Дело № 2-2305/2020

УИД 55RS0006-01-2020-003461-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Темиркалиной А.Т.,

при секретаре-помощнике судьи Аримбековой А.О.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ООО «Санрайз Трэвел» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 сентября 2020 года в городе Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Санрайз Трэвел», Обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о защите прав потребителя,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Санрайз Трэвел» о защите прав потребителя.

В обоснование заявленных исковых требований указывала на то, что 16 февраля 2020 г. заключила с ООО «Санрайз Трэвел» договор об оказании туристических услуг, в соответствии с которым ООО «Санрайз Трэвел» обязалось организовать тур по маршруту … в период с 07 августа 2020 г. по 16 августа 2020 г. Стоимость тура была оплачена ею в полном объеме 16 февраля 2020 г. По причине угрозы безопасности из-за распространения новой коронавирусной инфекции она отказалась от поездки, уведомив об этом ответчика. Однако ООО «Санрайз Трэвел» отказалось вернуть денежные средства за тур, мотивируя тем, что деньги находятся в распоряжении туроператора. 

На основании изложенного, просила признать договор об оказании туристических услуг от 16 февраля 2020 г. заключенный между ней и ООО «Санрайз Трэвел» законным, взыскать с ООО «Санрайз Трэвел» в ее пользу стоимость путевки в размере 313 997 руб. 76 коп. 

В порядке подготовки дела к судебному разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечен туроператор ООО «Регион Туризм».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям, денежные средства просила взыскать с ответчика ООО «Санрайз Трэвел», т.к. именно с ним она заключила договор.

Представитель ответчика ООО «Санрайз Трэвел» - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Представитель ответчика ООО «Регион Туризм» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, представил ходатайство об отложении слушания дела, ссылаясь на то, что копия искового заявления в ООО «Регион Туризм» не поступала, правовая позиция по делу не сформулирована. Однако суд не усмотрел оснований для удовлетворения ходатайства, поскольку по сведениям программы «Судебная корреспонденция» 11 августа 2020 г. в адрес ООО «Регион Туризм» была направлена копия искового заявления, а 26 августа 2020 г. – посредством электронной почты копия отзыва ООО «Санрайз Трэвел», соответственно времени на ознакомлене с представленными документами и подготовки к судебному разбирательству у ООО «Регион Туризм» было достаточно. 

Представитель третьего лица АО «ЕРВ «Туристическое Страхование» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в ответе на запрос суда указал на то, что произошедшее с истцом событие не является страховым случаем в рамках заключенных между ООО «Регион Туризм» и страховщиком договоров страхования от 01 февраля 2019 г., от 03 февраля 2020 г. 

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судебная защита прав туристов осуществляется в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», главы 39 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристская деятельность представляет собой туроператорскую и турагентскую деятельность по организации путешествий. Туроператорами являются юридические лица, осуществляющие деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта. Под туристским продуктом понимается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта. При этом туроператор продает потребителю только туристическую путевку, которая дает право потребителю воспользоваться вышеуказанными услугами. По условиям договора о туристическом обслуживании туроператор сам не оказывает каких-либо услуг, поскольку услуги потребителю оказывают иные организации и лица, указанные туроператором - перевозчик, отель и т.д.

В силу ст. 9 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор также отвечает перед туристами за действия (бездействие) третьих лиц, если нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор несет ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, - от своего имени.

На основании ст. 10.1 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» турагент несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных договором о реализации туристского продукта.

Согласно ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В судебном заседании установлено, что 16 февраля 2020 г. между ФИО1 (туристом) и ООО «Санрайз Трэвел» (турагентом) был заключен договор реализации туристического продукта № б/н, по условиям которого турагент обязался по заданию туриста оказать услуги по реализации туристу туристского продукта. Выбор туроператора по настоящему договору осуществлен туристом по своему усмотрению. Турист проинформирован о возможности получить дополнительную информацию (помимо информации, предоставленной в договоре) на сайте Ростуризма, сайте туроператора и из иных открытых источников. Согласованное сторонами задание туриста (заявка на бронирование турпродукта) включающее в себя перечень и потребительские свойства тура, определяются положениями Приложений № 1 и № 2 Договора (п.1.1).

П. 1.2 договора о реализации туристического продукта от 16 февраля 2020 г. предусмотрено, что турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора. Турагент действует от своего имени и за счет оператора, либо от имени туроператора и за счет туроператора, в случае выдачи туроператором доверенности на заключение договоров о реализации туристического продукта, при этом с 03 сентября 2018 г. выдача такой доверенности не является обязательной. Продвижение и реализация туристического продукта осуществляется турагентом на основании договора, заключенного между туроператором и турагентом, реквизиты которого указаны в приложении №3 к договору. С содержанием и условиями указанного агентского договора, в том числе с размером удержаний, производимых туроператором в случае аннуляции тура туристом, турист ознакомлен перед подписанием настоящего договора, что подтверждает своей подписью в п. 8 Договора. 

В соответствии с п. 2.7 договора услуги турагента являются оказанными с момента исполнения им обязанностей по договору. При этом турист проинформирован и согласен с тем, что турагент не оказывает услуги по перевозке и размещению (оказание таких услуг обеспечивает туроператор). 

К обязанностям турагента по договору относятся: предоставить туристу всю необходимую информацию о заказанном туре, уведомить туроператора о заключении договора, передать последнему денежные средства в счет оплаты стоимости турпродукта, документы или информационные данные туриста; оказывать туристу содействие в получении документов от туроператора извещать туриста обо всех известных изменениях в содержании тура, в случае не подтверждения туроператором заказанного тура к исполнению – информировать об этом туриста, согласовывать иные условия заказа или возвратить сумму предоплаты по договору (раздел 3).

В свою очередь туроператор (в данном случае – ООО «Регион Туризм» - приложение № 3 к договору) обязан обеспечить оказание услуг входящих в туристский продукт, а также осуществить иные действия, предусмотренные договором.

Со всеми вышеперечисленными условиями договора ФИО1 была ознакомлена и согласна, что подтверждается ее подписью и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела. 

Согласно приложению № 1 к договору в состав комплексного турпродукта входили услуги авиаперевозки по маршруту …, групповые трансферы по маршруту аэропорт – отель – аэропорт, проживание в отеле. ., питание по системе «ультра все включено», медицинская страховка. Все услуги были предусмотрены для семи человек.

Стоимость тура составила 327 600 руб. Кассовыми чеками подтверждается, что стоимость тура оплачена истцом в полном объеме, что ответной стороной в процессе рассмотрения дела не оспаривалось. 

Из приложения № 4 к договору следует, что в общую цену договора включены туристский продукт туроператора ООО «Регион Туризм» на сумму 313 997 руб. 76 коп. и консультационно-информационные услуги по подбору и оформлению тура в размере 13 602 руб. 24 коп.

На основании платежных поручений от 18 февраля 2020 г. внесенные ФИО1 денежные средства были перечислены туроператору ООО «Регион Туризм» в полном объеме - 313 997 руб. 76 коп. Остаток суммы - 13 602 руб. 24 руб. составляет вознаграждение ООО «Санрайз Трэвел» 

11 июня 2020 г. ФИО1 обратилась к Туроператору ООО «Регион Туризм» через Агентство с заявлением об аннуляции тура.

20 июня 2020 г. ООО «Санрайз Трэвел» направило ФИО1 ответ на претензию, в котором разъяснило особенности действующего законодательства РФ в области туризма, разграничение ответственности перед потребителем между туроператором и турагентом, правовые основания удержания вознаграждения агентства за оказанные турагентом до момента аннуляции тура услуги. Кроме того, турператором были предоставлены гарантийные письма от 20 июня 2020 г. по каждой заявке о готовности предоставить турпродукт в удобный для туристов срок не позднее 31 декабря 2021 г.

Не согласившись с предложенными вариантами, 20 июня 2020 г. ФИО1 обратилась с заявлением о возврате денежных средств в размере полной стоимости тура. 298 июня 2020 г. заявление было направлено агентством туроператору. Одновременно с этим, платежным поручением № 115 от 29 июня 2020 г. ООО «Санрайз Трэвеле» (в качестве акта дорой воли) перечислило истцу агентское вознаграждение в сумме 13 602 руб. 24 коп.

Поскольку денежные средства в полном объеме возвращены не были, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Оценивая правомерность заявленных требований, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу ст. 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Факт заключения договора о реализации туристского продукта от 16 февраля 2020г., его действительность стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, в связи с чем требование истца о признании договора законным удовлетворению не подлежит. 

Согласно ст. 3.1 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

В ст. 4 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ указано, что государственное регулирование туристской деятельности в Российской Федерации осуществляется в том числе путем: нормативного правового регулирования в сфере туризма.

Государственное регулирование туристской деятельности в Российской Федерации осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти).

Порядок оказания услуг по реализации туристского продукта, порядок и условия оказания экстренной помощи туристам определяются Правительством РФ.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

Из информации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства по туризму (https://www.russiatourism.ru/news/16589/) 16 марта 2020 г. следует, что с 14 марта 2020 г. Правительством Турции принято решение об ограничительных мерах на въезд иностранных граждан в рамках борьбы с завозом и распространением коронавирусной инфекции. С 01 августа 2020 г. Россия возобновила авиасообщения с Турцией.

Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», вступивший в законную силу 01 апреля 2020 г., с 08 июня 2020 г. дополнен ст. 19.4, согласно которой Правительство РФ вправе устанавливать на 2020 и 2021 г. особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В развитие вышеприведенных положений Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 г. № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», которое вступило в силу с 24 июля 2020 г.

Из содержания указанного Постановления следует, что его действие распространяется на исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно.

Принимая во внимание, что договор о реализации туристского продукта был заключен между истцом и ответчиками 16 февраля 2020 г., то есть до 31 марта 2020 г. положения, изложенные в названном постановлении, регулируют рассматриваемые в настоящем деле правоотношения сторон.

Пунктом 2 названного Положения установлено, что при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Согласно п. 3 Положения при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. № 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных вчасти третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Из материалов дела следует, что 25 августа 2020 г. ООО «Регион Туризм» направило ФИО1 уведомления о предоставлении равнозначного туристского продукта, в котором сообщило о том, что денежные средства могут быть до 31 декабря 2021 г. в качестве оплаты нового туристического продукта для тех же туристов. Данные уведомления получены истцом, что ею не отрицалось в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия туроператора и турагента соответствовали требованиям п. 3 Положения и ему не противоречили.

Из п.5 названного Положения следует, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Пунктом 6 Положения установлено, что по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств:

наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке;

временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд;

регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Таким образом перечень обстоятельств, под которыми понимается трудная жизненная ситуация, перечисленный в Положении, является закрытым. 

Вместе с тем, доказательств нахождения истца в тяжелой жизненной ситуации в ходе рассмотрения дела не представлено, на таковые она не ссылалась. 

Принимая во внимание, что обязательства турагентом по заключенному между ним и ФИО1 договору были исполнены в полном объеме, а также было исполнено обязательство по направлению уведомления заказчику и в качестве жеста доброй воли осуществлен возврат комиссионного вознаграждения, уплаченного по договору, суд не находит оснований для взыскания с ООО «Санрайз Трэвел» в пользу истца денежных средств, тем более, что в рассматриваемом случае исходя из положений ст. 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 оно является ненадлежащим ответчиком по делу.

Также не подлежат удовлетворению требования истца к туроператору ООО «Регион Туризм» (привлеченному в качестве соответчика), учитывая, что срок исполнения обязательств по возврату денежных средств в связи с расторжением договора ФИО1 на момент рассмотрения дела не наступил (его наступление определено датой не позднее 31 декабря 2021 г.). То есть данные требования заявлены преждевременно до наступления у туроператора обязанности возвратить денежные средства.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Санрайз Трэвел», Обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о защите прав потребителя отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Т. Темиркалина