Дело № 5-114/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 04 мая 2017 г.

Судья Советского районного суда г.Воронежа Бородовицына Е.М. (

<

...>),

с участием представителя УГАДН по Воронежской области ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фаворит-Люкс-Транс»,

УСТАНОВИЛ:

УГАДН по Воронежской области направило в суд протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> ООО «Фаворит-Люкс-Транс» умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, тем самым воспрепятствовал должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, объективно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ. В рамках административного расследования, проведенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.31 КоАП РФ, государственным инспектором ФИО1 было вынесено определение об истребовании сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, которое ДД.ММ.ГГГГ было направлено по юридическому адресу ООО «Фаворит-Люкс-Транс» заказным письмом с уведомлением, с требованием в трехдневный срок со дня получения данного определения предоставить УГАДН по Воронежской области документы: выдержки из журнала движения путевых листов за ДД.ММ.ГГГГ; из журнала учета медосмотров водителей за ДД.ММ.ГГГГ; копии путевых листов транспортных средств г.р.з. 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, необходимые должностному лицу для рассмотрения дела. ООО «Фаворит-Люкс-Транс» было предупреждено, что в случае умышленного невыполнения законных требований должностного лица, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении предусмотрена ответственность по ст.17.7 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление, содержащее вышеуказанное определение об истребовании сведений было возвращено УГАДН по ВО с отметкой «адресат не значится», ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> считается датой получения определения об истребовании сведений № от ДД.ММ.ГГГГ Истребуемые сведения ООО «Фаворит-Люкс-Транс» в установленный срок представлены не были. Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по ВО был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «Фаворит-Люкс-Транс».

Лицу, участвующему в рассмотрении дела, разъяснены его права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе не поступило.

По ходатайству представителя УГАДН по ВО по доверенности ФИО1 к материалам дела приобщены письма, направленные в адрес ООО «Фаворит-Люкс-Транс» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ копия постановления прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.31 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Оглашен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель УГАДН по 

<

адрес> по доверенности ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им на основании сведений, полученных от Ространснадзора, о расторжении договоров страхования было вынесено определение о возбуждении административного дела в отношении ООО «Фаворит-Люкс-Транс» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.31 КоАП РФ. В ходе административного расследования им также было вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ № об истребовании сведений, которое было направлено в адрес ООО «Фаворит-Люкс-Транс» ДД.ММ.ГГГГ, однако вернулось за истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, им ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Фаворит-Люкс-Транс» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ. Также представитель дополнил, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.31 КоАП РФ в отношении ООО «Фаворит-Люкс-Транс» было прекращено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что при отсутствии истребованных документов невозможно полное, объективное и всесторонне рассмотрение дела, поскольку административному органу необходимо собрать доказательства того, что автобусы ООО «Фаворит-Люкс-Транс» выезжали и осуществляли перевозку людей при отсутствии договора страхования.

Представитель ООО «Фаворит-Люкс-Транс» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. 

Выслушав представителя УГАДН по Воронежской области ФИО1, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ООО «Фаворит-Люкс-Транс» не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, тем самым воспрепятствовало должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ФИО1 было вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования на основании поступивших из Федеральной службы по надзору в сфере транспорта материалов (отчет НССО по расторгнутым договорам ОСП с приложением), содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а именно, договор гражданской ответственности за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имущества пассажиров № ДД.ММ.ГГГГ был досрочно расторгнут страховщиком АО «Страховая бизнес группа» со страхователем ООО «Фаворит-Люкс-Транс» по причине просрочки уплаты второго страхового взноса. Должностным лицом установлено, что у ООО «Фаворит-Люкс-Транс» имеется действующая лицензия на перевозку пассажиров № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фаворит-Люкс-Транс» было подано уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (услуги по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом). В связи с чем, ООО «Фаворит-Люкс-Транс», как перевозчик, осуществляет перевозки пассажиров (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахована, перевозчик ООО «Фаворит-Люкс-Транс» не исполняет обязанность по страхованию своей гражданской ответственности за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в порядке и на условиях, которые установлены ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ, за которое частью 1 статьи 11.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Копия определения № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена ДД.ММ.ГГГГ по юридическому адресу ООО «Фаворит-Люкс-Транс». 

