№ 2а-81/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Иванова В.Ю.,

при секретаре Михайловой О.А., 

проведя предварительное судебное заседание по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по НДФЛ в размере ххх рублей ххх копеек. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 ххх рождения, ххх года встала на учёт в МИФНС РФ №3 по Псковской области в качестве нотариуса, занимающегося частной практикой по месту регистрации: ххх и арендовала у администрации Дедовичского района помещение.

Занимаясь нотариальной деятельностью в соответствии со ст.23 НК РФ ФИО1 как налогоплательщик обязана представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке предусмотренном НК РФ документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, а так же уплачивать установленные законом налоги.

На основании п.1 ст.207 НК РФ, п.1 пп.2 ст.227 НК РФ и п.1 ст.226 НК РФ нотариус ФИО1 как арендатор имущества является налоговым агентом и обязана уплачивать НДФЛ. За 2016 год НДФЛ уплачен не в полном объёме, задолженность составляет ххх рублей ххх копеек. На требование налогового органа ххх от ххх года о добровольном погашении задолженности ФИО1 не отреагировала, до настоящего времени задолженность не погасила.

Одновременно с подачей административного искового заявления Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области обратилась в суд с ходатайством о восстановлении срока на подачу административного искового заявления. В обоснование ходатайства указано, что срок был пропущен по причине экстренного направления заявлений по ст.48 НК РФ по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам. 

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала. В представленном письменном возражении на иск выразила мнение в отсутствии оснований для восстановления процессуального срока.

В соответствии с ч.2 ст.138 и ст.150 ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.1ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

На основании представленных административным истцом материалов в судебном заседании установлено, что ххх года ФИО1 состоит на учёте в МИФНС РФ №3 по Псковской области в качестве нотариуса, занимается частной практикой. В установленный законодательством о налогах и сборах срок не уплатила в полном объёме налог на доходы физических лиц за ххх год, сумма задолженности на ххх года составила ххх рублей ххх копеек.

Налоговым органом ФИО1 в силу ст. 69-70 НК РФ было выставлено требование № ххх от ххх года об уплате задолженности в срок до ххх года. Требование налогового органа до настоящего времени не исполнено.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался.

С административным иском в суд административный истец обратился только ххх года, то есть за пределами установленного законом срока.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено.

Доводы административного истца о пропуске срока обращения с иском в суд по причине экстренного направления заявлений по ст. 48 НК РФ не могут быть признаны судом уважительными, так как связаны только с организацией трудовой деятельности сотрудников МИФНС №3 по Псковской области.

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Частью 5 ст. 138 КАС Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч.5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца МИФНС РФ №3 по Псковской области, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине. 

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, оснований для восстановления МИФНС России N 3 по Псковской области пропущенного процессуального срока судом не установлено, поскольку уважительных причин их пропуска стороной административного истца не приведено.

Руководствуясь ст.ч.5 ст.138, 290 КАС РФ суд,

Решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере ххх рублей ххх копеек отказать.

На официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» - dedovichsky.psk@.sudrf.ru текст судебного решения будет размещен ххх года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение месяца. 

Председательствующий судья: В.Ю. Иванов