Дело № 2-483/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Мироновой Е.А.,

при секретаре Агаевой Т.В., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от 11.07.2017, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-483/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в страховой стаж, просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) засчитать в страховой стаж работы период её работы: с 21.07.1985 по 29.07.1993 в Кировском райпродторге магазин № 3, а также обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента вступления решения суда в законную силу. 

Заявленные истцом требования мотивированы тем, что при обращении в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) истцу с 03.01.2017 была назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 как женщине, родившей двоих детей, по достижении возраста 50 лет за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При исчислении размера пенсии ответчиком не был зачтен в страховой стаж период её работы с 21.07.1985 по 29.07.1993 в Кировском райпродторге магазин № 3, в ввиду того, что в трудовой книжке при увольнении поставлена печать, которая не соответствует названию организации при приеме на работу, что является нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 № 162. При этом представить архивную справку о спорном периоде работы истца не представляется возможным, так как документы по личному составу (приказы, личные карточки, ведомости по заработной плате) по магазину № 3 Кировского райпродторга на хранение в архивный отдел не сданы, их местонахождение неизвестно. С данным решением ответчика истец не согласна, указывая на то, что надлежащее оформление документов при приеме на работу и увольнении возложено на работодателя, неисполнение этой обязанности не может служить доказательством отсутствия факта работ истца в спорный период.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, полагая отказ правомерным.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено право застрахованного лица своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, с 03.01.2017 истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

При исчислении размера пенсии ответчиком не был зачтен в страховой стаж истца период её работы с 21.07.1985 по 29.07.1993 в Кировском райпродторге магазин № 3, в ввиду того, что в трудовой книжке при увольнении поставлена печать, которая не соответствует названию организации при приеме на работу, что является нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 № 162.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», согласно которому ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек за их учет хранение и выдачу несет уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

В силу п. 3 ст. 14 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 38 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.10.2014 № 1015, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работы у одного работника и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно архивным справкам № 4993 от 05.08.2014 и № 196 от 27.05.2016 Архивного отдела Администрации городского округа г. Уфа РБ в документах архивного фонда Кировского райпродторга в приказах по личному составу за 1985 год ФИО3 не значится, документы по личному составу (приказы, личные карточки, ведомости по заработной плате) по магазину № 3 Кировского райпродторга на хранение в архивный отдел не сданы, их местонахождение неизвестно. Приказом Минторга БАССР № 451 от 04.10.1984 Кировский райпищеторг переименован в Кировский райпродторг г. Уфы. Ведомости по начислению заработной платы торга и его магазинов на хранение не передавались; приказы, личные карточки и дела уволенных по торгу сданы на хранение по 1991 год, сведений о деятельности торга после этого периода в архивном отделе нет.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Доказательствами являются, в том числе, и показания свидетелей.

Включение данного периода работы в страховой стаж истца необходимо для перерасчета (с целью увеличения) назначенной истцу пенсии, в связи с чем, истец была вынуждена обратиться в суд с требованием о включении данного периода её трудовой деятельности в страховой стаж.

Факт работы истца в периоды с 21.07.1985 по 31.08.1992 в Кировском райпродторге магазин № 3 подтверждается показаниями свидетелей З. и М., допрошенных по судебному поручению Калининским районным судом г. Уфы. 

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих факт работы ФИО1 в период с 01.09.1993 по 29.07.1993, истцом не представлено, показаниями свидетелей З. и М. не подтвержден. 

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению лишь в части включения в страховой стаж периодов работы с 21.07.1985 по 31.08.1992 в Кировском райпродторге магазин № 3. 

Удовлетворяя требования истца о зачете периодов её работы с 21.07.1985 по 31.08.1992, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете пенсии с момента вступления решения суда в законную силу ввиду следующего. 

В силу п. 2 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На момент подачи заявления в пенсионный орган, истец не просила произвести ей перерасчет размера страховой пенсии, решения об отказе в перерасчете пенсии ответчиком не принималось.

Поскольку перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы, требования истца о произведении перерасчета с момента обращения за назначением пенсии удовлетворению не подлежит.

Основанием для перерасчета пенсии послужит вступившее в законную силу решение суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 21.07.1985 по 31.08.1992 в Кировском райпродторге магазин № 3.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии с учетом вышеуказанных периодов трудовой деятельности с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступит в законную силу решение суда.

В остальной части заявленных требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд. 

Мотивированное решение составлено 28 мая 2018 года.

Судья Е.А. Миронова