Дело № 2-3-4/2017 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 17» февраля 2017 года р.п.Самойловка

Калининский районный суд в р.п. Самойловка Саратовской области в составе председательствующего судьи Васильевой О.А., 

при секретаре Завгородней Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Самойловском районе Саратовской области о признании решения незаконным и об обязании включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы, а также взыскании судебных расходов, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (далее ГУ УПФ РФ) в Самойловском районе Саратовской области о признании решения незаконным и об обязании включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы, указав, что 30.09.2012 года ей была назначена трудовая пенсия по старости по основаниям, предусмотренным ст. 7.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в размере 8501,78 руб.

11.10.2016 года ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области было принято решение № 140 об исключении из подсчета ее стажа периодов работы 4 квартала 1993 года, 1 и 2 квартала 1994 года, 1 квартала 1995 года, 1996 года, поскольку в расчетных ведомостях по страховым взносам ПФР предприятие ТОО «О» не осуществляло деятельность, а заработная плата и страховые взносы не начислялись. Кроме того, ответчик установил переплату пенсии в сумме 178883,46 рубля и решил производить удержания переплаченных сумм ежемесячно по 20% до полного погашения.

Данное решение считает незаконным и необоснованным, поскольку невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Указывает, что в период с 11.03.1992 года по 10.11.1997 года она работала главным бухгалтером в кооперативе «О». Данная информация подтверждается трудовой книжкой АТ-V № 9032614 (запись №3), а также справкой от 10.11.1997 года № 101, подписанной председателем и главным бухгалтером ТОО «О», согласно которой ее заработная плата за период с января 1992 года по декабрь 1996 года составляет 22054980 рублей. На все суммы, указанные в справке, произведены начисления страховых взносов в ПФР. Основанием для выдачи данной справки послужили ведомости заработной платы за 1992-1996 годы.

Кроме того, истец просит обратить внимание на то, что п.1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013 года, с изм. от 19.11.2015 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на который ссылается ответчик в своем решении, признан частично не соответствующим Конституции РФ Постановлениями Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 года № 29-П, от 19.11.2012 года № 27-П, от 10.07.2007 года № 9-П.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области от 11.10.2016 года № 140; обязать ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на пенсию, период работы в ТОО «О» 4 квартал 1993 года, 1 и 2 квартал 1994 года, 1 квартал 1995 года, 1996 год; взыскать с ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей и по оплате нотариальной доверенности в размере 1500 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 после неоднократных уточнений исковых требований просили суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области от 28.12.2016 года № 180 в части: исключения из подсчета стажа периода работы с 01.01.1996 года по 11.12.1996 года; установки переплаты пенсии в сумме 178883,46 рубля, удержания переполученных сумм ежемесячно по 20% до полного погашения; обязать ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на пенсию, периоды работы в ТОО «О» с 01.01.1996 года по 11.12.1996 года; обязать ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды: 4 квартал 1993 года, 1 и 2 квартал 1994 года, 1 квартал 1995 года и весь 1996 год, а также произвести перерасчет страховых пенсий по старости ( с учетом включенных в страховой стаж периодов работы) с даты назначения страховой пенсии по старости; взыскать с ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей и по оплате нотариальной доверенности в размере 1500 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании 17.02.2017 года заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, объяснения дала аналогичные обстоятельствам дела, а также пояснила суду, что с 11.03.1992 года по 10.11.1997 года действительно работала в ТОО « О», однако с 12.11.1996 года стала работать помощником воспитателя в детском садике «…» в …. С учетом того, что весь 1996 год в ТОО « О» был самым критичным, т.к. предприятие фактически не работало, заработная плата работникам начислялась частично, страховые взносы не начислялись и не уплачивались, а с июля 1996 года ТОО « О» прекратило финансово- хозяйственную деятельность и заработная плата работникам не начислялась. Данные обстоятельства ей были известны, так как она работала главным бухгалтером в ТОО « О», однако в сентябре 2012 года при обращении за назначением пенсии она предоставила в пенсионный фонд справку № 101 от 10.11.1997 года содержащую недостоверные сведения. 

Кроме того, в судебном заседании 10.02.2017 года истец ФИО1 пояснила, что за 1996 года была вынуждена подавать недостоверные сведения об отсутствии финансово – хозяйственной деятельности ТОО «О» по указанию руководителя П., с целью неуплаты страховых отчислений в Пенсионный фонд и налогов.

Представитель истца ФИО2 17.02.2017 года в судебное заседание не явилась, в суд направила заявления об уточнении исковых требований и просила их удовлетворить в полном объеме, а также возражения в которых указала, что ссылки Пенсионного фонда на отсутствие производственной деятельности и начислений заработной платы в ТОО «О», а также отсутствие сведений о начислении страховых взносов в пенсионный фонд являются несостоятельными, так как согласно выписки из ЕГРЮЛ ТОО « О» прекратило свою деятельность лишь 25.02.2011 года.

