Дело №2-1540/2020

64RS0045-01-2020-001408-05

Решение

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Гурылевой Е.Ю., 

при секретаре Сдобниковой А.О.,

с участием ответчика ФИО5, представителя истца ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>, третьи лица – министерство финансов 

<

адрес>, органы опеки и попечительства администрации ФИО1 муниципального района 

<

адрес>, государственное бюджетное общеобразовательное учреждение 

<

адрес> «ФИО20 с.ФИО1 

<

адрес>», Вольский филиал Государственного автономного профессионального образовательного учреждения 

<

адрес> «ФИО17 о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, 

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> о восстановлении в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, ранее относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением ФИО1 районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО18. и ФИО6 были лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО4 Она была помещена в Детский дом инвалидов 

<

адрес>, затем переведена в ГСКОУ «ФИО19 № 

<

адрес>», по окончании которой была направлена для дальнейшего обучения в ФИО1 профессиональное училище №. Указывает, что за время нахождения в государственных образовательных учреждениях в устном порядке неоднократно обращалась в органы опеки и попечительства по вопросу о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, получала ответ о необходимости подождать. Ссылается на молодой возраст, ответ о потере документов. Администрацией ФИО1 

<

адрес> на ее обращение о предоставлении жилого помещения было дано разъяснение о праве на обращение в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>. Сбор справок для обращения занял много времени, потому что у истца не было материальной поддержки, у нее на иждивении находилось трое детей. Во время обучения в профессиональном училище № 

<

адрес> ей была предоставлена комната в общежитии, в которой она проживает до настоящего времени с тремя детьми. Полагает, что пропуск срока для постановки на учет произошел из-за независимых от нее уважительных причин.

При обращении в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> с заявлением в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения ей было отказано на основании ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

С отказом ФИО4 не согласна, так как является многодетной матерью, воспитывает детей одна, условий для проживания четырех человек в комнате общежития нет. Ссылается на Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства», которое дает право лицам, достигшим возраста 23 лет, на включение в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательство имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях, не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ, имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив исковые требования, ФИО4 просит восстановить ее в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, предоставить жилое помещение в 

<

адрес>, площадью не менее 30 кв.м, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но жилое помещение ей не было предоставлено. Квартира в порядке приватизации была предоставлена ее отцу, а не ей как сироте. Кроме того, квартира находилась в непригодном для проживания состоянии, в ней она никогда не проживала. Время обращения с заявлением о постановке на учет к ответчику объяснила незнанием законодательства, статусом многодетной матери, пребыванием в отпуске по уходу за детьми, тяжелым материальным положением, сложностями в сборе документов, бездействием органов опеки и попечительства.

Представитель истца ФИО13 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд возражения, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что на момент подачи заявления о постановке на учет ФИО21. был 41 год, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения с заявлением о постановке на учет до достижения возраста 23 лет, не представлено (т. 1 л.д. 39-40).

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство финансов 

<

адрес>, органы опеки и попечительства администрации ФИО1 муниципального района 

<

адрес>, государственное бюджетное общеобразовательное учреждение 

<

адрес> «ФИО22 с.ФИО1 

<

адрес>», Вольский филиал Государственного автономного профессионального образовательного учреждения 

<

адрес> «Базарнокарабулакский техникум агробизнеса» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В представленном письменном отзыве Вольский филиал Государственного автономного профессионального образовательного учреждения 

<

адрес> «ФИО23» просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, рассмотреть дело в их отсутствие (т. 1 л.д.152). 

Выслушав пояснения истца ФИО4, представителя истца ФИО13, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением ФИО1 районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ родители истца ФИО6 и мать ФИО6 были лишены родительских прав в отношении дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (т. 1 л.д. 11-14). 

18-летнего возраста истец достигла ДД.ММ.ГГГГ, 23-летнего возраста – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) лица из числа детей-сирот и дети, оставшиеся без попечения родителей, – лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите. 

Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были регламентированы ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства в течение трех месяцев равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

Выпускникам образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся на территории Российской Федерации, не имеющим закрепленного жилого помещения, оно предоставляется вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения.

При отсутствии необходимого жилого фонда таким лицам может предоставляться целевая безвозвратная ссуда на приобретение жилого помещения жилой площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Требование законодательства о необходимости предварительного разрешения органов опеки и попечительства на совершение сделок в отношении приватизированных жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние временно отсутствуют, однако на момент приватизации имеют на это жилое помещение равные с собственником либо нанимателем права.

В случае смерти родителей или принудительного размена жилой площади родителей, лишенных родительских прав, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители обязаны в течение месяца приватизировать жилую площадь, оформить договор передачи жилого помещения (или части его) в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (п. 5 ст. 8 закона).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ были внесены изменения, п.5 ст. 8 изложен в новой редакции: в случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.

В настоящее время в соответствии с ч. 2 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до ДД.ММ.ГГГГ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.

До ДД.ММ.ГГГГ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивались жилыми помещениями по договорам социального найма из фонда социального использования во внеочередном порядке. 

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), абз. 4 ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

С ДД.ММ.ГГГГ таким гражданам в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма, а впоследствии по договору специализированного жилищного найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Исходя из вышеназванных положений закона, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. 

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

При этом отсутствие лиц, достигших возраста 23 лет, на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому подлежат выяснению причины, в силу которых данные лица своевременно не встали (не были поставлены) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поступила в ГСКОУ «ФИО24 № VIII вида 

<

адрес>» из дома-инвалидов Базарного Карабулака и выбыла ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 училище № (т. 1 л.д.15, 72).

По сообщению администрации Базарно-Карабулакского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 не состояла на учете в органах опеки и попечительства 

<

адрес> (т. 1 л.д. 113).

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать ФИО6, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии I-РУ № (л.д. 17), ДД.ММ.ГГГГ умер отец ФИО6, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии IV-РУ № (т. 1 л.д. 18).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обучалась в ФИО1 филиале ГАУПОУ СО «ФИО25» на дневном (очном) отделении по специальности «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по профессии «

<

данные изъяты>», имела социальный статус сироты, оставшейся без попечения родителей, и находилась на полном государственном обеспечении (т. 1 л.д.16, 54, 61, 133).

ДД.ММ.ГГГГ профессиональное училище № направляло письмо в Вольскую межрайпрокуратуру по вопросу о выделении жилого помещения выпускнице ФИО4, имеющей статус сироты (т. 1 л.д. 160-162)

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ профессионального училища № принято решение считать ФИО4 сиротой и поставить на все виды довольствия на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (т. 1 л.д. 176).

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что ФИО4 имела статус сироты. Обращения ФИО4 в органы опеки и попечительства, образовательные учреждения по вопросу о предоставлении жилого помещения как лицу, относящемуся к категории детей-сирот, об указанной в иске потере документов, не подтверждены какими-либо доказательствами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежало право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение (т. 1 л.д. 143). 

На основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам ФИО4, ФИО2, Я.В.ВА. была передана в общую долевую собственность квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, площадью 55,5 кв. м (т. 1 л.д. 48-51). При заключении договора интересы ФИО4 представлял по нотариально удостоверенной доверенности представитель ФИО7 

Данное жилое помещение ранее было предоставлено отцу истца ФИО26. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из 8 человек на основании решения исполнительного комитета ФИО1 городского Совета народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 117-118, 156-159).

Согласно сведениям паспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 8). 

Согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ после смерти брата истца ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, истец и ФИО2 приняли в наследство 1/3 долю в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение (т. 1 л.д. 257). 

Решением ФИО1 районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением мирового судьи судебного участка № ФИО1 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4, ФИО2 взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: 

<

адрес> (л.д. 187-190, 199-202).

В соответствии с договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение отчуждено собственниками ФИО4 и ФИО2 в пользу ФИО8 (т. 1 л.д. 259-264).

Согласно письму управления по опеке и попечительству администрации ФИО1 муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ учебные годы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходила обучение в ПУ № 

<

адрес> и проживала в общежитии училища, имела статус «ОБПР», находилась на полном государственном обеспечении. У ФИО4 имелась в собственности доля в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. В период обучения ФИО4 в указанной квартире проживали ее родные братья: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые вели асоциальный образ жизни, содержанием квартиры не занимались, коммунальные услуги не оплачивали, вследствие чего квартира была доведена до состояния, непригодного для проживания (отключены тепло-, газо-, электроснабжение, разбиты оконные проемы, снято половое покрытие). ФИО3 умер в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ г.г. находился в местах лишения свободы. ФИО4 с момента обучения в ПУ № 

<

адрес> по настоящее время проживает в общежитии (ныне Вольский филиал ГАПОУ СО «ФИО27»), имея временную регистрацию (т.2 л.д. 1).

