Дело № 2-1604/2023

УИД 75RS0025-01-2023-002667-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Сандановой Д.Б. с участием прокурора Ивановой Н.С.при секретаре Бучок С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита гражданское дело по исковому заявлению прокурора Читинского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 КонстА.вны, ФИО4 

к МОУ «СОШ с.Засопка», администрации муниципального района «Читинский район», МКУ «Комитет образования администрации муниципального района «Читинский район» о понуждении к действиям, об обязании произвести перерасчет и выплате недоначисленной заработной платы,

установил:

прокурор обратился в суд в интересах ФИО1, ссылаясь на следующее.

04.04.2018 между МОУ СОШ с.Засопка и ФИО1 заключен трудовой договор на неопределенный срок, согласно которому ФИО1 принята на работу в качестве учителя физической культуры с установлением должностного оклада 9100 руб., закреплением переменной части заработной платы, включающей премии, надбавки, доплаты, определяемых работодателем согласно Положению об оплате труда.

Сторонами договора заключены дополнительные соглашения №1 об установлении с 1.10.2019 оклада 9497 руб., №2 об установлении на 2020-2021 учебной год учебной нагрузки работника в размере 40 часов, №3 –об установлении на 2021-2022 учебный год нагрузки работника в размере 39 часов, №4 -об установлении на 2022-2023 учебный год нагрузки работника в размере 42 часа.

Надбавка за выслугу лет за 2002-2023 учебные годы начислялась из расчета от базовой ставки, а не в зависимости от фактического объема работы. 

За период с 1.06.2020 по 30.06.2023 ФИО1 не начислена и не выплачена надбавка за выслугу лет (с учетом районного коэффициента) и северной надбавки), исходя из фактической нагрузки в размере 56098,67 руб. 

Учредителем МОУ «СОШ с.Засопка» является муниципальный район «Читинский район» в лице МКУ «Комитет образования администрации муниципального района «Читинский район»

Просит обязать МОУ «СОШ с.Засопка» произвести перерасчет и выплатить ФИО1 задолженность по нечисленной и невыплаченной зарплате за период с 01.06.2020 по 30.06.2023 в сумме 56 098,67 руб.

Обязать МОУ «СОШ с.Засопка» производить начисление и выплату ФИО1 надбавку за выслугу лет из расчета за фактический объем учебной нагрузки (педагогической работы), начиная с 1.09.2023.

В случае недостаточности финансирования у МОУ «СОШ с.Засопка» обязать администрацию муниципального района «Читинский район» профинансировать выплату ФИО1 задолженность по нечисленной и невыплаченной зарплате за период с 01.06.2020 по 30.06.2023 в сумме 56 098,67 руб.

Прокурор обратился в суд в интересах ФИО2, ссылаясь на следующее.

31.08.2017 между МОУ СОШ с.Засопка и ФИО2 заключен трудовой договор на неопределенный срок №120, согласно которому ФИО2 принята на работу в качестве учителя начальных классов с установлением должностного оклада 9125 руб, закреплением переменной части заработной платы, включающей премии, надбавки, доплаты, определяемых работодателем согласно Положению об оплате труда.

Сторонами договора заключены дополнительные соглашения №1 об установлении с 1.10.2019 оклада 9497 руб., №2 об установлении на 2020-2021 учебной год учебной нагрузки работника в размере 28 часов, №3 –об установлении на 2021-2022 учебный год нагрузки работника в размере 35 часов, №4 - об установлении на 2022-2023 учебный год нагрузки работника в размере 34 часа. 

Надбавка за выслугу лет за 2002-2023 учебные годы начислялась из расчета от базовой ставки, а не в зависимости от фактического объема работы. 

За период с 1.06.2020 по 30.06.2023 ФИО2 не начислена и не выплачена надбавка за выслугу лет (с учетом районного коэффициента) и северной надбавки), исходя из фактической нагрузки в размере 107010,54 руб. 