Кроме того, факт работы ФИО1 главным бухгалтером в ТОО « О» нашел свое подтверждение в судебном заседании. Также истица вынуждена была подавать справки об отсутствии деятельности предприятия по указанию руководителя, поэтому работник не может нести ответственность за действия и намерения работодателя. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 не признал, дал объяснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве о том, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2003г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Наряду с этим, Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 утверждены правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В части 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ законодательно закреплена возможность подтверждения страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Так согласно статье 10 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «Отрудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, согласно статье 100 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат, полученных в связи с выполнением работы, на которые начисляются страховые взносы в ПФР.

Согласно заявлению от 24.09.2012 года, ФИО1, … года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости. 

При детальном рассмотрении документов пенсионного дела ФИО1 выявлено, что при назначении пенсии для исчисления расчётного размера пенсии принята справка о заработке за период с 11.02.1992г. по 31.12.1996г. в должности главного бухгалтера ТОО «О». Справка выдана от указанной организации. 

Согласно данных наблюдательного дела ООО (ТОО) «О» обнаружены несоответствия данных по представленной справке, по расчётным ведомостям по страховым взносам в ПФР в 1996 году ( за расчётный период — год) предприятие не вело производственную деятельность, заработная плата и страховые взносы не начислялись: за 4 квартал 1993г., 1 и 2 квартал 1994 г., 1 квартал 1995г., и весь 1996 год.

Таким образом, считает что вопрос о зачете спорных периодов работы ФИО1 в ООО (ТОО) «О» не может быть рассмотрен в пользу истца, исходя из конкретной ситуации, при наличии документов, свидетельствующих о не произведённых начислениях страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ООО (ТОО) «О» и отсутствия ведения производственной работы в спорный период.

Также указывает, что расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей ничем не подтверждены, а доверенность выдана представителю истца не на участие в конкретном деле.

На основании изложенного, просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ « О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются на основании настоящего Федерального закона. При этом изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Пенсионное обеспечение граждан на территории Российской Федерации осуществляется согласно Федеральным законам от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Размеры страховых пенсий определяются для каждого пенсионера индивидуально, в зависимости от его трудового вклада (стажа, заработка и страховых взносов на индивидуальном лицевом счете), и не могут быть установлены произвольно, исходя из материального положения или по другим, предусмотренным Законом основаниям.

Аналогичная норма содержится и в действовавшем на момент назначения пенсии ФИО1 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов пенсионного дела, 24.09.2012 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Самойловском районе Саратовской области с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости. Вместе с заявлением она представила справку за № 101, выданную ТОО « О» 10 ноября 1997 года, о своей заработной плате за период с 1992 года по 1996 год. С 30.09.2012 года истцу была назначена и выплачивалась пенсия, размер которой был определен с учетом заработной платы за 1992-1996 годы в ТОО « О». 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области от 28.12.2016 года было постановлено: исключить из подсчета стажа период работы с 01.01.1996 года по 11.12.1996 год и изменить период заработка за 1992-1996 годы на период заработка за 2000 -2001 годы; установить переплату пенсии в сумме 178883,46 руб., производить удержания переполученных сумм ежемесячно по 20 % до полного погашения

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела ФИО1 (л.д. 8-11, 42, 84-85) и сторонами не оспаривались.

Согласно справке № 101, выданной 10.11.1997 года, ФИО1 работала в ТОО «О» в период с марта 1992 года по декабрь 1996 года, и её заработная плата за указанный период составила 22 054980 рублей. Справка подписана руководителем организации П. и главным бухгалтером ФИО1 и заверена печатью ТОО « О» (л.д. 12).

При этом, согласно пункта 4 заявления ФИО1 о назначении пенсии она была предупреждена об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в представленных ( представляемых) документах в соответствии с п.4 ст.23 и ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ и соответственно со ст.24 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ, о чем имеется её подпись на л.д.11 пенсионного дела. 

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 25 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных впункте 1настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные нормы закона содержится и в действовавшем на момент принятия ГУ УПФР в Самойловском районе Саратовской области решения от 28.12.2016 года, где согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ « О страховых пенсиях в Российской Федерации», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии ( часть 1 п.п.3 ст. 29 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ « О страховых пенсиях в Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании справка № 101 от 10.11.1997 года о заработной плате ФИО1 за период с 1992 г. по 1996 г., а именно за весь 1996 год не соответствует действительности, поскольку в ней отражены недостоверные сведения о её заработной плате. 

При исследовании в судебном заседании наблюдательного дела ТОО «О» было установлено, что страховые взносы за весь 1996 года не начислялись и не уплачивались в Пенсионный фонд России в связи с отсутствием финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. Данное обстоятельство, также подтвердила в судебном заседании сама ФИО1, которая пояснила суду, что вынуждена была по указанию руководства ТОО «О» вносить недостоверные сведения о финансово-хозяйственной деятельности предприятия в виду ухода от уплаты страховых взносов и налогов. При этом, ФИО1 данное обстоятельно было достоверно известно, поскольку она работала главным бухгалтером в ТОО « О».

