Дело №12-91/2020

УИД24MS0111-01-2020-001629-22

РЕШЕНИЕ

город Норильск 02 июля 2020 года

Судья Норильского городского суда Красноярского края Пархоменко А.И. рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №111 в Центральном районе г.Норильска Красноярского края от 28.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении -

ФИО1 - 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка №111 в Центральном районе г.Норильска Красноярского края от 28.04.2020 должностное лицо АО «НТЭК» ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно данному постановлению, ФИО1 вменяется, что ФИО1, являясь заместителем директора предприятия - начальником службы по работе с задолженностью предприятия «Энергосбыт» акционерного общества «Норильско-Таймырская энергетическая компания», не выполнил требования предписания Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края №39-ж от 22.01.2020 в срок до 30.01.2020.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал в Норильский городской суд жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы, что 20.01.2020 и 22.01.2020 Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в отношении АО «НТЭК была проведена проверка с целью оценки соответствия действий (бездействия) юридического лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований по вопросу приостановления предоставления коммунальной услуги – электроснабжение в жилом помещении №75 многоквартирного дома №9 по ул. Первопроходцев. Согласно акту проверки №39-ж от 22.01.2020 в ходе проведения проверки выявлено нарушение обязательных требований, установленных пунктом «а» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, а именно: АО «НТЭК» с 01.09.2019 не предоставляет потребителю в жилое помещение №75 вышеуказанного МКД коммунальную услугу – электроснабжение. По результатам проверки АО «НТЭК» было выдано предписание №39-ж от 22.01.2020, которым предписано в срок до 30.01.2020 принять меры по устранению выявленных нарушений, а именно – возобновить предоставление коммунальной услуги электроснабжение в жилое помещение №75 МКД №9 по ул. Первопроходцев. Доводы, которые были изложены в акте проверки №39-ж АО «НТЭК» считало необоснованными по следующим основаниям. В силу п.2 ч.1 ст.157.2 ЖК РФ начиная с 01.09.2019 по настоящее время потребители, проживающие в жилых помещениях указанного многоквартирного дома, получают вышеуказанные коммунальные услуги напрямую от АО «НТЭК». Ранее, до 31.08.2019 включительно, в соответствии с действующим законодательством РФ, исполнителем коммунальной услуги являлась управляющая организация «Талнахбыт». На основании шестого абзаца пункта 6 Правил управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление МКД, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных пп. «е» и «ж» п.17 Правил, сведения необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида ресурсоснабжающими организациями в указанных случаях. Такие сведения должны включать в себя, в том числе, и сведения о жилых помещениях, в отношении которых введено ограничение или приостановление предоставления соответствующей коммунальной услуги в случае, предусмотренном пп. «а» п.117 Правил, на дату предоставления сведений, а также сведения об устранении оснований для введения такого ограничения или приостановления. ООО «Талнахбыт» сведения о введении ограничения или приостановления коммунальной услуги по электроснабжению по вышеуказанному жилому помещению в период с 01.09.2019 по 22.01.2020 в АО «НТЭК» не предоставляло, а предоставило лишь 23.01.2020. Информация об устранении оснований для введения приостановления по жилому помещению №75 от ООО «Талнахбыт» до настоящего времени в адрес АО «НТЭК» не поступала. АО «НТЭК» не являлось и не является инициатором введения приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению в жилое помещение №75. АО «НТЭК» - ресурсоснабжающая организация, являющаяся исполнителем коммунальных услуг, несет ответственность за качество коммунальных услуг до границы раздела внутридомовых электрических сетей, в данном случае, до места соединения общедомового прибора учета электроэнергии с централизованной сетью электроснабжения, входящей в МКД. Таким образом, по мнению заявителя, отсутствует событие административного правонарушения.

Заявитель ФИО1, в судебном заседании участия не принимал, в связи со специальным режимом работы судов по причине, введённых Указом Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 73-уг на территории Красноярского края дополнительных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной (2019-nCoV). ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен судом заблаговременно, надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела, в том числе по причине режима самоизоляции, не заявлял.

В судебное заседание представитель органа административной юрисдикции – Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края не явился, о времени и месте рассмотрения дела Служба уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступало. 

Поскольку лица, участвующие в деле, были надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, их явка не признавалась судом обязательной, дело рассматривается без их участия.

Проверив материалы дела в полном объеме, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ от 26.12.2008 юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение указанного Закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края с 20.01.2020 по 22.01.2020, в связи с поступившим обращением жильца жилого помещения №75, в доме №9, по ул. Первопроходцев, г. Норильска, было установлено, что подводящие электрические сети к индивидуальному прибору учета электрической энергии жилого помещения №75 отключены, коммунальная услуга электроснабжения в жилое помещение не предоставляется, начисление платы за коммунальную услугу электроснабжение АО «НТЭК» за период с сентября 2019 года по декабрь 2019 года собственнику жилого помещения №75 не производится, что подтверждается актом проверки №39-ж от 22.01.2020 (

<

данные изъяты>). 

Согласно пп. «а» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги), обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Установив нарушение обязательных требований, предусмотренных пп. «а» п.31 Правил, органом, осуществляющим государственный надзор, было выдано АО «НТЭК» предписание №39-ж от 22.01.2020, которым на АО «НТЭК» возложена обязанность устранить выявленное нарушение – в срок до 30.01.2020 возобновить предоставление коммунальной услуги электроснабжения (

<

данные изъяты>).

Как следует из акта проверки 12-пр от 10.02.2020, Службой строительного надзора и жилищного контроля в ходе проведения внеплановой выездной проверки, на основании приказа службы от 03.02.2020 №12-пр, было установлено, что выданное предписание №39-ж от 22.01.2020 юридическим лицом АО «НТЭК» в срок до 30.01.2020 не выполнено (л.д. 9).

Приказом №НТЭК-3757 от 02.11.2018 ФИО1 назначен на должность заместителя директора предприятия - начальника службы по работе с задолженностью АО «НТЭК» предприятие «Энергосбыт».

В соответствии с дополнением к должностной инструкции от 28.03.2019 (

<

данные изъяты>), в должностные обязанности ФИО1 входит, в том числе, осуществление контроля за выполнением в установленный срок предписаний контролирующих органов, выданных по направлению деятельности предприятия «Энергосбыт».

При таких обстоятельствах, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что имело место как событие вменяемого должностному лицу ФИО1 административного правонарушения, так и вина ФИО1 в его совершении.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, с учетом характера административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отсутствия отягчающих вину правонарушителя обстоятельств. 

По существу в жалобе не содержится каких-либо данных и не содержится обстоятельств, которые могут послужить основанием для отмены постановления мирового судьи.

Доводы жалобы о том, что управляющая компания не представляла АО «НТЭК» информации о прекращении предоставления услуги, а также о том, что отпали основания, по которым была прекращена подача электрической энергии в жилое помещение №№75 по ул. Первопроходцев, г. Норильска, отклоняются, как необоснованные и не имеющие юридического значения по настоящему делу.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.157.2 ЖК РФ начиная с 01.09.2019 по настоящее время потребители, проживающие в жилых помещениях МКД г. Норильска, получают вышеуказанные коммунальные услуги напрямую от АО «НТЭК», в связи с чем не имеет правового значения, кто являлся инициатором приостановления подачи электрической энергии в жилое помещение ранее, учитывая, что на дату выдачи предписания №39-ж именно АО «НТЭК» являлся исполнителем договора, следовательно органом административной юрисдикции обосновано выдано предписание данному юридическому лицу.

Процессуальных нарушений, при рассмотрении дела об административном правонарушения, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, мировым судьей не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛА:

Постановление мирового судьи судебного участка №111 в Центральном районе г.Норильска Красноярского края от 28.04.2020 в отношении заместителя директора предприятия – начальника службы по работе с задолженностью предприятия «Энергосбыт» акционерного общества «Норильско-Таймырская энергетическая компания» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья А.И. Пархоменко