Учредителем МОУ «СОШ с.Засопка» является муниципальный район «Читинский район» в лице МКУ «Комитет образования администрации муниципального района «Читинский район»

Просит обязать МОУ «СОШ с.Засопка» произвести перерасчет и выплатить ФИО2 задолженность по нечисленной и невыплаченной зарплате за период с 01.06.2020 по 30.06.2023 в сумме 107010,54 руб.

Обязать МОУ «СОШ с.Засопка» производить начисление и выплату ФИО2 надбавку за выслугу лет из расчета за фактический объем учебной нагрузки (педагогической работы), начиная с 1.09.2023.

В случае недостаточности финансирования у МОУ «СОШ с.Засопка» обязать администрацию муниципального района «Читинский район» профинансировать выплату ФИО2 задолженность по нечисленной и невыплаченной зарплате за период с 01.06.2020 по 30.06.2023 в сумме 107010,54 руб.

Прокурор обратился в суд в интересах ФИО3, ссылаясь на следующее.

1.09.2017 между МОУ СОШ с.Засопка и ФИО3 заключен трудовой договор на неопределенный срок №32, согласно которому ФИО3.принята на работу в качестве учителя обществознания (по совместительству) с установлением должностного оклада 9125 руб, закреплением переменной части заработной платы, включающей премии, надбавки, доплаты, определяемых работодателем согласно Положению об оплате труда.

Сторонами договора заключены дополнительные соглашения №1 об установлении с 1.10.2019 оклада 9497 руб., №2 об установлении на 2020-2021 учебной год учебной нагрузки работника в размере 26 часов, №3 –об установлении на 2021-2022 учебный год нагрузки работника в размере 32 часов, №4 - об установлении на 2022-2023 учебный год нагрузки работника в размере 28 часа. 

Приказом Министерства образования и науки РФ от 22.05.2008 №856/к-н ФИО3 награждена нагрудным знаком «Почетный работник общего образования РФ». 

Надбавка за выслугу лет за 2002-2023 учебные годы начислялась из расчета от базовой ставки, а не в зависимости от фактического объема работы. 

За период с 1.06.2020 по 31.05.2023 ФИО3 не начислена и не выплачена надбавка за выслугу лет (с учетом районного коэффициента) и северной надбавки), исходя из фактической нагрузки в размере 83463,88 руб., надбавка за почетное звание с учетом районного коэффициента и северной надбавки, исходя из фактической нагрузки в размере 17017,16 руб., всего: 100481,04 руб. 

Учредителем МОУ «СОШ с.Засопка» является муниципальный район «Читинский район» в лице МКУ «Комитет образования администрации муниципального района «Читинский район»

Просит обязать МОУ «СОШ с.Засопка» произвести перерасчет и выплатить ФИО3 задолженность по нечисленной и невыплаченной зарплате за период с 01.06.2020 по 31.05.2023 в сумме 100481,04 руб.

Обязать МОУ «СОШ с.Засопка» производить начисление и выплату ФИО3 надбавку за выслугу лет из расчета за фактический объем учебной нагрузки (педагогической работы), начиная с 1.09.2023.

В случае недостаточности финансирования у МОУ «СОШ с.Засопка» обязать администрацию муниципального района «Читинский район» профинансировать выплату ФИО3 задолженность по нечисленной и невыплаченной зарплате за период с 01.06.2020 по 31.05.2023 в сумме 100481,04 руб.

Прокурор обратился в суд в интересах ФИО5, ссылаясь на следующее.

1.01.2013 между МОУ СОШ с.Засопка и ФИО5 заключен трудовой договор на неопределенный срок №21, согласно которому ФИО5 принята на работу в качестве учителя начальных классов с установлением должностного оклада 6927,5 руб., с закреплением переменной части заработной платы, включающей премии, надбавки, доплаты, определяемых работодателем согласно Положению об оплате труда.