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным решения за № 180 Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в Самойловском районе Саратовской области от 28.12.2016 года в части установки переплаты пенсии в сумме 178883,46 руб. и удержания переполученных сумм ежемесячно по 20 % до полного погашения, у суда оснований не имеется, поэтому в указанной части исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Кроме того, согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При назначении пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

В пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

С учетом того, что ФИО1 не были представлены в нарушение положений п. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56 ГПК Российской Федерации, доказательства свидетельствующие о размерах начисляемой заработной плате и страховых взносов в спорные периоды в ТОО «О», поэтому Пенсионным фондом обоснованно были заменены периоды её заработка за 1992-1996г. в ТООО «О» на период заработка за 2000-2001 г. 

Также, не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 об обязании ответчика включения в её стаж работы, дающий право на пенсию, период работы в ТОО «О» с 01.01.1996 года по 11.12.1996 года, и о включении в её страховой стаж периодов работы за 4 квартал 1993 года, 1,2 квартал 1995 года, весь 1996 год и произвести перерасчет страховой пенсии по старости ( с учетом включенных в страховой стаж периодов работы) с даты назначения страховой пенсии по старости по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пенсионным законодательством предусмотрено, что страховой стаж до регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета подтверждается трудовой книжкой, справками работодателя и другими документами, подтверждающими трудовую деятельность, в том числе справками налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и Пенсионного фонда РФ об уплате страховых взносов с указанных доходов, справками Пенсионного фонда РФ о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применялась упрощенная система налогообложения, или единый налог на вмененный доход, копиями лицевых счетов, выдаваемых архивными организациями.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Указанные Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые действовали до 01.01.2015, определяли порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Из указанных Правил следовало, что к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и после 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Также, согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, с учетом изложенного в страховой стаж спорные периоды работы истца ФИО1 включению не подлежат, а также не подлежат исчислению расчетного размера пенсии, в связи с тем, что согласно данным наблюдательного дела ТОО « О» а именно в 1996 году предприятие полностью не осуществляло финансово – хозяйственную деятельность, а за 4 квартал 1993 года, 1 и 2 квартал 1994 года, 1 квартал 1995 года и весь 1996 год расчетные ведомости по страховым взносам пенсионному органу представлялись без начисления страховых взносов, индивидуальные сведения на истца не подавались, страховые взносы не начислялись.

Кроме того, как было установлено в судебном заседании периоды работы ФИО1 в 4 квартале 1993 года, 1 и 2 квартале 1994 года и 1 квартал 1995 года уже были включены пенсионным фондом в общий трудовой стаж истца. 

Что качается периода работы ФИО1 в ТОО «О» с 01.01.1996 года по 11.12.1996 года то указанный период также не подлежит включению ни в общий трудовой стаж ни в страховой, даже на наличие записи о работе в трудовой книжке по той причине, что стороной истца не были представлены суду достаточные доказательства свидетельствующие о том, что ТОО « О» в указанный период вело финансово-хозяйственную деятельность, начисляло заработную плату своим работникам, но в силу различных причин не перечисляло страховых взносов в ПФР, не представляло соответствующие документы в налоговые и иные органы, сведения о начисленных страховых взносах и данные о застрахованных лицах. 

Таким образом, решение № 180 от 28.12.2016 года пенсионного фонда в части исключения из подсчета стажа ФИО1 периода работы в ТОО «О» с 01.01.1996 года по 11.12.1996 год является законным и обоснованным.

Доводы представителя истца ФИО2 о том, что к данным правоотношениям применимо положение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, является несостоятельным, поскольку данное Постановление касается тех работников, по которым производилось начисление страховых взносов работодателем, но не производилось их перечисление. Данное Постановление не может распространяться на те правоотношения, когда не производилось начисление заработной платы, не велась финансово-хозяйственная деятельность предприятия. 

Кроме того, как следует из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, оно распространяется только на правоотношения возникшие не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", т.е. 01.01.2002, так как только данным законом было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

Что касается заявленных исковых требований ФИО1 о взыскании с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в Самойловском районе Саратовской области судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей и расходов по оплате нотариальной доверенности в размере 1500 рублей, то в этой части заявленные требования также удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С учетом того, что ФИО1 в удовлетворении исковых требований было отказано в полном объеме, поэтому оснований для взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей у суда не имеется. 

Расходы истца ФИО1 на оформление доверенности представителя в размере 1500 рублей не могут быть признаны судом в качестве понесенных стороной судебных издержек и не подлежат взысканию с ответчика, так как доверенность выдана для участия представителя не в конкретном деле или не в конкретном судебном заседании по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Самойловском районе Саратовской области о признании решения незаконным и об обязании включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы, а также взыскании судебных расходов отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Калининский районный суд в р.п. Самойловка Саратовской области в месячный срок с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда будет изготовлено 22.02.2017 г.

Судья: О.А. Васильева