№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года 

<

адрес>

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Стениной О.В.,

при секретаре – Ивановой О.В.,

с участием:

истца –ФИО1, 

представителя истца –ФИО2, действующей на основании доверенности, 

представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) – Диско О.П., действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г.Скопине дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов трудовой деятельности для досрочного назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов трудовой деятельности для досрочного назначения страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ представил в ГУПФР в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что достиг возраста более 55 лет (а именно 57 лет), а также проработал на работах с тяжелыми условиями труда 8 лет 8 месяцев 19 дней, то есть не менее половины установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях срока (12 лет 6 месяцев) и имел страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Исходя из п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях, полагает, что страховая пенсия по старости должна была быть назначена ему досрочно с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Закона о страховых пенсиях по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работ с тяжелыми условиями труда, то есть по достижении возраста 57 лет (с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона о страховых пенсиях по состоянию на 31 декабря 2018 года, на три года). Между тем решением от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Ответчиком не включены в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, следующие периоды:

- с 02.06.2010 по 02.05.2011 - работа в ЗАО «ЦРМЗ» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (11 месяцев 1 день);

с 11.06.2011 по 09.01.2012 - работа в ЗАО «ЦРМЗ» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (6 месяцев 29 дней);

с 01.03.2012 по 19.06.2012 - работа в ЗАО «ЦРМЗ» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (3 месяца 19 дней);

с 25.11.2013 по 30.09.2015 - работа в ООО «ТЭР» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (1 год 10 месяцев 6 дней);

с 01.07.2016 но 14.09.2018 - работа в ООО «ТЭР» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (2 года 2 месяца 14 дней);

с 16.09.2018 по 21.02.2020 - работа в ООО «ТЭР» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (1 год 5 месяцев 6 дней).

Истец считает, что отказ ответчика во включении перечисленных выше периодов в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях является необоснованным. Так, 02.06.2010 истец был принят на работу в ЗАО «ЦРМЗ» на должность слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 6 разряда. В период работы в ЗАО «ЦРМЗ», впоследствии реорганизованном в ООО «ЦРМЗ», в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов трудовая деятельность истца осуществлялась на работах с тяжелыми условиями труда, которыми он был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю; совмещения профессий не было, на военные сборы с отрывом от производства истец не призывался; учебные отпуска ему не предоставлялись. Истец работал в цехах и производствах, предусмотренных в Списке №2 раздел XIII код позиции 2140000а-18455, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. 

25.11.2013 истец был принят на работу в ООО «ТЭР-Москва» на должность слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 6 разряда; 02.10.2017 ООО «ТЭР-Москва» реорганизовано в форме присоединения к ООО «ТЭР», и истец переведен в цех №1 Тепломеханический слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 6 разряда. В период работы в ООО «ТЭР-Москва» и впоследствии в ООО «ТЭР» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов трудовая деятельность истца осуществлялась на работах с тяжелыми условиями труда, рабочее место находилось на ТЭЦ-25, филиал ПАО «Мосэнерго». Профессия истца предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XIII. код позиции 2140000а-18455. 

Также об осуществлении истцом трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда в период работы в ЗАО «ЦРМЗ», в ООО «ТЭР-Москва» и в ООО «ТЭР» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов свидетельствуют условия Дополнительного соглашения от 3.12.2018 к трудовому договору от 25.11.2013 № о том, что «условия труда на рабочем месте работника по результатам специальной оценки условий труда являются подкласс 3.1 класса условий груда «вредный» (п. 1.3 трудового договора от 25.11.2013 № (в редакции Дополнительного соглашения от 3 декабря 2018 года)), о том, что «работнику предоставляется: 2140000а-18455 (код позиции Списка №2 в случае права на досрочную пенсию)» (п. 1.4 трудового договора от 25.11.2013 № (в редакции Дополнительного соглашения от 3 декабря 2018 года)), и о том, что «за выполнение трудовой функции работнику устанавливается: 8% от тарифной ставки (доплата за работу с вредными условиями труда)» (п.3.2 трудового договора от 25.11.201.3 № (в редакции Дополнительного соглашения от 3.12.2018). На наличие тяжелых условий труда в период работы истца в ООО «ТЭР-Москва» и в ООО «ТЭР» также указывают факты проведения инструктажей на рабочем месте 03.10.2017(фрагмент Журнала регистрации инструктажа на рабочем месте за 2017 год), 22.10.2019 (фрагмент Журнала регистрации инструктажа на рабочем месте за 2019 год) и инструктажа по пожарной безопасности 09.07.2019 (фрагмент Журнала регистрации инструктажа по пожарной безопасности за 2019 год).