Сторонами договора заключены дополнительные соглашения №1 об установлении с 1.10.2019 оклада 9497 руб., №2 об установлении на 2020-2021 учебной год учебной нагрузки работника в размере 26 часов, №3 –об установлении на 2021-2022 учебный год нагрузки работника в размере 35 часов, №4 - об установлении на 2022-2023 учебный год нагрузки работника в размере 34 часа. 

Надбавка за выслугу лет за 2020-2023 учебные годы начислялась из расчета от базовой ставки, а не в зависимости от фактического объема работы. 

За период с 01.06.2020 по 30.06.2023 ФИО5 не начислена и не выплачена надбавка за выслугу лет (с учетом районного коэффициента) и северной надбавки), исходя из фактической нагрузки в размере 114978,47 руб. 

Учредителем МОУ «СОШ с.Засопка» является муниципальный район «Читинский район» в лице МКУ «Комитет образования администрации муниципального района «Читинский район»

Просит обязать МОУ «СОШ с.Засопка» произвести перерасчет и выплатить ФИО5 задолженность по нечисленной и невыплаченной зарплате за период с 01.06.2020 по 30.06.2023 в сумме 114978,47 руб.

Обязать МОУ «СОШ с.Засопка» производить начисление и выплату ФИО5 надбавку за выслугу лет из расчета за фактический объем учебной нагрузки (педагогической работы), начиная с 1.09.2023.

В случае недостаточности финансирования у МОУ «СОШ с.Засопка» обязать администрацию муниципального района «Читинский район» профинансировать выплату ФИО5 задолженность по нечисленной и невыплаченной зарплате за период с 01.06.2020 по 30.06.2023 в сумме 114978,47 руб.

Прокурор обратился в суд в интересах ФИО4, ссылаясь на следующее.

02.09.2019 между МОУ СОШ с.Засопка и ФИО4 заключен трудовой договор на неопределенный срок №39, согласно которому ФИО4 принята на работу в качестве учителя начальных классов с установлением должностного оклада 9100 руб, с закреплением переменной части заработной платы, включающей премии, надбавки, доплаты, определяемых работодателем согласно Положению об оплате труда.

Сторонами договора заключены дополнительные соглашения №1 об установлении с 1.10.2019 оклада 9497 руб., №2 об установлении на 2020-2021 учебной год учебной нагрузки работника в размере 24 часов, №3 –об установлении на 2021-2022 учебный год нагрузки работника в размере 26 часов, №4 - об установлении на 2022-2023 учебный год нагрузки работника в размере 26 часа. 

Надбавка за выслугу лет за 2020-2023 учебные годы начислялась из расчета от базовой ставки, а не в зависимости от фактического объема работы. 

За период с 01.09.2020 по 30.06.2023 ФИО4 не начислена и не выплачена надбавка за выслугу лет (с учетом районного коэффициента) и северной надбавки), исходя из фактической нагрузки в размере 9773,18 руб. 

Учредителем МОУ «СОШ с.Засопка» является муниципальный район «Читинский район» в лице МКУ «Комитет образования администрации муниципального района «Читинский район»

Просит обязать МОУ «СОШ с.Засопка» произвести перерасчет и выплатить ФИО5 задолженность по нечисленной и невыплаченной зарплате за период с 01.09.2020 по 30.06.2023 в сумме 9773,18 руб.

Обязать МОУ «СОШ с.Засопка» производить начисление и выплату ФИО4 надбавку за выслугу лет из расчета за фактический объем учебной нагрузки (педагогической работы), начиная с 1.09.2023.

В случае недостаточности финансирования у МОУ «СОШ с.Засопка» обязать администрацию муниципального района «Читинский район» профинансировать выплату ФИО4 задолженность по нечисленной и невыплаченной зарплате за период с 01.09.2020 по 30.06.2023 в сумме 9773,18 руб.

Протокольным определением суда гражданские дела по указанным искам объединены в одно производство, делу присвоен № 2-1604/2023. 