С учетом того, что необходимо получить сведения, для всестороннего, полного, объективного и своевременного разрешения дела об административном правонарушении, в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. В связи с чем, в рамках административного расследования государственным инспектором ФИО1 было вынесено определение об истребовании сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, которое ДД.ММ.ГГГГ было направлено по юридическому адресу ООО «Фаворит-Люкс-Транс»: 

<

адрес>, заказным письмом с уведомлением (идентификатор №), с требованием в трехдневный срок со дня получения данного определения предоставить на электронную почту 

<

данные изъяты> или факс 

<

данные изъяты> УГАДН по Воронежской области следующие документы: выдержку из журнала движения путевых листов ДД.ММ.ГГГГ; выдержку из журнала учета медосмотров водителей за ДД.ММ.ГГГГ; копии путевых листов транспортных средств г.р.з. 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15). В случае умышленного невыполнения законных требований должностного лица, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении ООО «Фаворит-Люкс-Транс» было предупреждено об ответственности по ст.17.7 КоАП РФ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное определение об истребовании сведений было отправлено Почтой России обратно УГАДН по ВО, в связи с истечением срока хранения, о чем свидетельствует отметка в вернувшемся почтовом отправлении и отметка в отчете, сформированном с официального сайта Почты России. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ является датой получения определения об истребовании сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, но ООО «Фаворит-Люкс-Транс» не направило в трехдневный срок со дня получения определения № от ДД.ММ.ГГГГ истребуемые сведения, а при невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок не уведомило об этом в письменной форме. Поэтому ООО «Фаворит-Люкс-Транс» ДД.ММ.ГГГГ умышленно не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, за которое ст.17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Затем УГАДН по ВО ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением Почтой России в адрес ООО «Фаворит-Люкс-Транс» было направлено уведомление о назначении даты, времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении (л.д.8,9). ДД.ММ.ГГГГ данное уведомление было отправлено Почтой России обратно отправителю (УГАДН по ВО) с отметкой «адресат не значится», о чем свидетельствует отметка в вернувшемся почтовом отправлении и отметка в отчете, сформированном с официального сайта Почты России (л.д.10).

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2006г. №343. 

ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Фаворит-Люкс-Транс» для составления протокола не явился, протокол был составлен в его отсутствие, о чем общество было уведомлено надлежащим образом. Копия протокола ДД.ММ.ГГГГ направлена ООО «Фаворит-Люкс-Транс» (л.д.6,7), конверт вернулся неполученный за истечением срока хранения.

Факт совершения ООО «Фаворит-Люкс-Транс» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.3-5), а также определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.13), определением № об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ письмо с определением об истребовании сведений выслано обратно отправителю (л.д.15), письмами, направленными в адрес ООО «Фаворит-Люкс-Транс» (л.д.32,33,34), постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.31 КоАП РФ в отношении ООО «Фаворит-Люкс-Транс» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

При рассмотрении дела усматривается, что данные нарушения создали препятствия должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.11.31 КоАП РФ, в связи с чем, производство по данному делу было прекращено.

Учитывая, тот факт, что ООО «Фаворит-Люкс-Транс» организация привлекается к административной ответственности впервые, считаю необходимым назначить ООО «Фаворит-Люкс-Транс» наказание по ст.17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>, в пределах предусмотренных санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст.ст.17.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Фаворит-Люкс-Транс» (юридический адрес: 

<

адрес>, ОГРН №, ИНН №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Воронежской области (УГАДН по Воронежской области, л/сч №), ИНН №; КПП №. Расчетный счет №; Отделение Воронежа; БИК №; КБК №, ОКТМО №.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.М. Бородовицына