Таким образом, истец полагает, что указанные выше спорные периоды его работы подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях. Оспариваемое решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № нарушает права истца на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости.

В этой связи просит: обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

с 02.06.2010 по 02.05.2011 - работа в ЗАО «ЦРМЗ» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (11 месяцев 1 день);

с 11.06.2011 по 09.01.2012 - работа в ЗАО «ЦРМЗ» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (6 месяцев 29 дней);

с 01.03.2012 по 19.06.2012 - работа в ЗАО «ЦРМЗ» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (3 месяца 19 дней);

с 25.11.2013 по 30.09.2015 - работа в ООО «ТЭР» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (1 год 10 месяцев 6 дней);

с 01.07.2016 по 14.09.2018 - работа в ООО «ТЭР» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (2 года 2 месяца 14 дней);

с 16.09.2018 по 21.02.2020 - работа в ООО «ТЭР» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (1 год 5 месяцев 6 дней); 

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 23 апреля 2020 года.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области, ООО «Центральный ремонтно-механический завод», ООО «ТЭР».

Настоящее дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц: ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области, ООО «Центральный ремонтно-механический завод», ООО «ТЭР», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 уточнили исковые требования и просили: признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ- Управление Пенсионного Фона РФ в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

с 02.06.2010 по 02.05.2011 - работа в ЗАО «ЦРМЗ» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (11 месяцев 1 день);

с 11.06.2011 по 09.01.2012 - работа в ЗАО «ЦРМЗ» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (6 месяцев 29 дней);

с 01.03.2012 по 19.06.2012 - работа в ЗАО «ЦРМЗ» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (3 месяца 19 дней);

с 25.11.2013 по 30.09.2015 - работа в ООО «ТЭР» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (1 год 10 месяцев 6 дней);

с 01.07.2016 по 14.09.2018 - работа в ООО «ТЭР» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (2 года 2 месяца 14 дней);

с 16.09.2018 по 21.02.2020 - работа в ООО «ТЭР» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (1 год 5 месяцев 6 дней); обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 23 апреля 2020 года. В остальной части истец ФИО1 повторил изложенные в иске доводы. 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) Диско О.П. исковые требования не признала по изложенным в письменных возражениях доводах. При этом пояснила, что спорные периоды работы истца не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, поскольку представленные истцом в пенсионный орган документы бесспорно не подтверждают характер работы истца в спорные периоды.

Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы- мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665).

Согласно подпункту «б» п.1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", разделом ХIII "Электростанции, элекропоезда, паросиловое хозяйство", приведена профессия "слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи, пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики" (код позиции 2140000а-18455).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

По своему смыслу позиция 2140000а-18455 раздела XIII, предусмотренная Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусматривает возможность льготного пенсионного обеспечения для поименованных в ней работников, занятых на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи с использованием не любого вида топлива, а только твердого.

Периоды льготной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями в соответствии со ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года №258н, перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, достигшее возраста 57 лет, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда более 08 лет 08 месяцев и имеющее страховой стаж не менее 25 лет. В подтверждение необходимого для назначения пенсии трудового стажа истец представил ответчику: трудовую книжку на имя ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, вкладыш в трудовую книжку серии № без даты заполнения, справку, уточняющую особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, справку, уточняющую особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, справку, уточняющую особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные факты подтверждаются объяснениями истца, материалами пенсионного дела ФИО1 и не оспариваются ответчиком. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Пенсионным органом не включены в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, следующие периоды:

- с 02.06.2010 по 02.05.2011 - работа в ЗАО «ЦРМЗ» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (11 месяцев 1 день);

с 11.06.2011 по 09.01.2012 - работа в ЗАО «ЦРМЗ» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (6 месяцев 29 дней);

с 01.03.2012 по 19.06.2012 - работа в ЗАО «ЦРМЗ» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (3 месяца 19 дней);