В судебном заседании прокурор Иванова Н.С. требования уточнила 

Просил обязать МОУ «СОШ с.Засопка» произвести перерасчет и выплатить задолженность по нечисленной и невыплаченной зарплате, в том числе отпускных за период с 01.09.2020 по 30.09.2023 ФИО5 в сумме 139207,88 руб., ФИО1 в сумме 67538.19 руб, ФИО2 в сумме 120207,88 руб., ФИО3, в сумме 114736,69 руб., ФИО6 в сумме 10641,74 руб. 

Обязать МОУ «СОШ с.Засопка» производить начисление и выплату надбавки за выслугу лет из расчета за фактический объем учебной нагрузки (педагогической работы), ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 

В случае недостаточности финансирования у МОУ «СОШ с.Засопка» обязать администрацию муниципального района «Читинский район» профинансировать выплату ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 задолженность по нечисленной и невыплаченной зарплате за период с 01.09.2020 по 30.06.2023 ФИО5 в сумме 139207,88 руб., ФИО1 в сумме 67538.19 руб, ФИО2 в сумме 120207,88 руб., ФИО3, в сумме 114736,69 руб., ФИО6 в сумме 10641,74 руб. 

Истицы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 в суд не явились, ранее в судебном заседании требования поддержали, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

МОУ СОШ с.Засопка о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, представителя не направило.

Представитель администрации муниципального района «Читинский район» ФИО7 просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель МКУ «Комитет образования администрации муниципального района «Читинский район» ФИО8 просит рассмотреть дело ее отсутствие, представила отзыв, просит в иске отказать. 

Представитель Министерства образования и науки Забайкальского края ФИО9 просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в возражениях на иск просит суд применить срок исковой давности. 

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав с материалами дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Этому праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. 

Согласно ч. 1 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 333 ТК РФ определено, что для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 333 ТК РФ).

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договор» установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников согласно приложению № 1 к этому приказу.

Согласно п. 2.8.1 приложения №1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

В соответствии с п. 4 примечания к приложению № 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 за педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов за ставку заработной платы, оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему педагогической работы или учебной (преподавательской) работы, за исключением случаев выплаты ставок заработной платы в полном размере, гарантируемых согласно пункту 2.2 приложения 2 к настоящему приказу учителям, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю.

Пунктом 3 примечания к приложению № 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 установлено, что нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, предусмотренные пунктами 2.5 - 2.7 настоящего Приложения, и нормы часов учебной (преподавательской) работы, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Приложения, являются расчетными величинами для исчисления педагогическим работникам заработной платы за месяц с учетом установленного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, объема педагогической работы или учебной (преподавательской) работы в неделю (в год).

Согласно ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней). Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

Как следует из материалов дела истицы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 трудоустроены в должности учителей МОУ СОШ с.Засопка.

04.04.2018 между МОУ СОШ с.Засопка и ФИО1 заключен трудовой договор на неопределенный срок, согласно которому ФИО1 принята на работу в качестве учителя физической культуры с установлением должностного оклада 9100 руб, закреплением переменной части заработной платы, включающей премии, надбавки, доплаты, определяемых работодателем согласно Положению об оплате труда.

Сторонами договора заключены дополнительные соглашения №1 об установлении с 1.10.2019 оклада 9497 руб., №2 об установлении на 2020-2021 учебной год учебной нагрузки работника в размере 40 часов, №3 –об установлении на 2021-2022 учебный год нагрузки работника в размере 39 часов, №4 - об установлении на 2022-2023 учебный год нагрузки работника в размере 42 часа. 

31.08.2017 между МОУ СОШ с.Засопка и ФИО2 заключен трудовой договор на неопределенный срок №120, согласно которому ФИО2 принята на работу в качестве учителя начальных классов с установлением должностного оклада 9125 руб., закреплением переменной части заработной платы, включающей премии, надбавки, доплаты, определяемых работодателем согласно Положению об оплате труда.

Сторонами договора заключены дополнительные соглашения №1 об установлении с 1.10.2019 оклада 9497 руб., №2 об установлении на 2020-2021 учебной год учебной нагрузки работника в размере 28 часов, №3 –об установлении на 2021-2022 учебный год нагрузки работника в размере 35 часов, №4 - об установлении на 2022-2023 учебный год нагрузки работника в размере 34 часа. 

1.09.2017 между МОУ СОШ с.Засопка и ФИО3 заключен трудовой договор на неопределенный срок №32, согласно которому ФИО3.принята на работу в качестве учителя обществознания (по совместительству) с установлением должностного оклада 9125 руб, закреплением переменной части заработной платы, включающей премии, надбавки, доплаты, определяемых работодателем согласно Положению об оплате труда.

Сторонами договора заключены дополнительные соглашения №1 об установлении с 1.10.2019 оклада 9497 руб., №2 об установлении на 2020-2021 учебной год учебной нагрузки работника в размере 26 часов, №3 –об установлении на 2021-2022 учебный год нагрузки работника в размере 32 часов, №4 - об установлении на 2022-2023 учебный год нагрузки работника в размере 28 часа. Кроме того, ФИО3 награждена нагрудным знаком «Почетный работник общего образования РФ»приказом Министерства образования и науки РФ от 22.05.2008 №856/к-н. 

1.01.2013 между МОУ СОШ с.Засопка и ФИО5 заключен трудовой договор на неопределенный срок №21, согласно которому ФИО5 принята на работу в качестве учителя начальных классов с установлением должностного оклада 6927,5 руб, с закреплением переменной части заработной платы, включающей премии, надбавки, доплаты, определяемых работодателем согласно Положению об оплате труда.

Сторонами договора заключены дополнительные соглашения №1 об установлении с 1.10.2019 оклада 9497 руб., №2 об установлении на 2020-2021 учебной год учебной нагрузки работника в размере 26 часов, №3 –об установлении на 2021-2022 учебный год нагрузки работника в размере 35 часов, №4 - об установлении на 2022-2023 учебный год нагрузки работника в размере 34 часа. 

02.09.2019 между МОУ СОШ с.Засопка и ФИО4 заключен трудовой договор на неопределенный срок №39, согласно которому ФИО4 принята на работу в качестве учителя начальных классов с установлением должностного оклада 9100 руб, с закреплением переменной части заработной платы, включающей премии, надбавки, доплаты, определяемых работодателем согласно Положению об оплате труда.

Сторонами договора заключены дополнительные соглашения №1 об установлении с 1.10.2019 оклада 9497 руб., №2 об установлении на 2020-2021 учебной год учебной нагрузки работника в размере 24 часов, №3 –об установлении на 2021-2022 учебный год нагрузки работника в размере 26 часов, №4 - об установлении на 2022-2023 учебный год нагрузки работника в размере 26 часа. 

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовыми договорами, дополнительными соглашениями.

Материалами дела подтверждается, что истицам установлена надбавка за выслугу лет в размере 25% за ставку заработной платы за выслугу лет, вместе с тем указанная надбавка исчислена исходя из нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы без учета фактической нагрузки и фактически отработанных часов педагогической работы.

В соответствии со ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

Согласно ст. 135 ТК РФ Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Указанные рекомендации учитываются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений, в том числе в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры.

Согласно пп. «г» ч.4 раздела II Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2019-2022 годы, утвержденных решениями Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2018, 24.12.2019, 29.12.2020, 23.12.2021, системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях формируются, в том числе на основе принципа обеспечения зависимости заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальным размером.

В соответствии с абз. 9 приведенных выше Единых рекомендаций по установлению на федеральном региональном и местных уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2019 – 2022 годы, определение размеров выплат стимулирующего характера педагогическим работникам, для которых установлены нормы часов учебной (преподавательской) или педагогической работы за ставку заработной платы, за наличие квалификационных категорий, а также выплат компенсационного характера, выплат за работу в сельской местности, за особенности работы в отдельных организациях следует осуществлять с учетом фактического объема учебной нагрузки.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению c установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению c установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании раздела IХ «Особенности формирования системы оплаты труда работников сферы образования» Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, принятых на 2019, 2020, 2021, 2022 годы предусмотрено, что при наличии y работников права на применение повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах по нескольким основаниям, их величины по каждому основанию определять отдельно без учета других повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах, которые затем суммировать и применять путем умножения образовавшейся величины на размер заработной платы, исчисленной за фактический объем учебной нагрузки и (или) педагогической работы.

Кроме того, учитывая неверное исчисление заработной платы, требованиям законодательства не соответствует и расчет оплаты дней отпуска.

В подтверждение размера задолженности по недоначисленной заработной плате прокурором предоставлен расчет задолженности по недоначисленной заработной плате, с учетом оплаты отпусков, который ответчиками не оспорен. Иной расчет суду не представлен.

С учетом изложенного суд считает возможным принять расчет представленный процессуальным истцом, из содержания которого следует, что задолженность по недоначисленной и невыплаченной зарплате, в том числе отпускных за период с 01.09.2020 по 30.09.2023 ФИО5 составляет в сумме 139207,88 руб., ФИО1 в сумме 67538.19 руб., ФИО2 в сумме 120207,88 руб., ФИО3, в сумме 114736,69 руб., ФИО6 в сумме 10641,74 руб. 

Вместе с тем обоснованы доводы Министерства образования и науки Забайкальского края, хотя и являющегося по делу третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, о пропуске истцами срока исковой давности. При этом судом учитывается сложившаяся судебная практика по аналогичным делам (апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 09.11.2023 по делу №33-3092/2023).

В соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частью первой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 ТК РФ).

Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (ч. 6 ст. 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Прокурор обратился в суд с указанными исками 03.08.2023, следовательно, срок исковой давности должен исчисляться с 1августа 2022 г. 

Оснований для взыскания задолженности по заработной плате за период с 01 сентября 2020г. по 31 июля 2022 г. не имеется в связи с пропуском истцами без уважительных причин срока обращения в суд. 

Уважительных причин пропуска срока истцами не названо, ходатайств о восстановлении срока не поступало. 

С учетом изложенного в пользу истиц подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная зарплата с 01.08.2022 по 30.09.2023, исходя из представленного прокурором расчета суммы недоплаты зарплаты и отпускных составляют в пользу 

ФИО1:- 

август 2022 –139,52, сентябрь 2022 -2152,48, октябрь 2022 – 2152,48, руб., ноябрь 2022 – 1291,48, декабрь 2022 – 1116,10, январь 2023 -4035,90, февраль2023 -4035,90, март 2023 – 810,51, апрель 2023 – 2582,98, май 2023 – 3228,72, июнь 2023 – 2712,13, сентябрь 1446,35, отпускные –3896,48, всего: 29601,03 руб.

ФИО2: 

август 2022 - 331.44, сентябрь 2022 -3587.47, октябрь 2022 – 3714,60 руб., ноябрь 2022 – 4191,33, декабрь 2022 – 4222,39, январь 2023 -36590,99, февраль2023 -3587,47, март 2023 – 3843,77, апрель 2023 – 4002,25, май 2023 – 5957,90, июнь 2023 – 2904, 30, отпускные – 6528,85, всего: 46522,76 руб.

ФИО3

август 2022 –376,85, сентябрь 2022 -2242,18, октябрь 2022 – 2242,18,ноябрь 2022 – 2242,18,декабрь 2022 – 3163,22, январь 2023 -3576,10, февраль2023 -2242,18,март 2023 – 3362,54, апрель 2023 – 3198,31, май 2023 – 2242,18,отпускные – 3849,79 руб.

За почетное звание : 

август 2022 –106,30, сентябрь 2022 -775,53, октябрь 2022 – 775,53, ноябрь 2022 – 775,53, декабрь 2022 – 775,53, январь 2023 -775,53, февраль2023 -775,53, март 2023 – 775,53, апрель 2023 – 775,53, май 2023 – 775,53, июнь 2023 – 775,53, август 2023-775,53,сентябрь 775,53,всего: 38150,37руб. 

ФИО5

август 2022 - 2386.44, сентябрь 2022 -4304.95, октябрь 2022 – 4304.95., ноябрь 2022 – 4304.95, декабрь 2022 – 4304.95, январь 2023 -4304.95, февраль2023 -4304.95, март 2023 – 4304.95, апрель 2023 – 4304.95, май 2023 – 4304.95, июнь 2023 – 4304.95, отпускные – 7125,37, всего: 52561,31 руб.

ФИО4 

август 2022 - 31.174, сентябрь 2022 -358.74, октябрь 2022 – 110,57 руб., ноябрь 2022 – 307,49, декабрь 2022 – 358,74, январь 2023 -460,43, февраль2023 -168,81, март 2023 – 312,15, апрель 2023 – 358.74, май 2023 – 435,63, сентябрь 2023 – 907, 18, отпускные – 622,48; всего: 4432,13 руб. 

Согласно уставу МОУ СОШ с.Засопка, утвержденному постановлением администрации муниципального района «Читинский район» от 16.11.2015 №2312, функции и полномочия учредителя образовательного учреждения возложены на администрацию муниципального района «Читинский район», от имени которой действует Комитет образования администрации муниципального района «читинский район».

С учетом изложенного требования в части обязания администрации муниципального района «Читинский район», Комитета образования администрации муниципального района «Читинский район» профинансировать выплату задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ч. 2 ст. 237 ТК РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», исходя из длительности нарушения прав истиц, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, требований разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации подлежащей взысканию с ответчика МОУ СОШ с.Засопка в пользу истцов по 5 000 рублей каждому.

Требования о возложении обязанности на МОУ «СОШ с.Засопка» производить начисление и выплату надбавки за выслугу лет из расчета за фактический объем учебной нагрузки (педагогической работы), ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 не могут быть удовлетворены, так как основаны на предположениях процессуального истца о нарушении в будущем работодателем прав истиц путем неверного исчисления размера заработной платы. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии реальной угрозы нарушения прав истцов в будущем, стороной истца в материалы дела не представлено. Учитывая изложенное, указанное требование не может быть признано законным и обоснованным. 

На основании ст.ст.98,103 ГПК РФ с МОУ СОШ с.Засопка подлежит взысканию в бюджет муниципального района «Читинский район»государственная пошлина в размере 4625,35 руб. с заявления о взыскании задолженности, в размере 300 руб. с заявления о взыскании компенсации морального вреда 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

иск прокурора удовлетворить частично.

Взыскать с МОУ СОШ с.Засопка ИНН 

<

***> задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с 01.08.2022 по 30.09.2023 в пользу ФИО1 паспорт № в размере 29601,03 рублей, ФИО2 паспорт № в размере 46522,76 рублей, ФИО3 паспорт № в размере 38150,37 рублей, ФИО5 КонстА.вны паспорт № в размере 52561,31 рубля, ФИО4 паспорт № в размере 4432,13 рублей;

компенсацию морального вреда в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 в размере 5 000 рублей каждому. 

В случае недостаточности финансирования у МОУ СОШ с.Засопка обязать администрацию муниципального района «Читинский район», Комитет образования администрации муниципального района «Читинский район» профинансировать выплату ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате.

В остальной части требований об обязании МОУ «СОШ с.Засопка» производить начисление и выплату ФИО4 надбавку за выслугу лет из расчета за фактический объем учебной нагрузки (педагогической работы), начиная с 1.09.2023отказать.

Взыскать с МОУ СОШ с.Засопка в бюджет муниципального района «Читинский район»государственную пошлину в размере 4925, 35 руб. рублей.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий подпись Санданова Д.Б.

Решения суда в окончательной форме принято15.12.2023