Согласно акту контрольного обследования жилищно-бытовых условий семьи от ДД.ММ.ГГГГ в квартире требуется проведение ремонта – окна разбиты, стены ободраны, штукатурка потрескалась, потолок требует побелки, стены необходимо покрасить, полы – прошпаклевать и покрасить (т. 2 л.д. 2, 3). 

Согласно письму комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ФИО1 муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к ним по вопросу об оказании содействия в продаже 1/2 доли жилого помещения в связи с наличием задолженности по оплате за коммунальные услуги и нахождением сособственника Я.В.ВБ. в исправительной колонии № УФСИН по 

<

адрес> (т. 1 л.д. 205-206). В письме указано на то, что в доме более 10 лет никто не проживает, о нахождении дома в аварийном состоянии. 

В ответ на запрос суда администрация ФИО1 муниципального района 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что квартира, доля в праве собственности на которую принадлежала истцу, в реестре аварийных и непригодных жилых домов не значится. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года в квартире было зарегистрировано три человека. В соответствии с решением ФИО1 муниципального собрания от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ социальная норма площади жилья для семьи из трех и более человек составляла 18 кв.м на каждого члена семьи (т. 1 л.д. 230-243). 

Таким образом, обеспеченность ФИО4 составляла 18,5 кв.м (55,5кв.м/3), то есть незначительно превышала социальную норму площади жилья.

При рассмотрении спора судом также установлено, что у ФИО4 многодетная семья (т. 1 л.д.23), трое детей: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 1 л.д.125-126), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 1 л.д. 127-128), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 1 л.д. 129-130). Семья проживает в общежитии по адресу: 

<

адрес>/А (т. 1 л.д.24). 

Согласно представленным справкам ФИО4 вместе с тремя несовершеннолетними детьми проживает и зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>/А, с 1997 года по настоящее время, права собственности на жилое помещение не имеет (т. 1 л.д. 20, 132, 165). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась с заявлением в администрацию ФИО1 муниципального района 

<

адрес> по вопросу предоставления жилого помещения, на которое ей был дан ответ о праве обратиться с учетным делом, которое было сформировано управлением по опеке и попечительству и передано ей ДД.ММ.ГГГГ, в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (т. 1 л.д. 21, 52).

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-Р министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> ФИО4 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из государственного специализированного жилищного фонда области, в связи с отсутствием оснований (т. 1 л.д. 21-22, 96-112).

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что органы опеки и попечительства, образовательные учреждения, в соответствии с требованиями действующей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ редакции ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» приняли меры по оформлению договора передачи жилого помещения в собственность Я.Н.ВБ. как сироте. Сведения о непригодности квартиры для проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, социальная норма площади жилья была соблюдена.

Кроме того, суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 совершила действия по принятию в наследство доли в праве общей долевой собственности на предоставленную квартиру, до ДД.ММ.ГГГГ в компетентные органы по вопросу постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения как лицу, ранее относившемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обращалась. С указанным заявлением ФИО4 обратилась спустя 17 лет после достижения ею 23-летнего возраста.

В соответствии с п.1 ч.7 ст.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 

<

адрес>» уполномоченный государственный орган области в сфере жилищных отношений отказывает детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, ранее относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшим возраста 23 лет, в принятии на специализированный жилищный учет, если статус обратившегося не соответствует требованиям статьей 3 настоящего Закона и части 1 настоящей статьи.

Доводы истца о непредоставлении ей жилого помещения как сироте опровергаются материалами дела и основаны на ошибочном применении закона в редакции, действующей после достижения ею 23-летнего возраста. 

Приобщенные к материалам дела по ходатайству истца сведения о нахождении предоставленной квартиры в непригодном для проживания состоянии относятся к периоду времени после 2004 года, то есть после достижения ФИО4 23 лет. 

Статус многодетной матери, пребывание в отпуске по уходу за детьми, тяжелое материальное положение, сложности в сборе документов в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, основанием для повторного предоставления жилого помещения не являются.

Поскольку на момент обращения с заявлением о постановке на учет ФИО4 не являлась лицом, имеющим право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» меры социальной поддержки, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> о восстановлении в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, о предоставлении жилого помещения в 

<

адрес>, площадью не менее 30 кв.м, взыскании расходов по оплате государственной пошлины отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Ю. Гурылева