с 25.11.2013 по 30.09.2015 - работа в ООО «ТЭР» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (1 год 10 месяцев 6 дней); 

с 01.07.2016 но 14.09.2018 - работа в ООО «ТЭР» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (2 года 2 месяца 14 дней);

с 16.09.2018 по 21.02.2020 - работа в ООО «ТЭР» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (1 год 5 месяцев 6 дней),

в связи с тем, что указанными организациями по запросу пенсионного органа не представлены документы, подтверждающие работу ФИО1 в должносчтях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Судом установлено, что 02.06.2010 ФИО1 на основании приказ № был принят на работу в ЗАО «ЦРМЗ» на должность слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 6 разряда. 26.11.2019 ЗАО «ЦРМЗ» реорганизовано в ООО «ЦРМЗ». 19.06.2012 на основании приказа № трудовой договор с истцом был расторгнут по инициативе работника (п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ). 

Как видно из уточняющей справки ЗАО «ЦРМЗ» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также из представленных по запросу суда из ООО «ЦРМЗ» исх № от ДД.ММ.ГГГГ, документов: личной карточки работника ФИО1, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, карты № специальной оценки условий труда (код 18531), приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о прекращении трудового договора с работником ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ЗАО «ЦРМЗ», лицевых счетов работника ФИО1 (табельный №), договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, справок о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, устава ЗАО «ЦРМЗ», табеля учета рабочего времени, ФИО1 выполнял работу с тяжелыми условиями труда, занятость на которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10), в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов постоянно в течение полного рабочего дня в ЗАО «ЦРМЗ» в периоды с 02.06.2010 по 02.05.2011, с 11.06.2011 по 09.01.2012, с 01.03.2012 по 19.06.2012. На военные сборы с отрывом от производства ФИО1 не призывался; учебные отпуска последнему не предоставлялись. 

Также судом установлено, что спорные периоды работы истца в ЗАО «ЦРМЗ» учтены для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 14.09.2020.

В судебном заседании установлено, что 25.11.2013 ФИО1 был принят на работу в ООО «ТЭР-Москва» на должность слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 6 разряда. 02.10.2017 ООО «ТЭР-Москва» реорганизовано в форме присоединения к ООО «ТЭР». 02.10.2017 истец переведен в цех №1 тепломеханический слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 6 разряда. Истец работает в ООО «ТЭР» по настоящее время. Данные факты подтверждаются объяснениями истца, дополнительным соглашением от 3 декабря 2018 года к трудовому договору от 25. П.2013 №, записями в трудовой книжке № (с вкладышем в трудовую книжку №)и не оспариваются ответчиком. 

Как следует из уточняющей справки ООО «ТЭР» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также из представленных по запросу суда ООО «ТЭР» документов: приказа о приеме на работу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, приказов о переводе на работу от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки работника ФИО1, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, штатного расписания ООО «ТЭР-Москва» на 2014 год, штатного расписания ООО «ТЭР» на 2020 год, лицевых счетов работника ФИО1(табельный №), журналов регистрации вводного инструктажа, карты специальной оценки условий труда слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ООО «ТЭР-Москва» и ООО «ТЭР», нарядов-допусков на производство работ с повышенной опасностью №, №, №, №, №, №, №, №, №, должностной инструкции слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ООО «ТЭР-Москва», квалификационной характеристики слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 2-6 разряда в ООО «ТЭР», карты аттестации рабочего места по условиям труда №, Положения о цехе № теплотехнического ООО «ТЭР», Положения о производстве №ПЛЖ-Производство-01.01-2013 в ООО «ТЭР-Москва», Положения об Обособленном подразделении ООО «ТЭР» в 

<

адрес>, справки о начислении и уплате страховых взносов по дополнительному тарифу ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, табелей учета рабочего времени ФИО1, договоров подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, договора на выполнение ремонтных работ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. с техническим заданием, справок о стоимости выполненных работ и затрат, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выполнял работу с тяжелыми условиями труда, занятость на которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (Список №, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10), в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в течение полного рабочего дня в ООО «ТЭР-Москва», реорганизованного в ООО «ТЭР». 

Также периоды работы истца в ООО «ТЭР-Москва» и в ООО «ТЭР» учтены для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 14 сентября 2020 г.

Таким образом, на основании представленных ООО «ЦРМЗ» и ООО «ТЭР» документов суд считает подтвержденным факт работы истца ФИО1, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренной Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, - слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ЗАО «ЦРМЗ» в периоды: с 02.06.2010 по 02.05.2011, с 11.06.2011 по 09.01.2012, с 01.03.2012 по 19.06.2012 и в ООО «ТЭР-Москва», реорганизованном в ООО «ТЭР», в периоды: с 25.11.2013 по 30.09.2015, с 01.07.2016 по 14.09.2018, с 16.09.2018 по 21.02.2020. 

При этом суд также принимает во внимание, что в указанные периоды ЗАО «ЦРМЗ» и ООО «ТЭР-Москва» (в дальнейшем ООО «ТЭР») уплачивались в ПФ страховые взносы по дополнительному тарифу на ФИО1 как на лицо, занятое на работах с тяжелыми условиями труда. 

В силу ст.ст.12,56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований и возражений.

Между тем, каких-либо доказательств в опровержение заявленных требований ответчиком суду не представлено. 

К доводам ответчика о том, что работодателями ФИО1 ЗАО «ЦРМЗ» и ООО «ТЭР» не представлены в пенсионный орган документы, подтверждающие работу в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, суд относится критически.

Как следует, из правовых позиций, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-11, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 №27-Ф «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. 

При установленных судом обстоятельствах и на основании приведенных правовых норм суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ЗАО « ЦРМЗ» с 02.06.2010 по 02.05.2011 (11 месяцев 1 день), с 11.06.2011 по 09.01.2012 (6 месяцев 29 дней), с 01.03.2012 по 19.06.2012 (3 месяца 19 дней) и в ООО «ТЭР» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов с 25.11.2013 по 30.09.2015 (1 год 10 месяцев 6 дней), с 01.07.2016 по 14.09.2018 (2 года 2 месяца 14 дней), с 16.09.2018 по 21.02.2020 (1 год 5 месяцев 6 дней) подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Следовательно, отказ ответчика в решении от ДД.ММ.ГГГГ во включении спорных периодов работы истца в льготный стаж является необоснованным и незаконным.

Как видно из решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Скопинском районе Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, льготный стаж ФИО1 определен – 01 год 05 месяцев 04 дня.

При включении в льготный стаж истца спорных периодов с 02.06.2010 по 02.05.2011, с 11.06.2011 по 09.01.2012, с 01.03.2012 по 19.06.2012, с 25.11.2013 по 30.09.2015, с 01.07.2016 по 14.09.2018, с 16.09.2018 по 21.02.2020 льготный стаж ФИО1 составит 8 лет 08 месяцев 19 дней, т.е. менее предусмотренного вышеуказанным законом льготного стажа -12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, но более половины установленного срока.

Следовательно, на момент обращения истца ФИО1 23.04.2020 к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии он имел льготный стаж- 08лет 08 месяцев 19 дней на работах с тяжелыми условиями труда, страховой стаж- 28 лет 09 месяцев 03 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент-не менее 30, возраст -57 лет. 

При изложенных обстоятельствах на основании приведенных выше норм закона суд приходит к выводу, что страховая пенсия ФИО1 должна быть назначена с уменьшением 60- летнего возраста на три года с момента обращения его с заявлением к ответчику, т.е. с 23.04.2020.

В этой связи исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов трудовой деятельности для досрочного назначения страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ №

ГУ- Управление Пенсионного Фона РФ в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное)

от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

с 02.06.2010 по 02.05.2011 - работа в ЗАО «ЦРМЗ» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (11 месяцев 1 день);

с 11.06.2011 по 09.01.2012 - работа в ЗАО «ЦРМЗ» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (6 месяцев 29 дней);

с 01.03.2012 по 19.06.2012 - работа в ЗАО «ЦРМЗ» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (3 месяца 19 дней);

с 25.11.2013 по 30.09.2015 - работа в ООО «ТЭР» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (1 год 10 месяцев 6 дней);

с 01.07.2016 по 14.09.2018 - работа в ООО «ТЭР» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (2 года 2 месяца 14 дней);

с 16.09.2018 по 21.02.2020 - работа в ООО «ТЭР» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (1 год 5 месяцев 6 дней). 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 23 апреля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья