дело № 2а-1607/2025

61RS0045-01-2025-002530-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

10 ноября 2025 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н., 

при секретаре Волынкиной К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление С.С.А. к старшему судебному приставу Неклиновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Неклиновскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Управлению ФСПП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ИП К.О.И. о признании незаконным постановления начальника отделения-старшего судебного пристава Неклиновского РОСП ГУФССП России по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления старшего судебного пристава-начальника отдела Неклиновского районного отдела УФССП России.

В обоснование административного иска указано, что в Неклиновском районном отделе судебных приставов УФССП России по Ростовской области на исполнении находилось исполнительное производство №-СД от 03.03.2022, возбужденное на основании исполнительного документа –исполнительного листа ФС № от 12.01.2022, выданного Неклиновским районным судом Ростовской области по делу № о взыскании с С.С.А. задолженности по кредитному договору в пользу ИП К.О.И. в размере 155 764, 99 руб. Сумма задолженности на момент окончания ИП составляет 137 634,88 руб.

В Едином федеральном реестре сведений о банкротстве размещено сообщение № от 02.12.2024г. о возбуждении в отношении С.С.А. процедуры внесудебного банкротства, а также сообщение о его завершении № от 03.06.2025г., которые включают в себя сведения об указанном исполнительном документе, взыскателе и сумме задолженности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области от 17.06.2025г. исполнительное производство №-СД от 03.03.2022г. окончено на основании п.п.7.1 п. 1 ст. 47 «Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

27.08.2025г. начальником отделения - старшим судебным приставом Неклиновского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП, которым постановлено возобновить исполнительное производство №-ИП от 17.06.2025 г., исполнительное производство зарегистрировано с номером №.

27.08.2025г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по периодическим платежам за период с 09.04.2021 по 27.08.2025 в размере суммы 118 529.80 руб., то есть за пределами периода начала процедуры внесудебного банкротства (02.12.2024). 

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области от 27.08.2025г. об отмене окончания (прекращения) ИП в рамках исполнительного производства №-ИП (№-ИП).

В ходе судебного заседания административным истцом поданы уточнения административного иска, согласно которым, административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановление старшего судебного пристава Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области ФИО2 от 07.11.2025г. об отмене окончания (прекращения) ИП в рамках исполнительного производства №-ИП от 09.10.2025г.

Определением Неклиновского районного суда Ростовской области от 10.10.2025г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Неклиновский РОСП ГУФССП России по Ростовской области и судебный пристав-исполнитель Неклиновского РОСП ФИО3

В судебное заседание административный истец, представители административных ответчиков и заинтересованные лица не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом. В отношении неявившихся лиц, дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Судебным приставом - исполнителем Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области ФИО3 поданы возражения на административный иск, согласно которым, просит суд в удовлетворении административного иска отказать, поскольку расчет задолженности произведен за период с 09.04.2021г. по 01.01.2024г., то есть до периода начала процедуры внесудебного банкротства (02.12.2024). 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина, чего в данном деле судами не установлено.

Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и части 5 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 13 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 04.10.2021г. удовлетворены исковые требования ИП К.О.И. к С.С.А. о взыскании задолженности по кредитному договору № от 11.09.2013г. с С.С.А. взыскано: 29 632, 45 руб. - сумма невозвращенного основного долга по состоянию на 29.08.2014 года; 6 265,49 руб. - сумма неоплаченных процентов по ставке 51 % годовых по состоянию на 29.08.2014 года; 99 867,05 руб. - сумма неоплаченных процентов по ставке 51 % годовых рассчитанная по состоянию с 30.08.2014 по 08.04.2021 года; 20 000 руб. - сумма неоплаченной неустойки по ставке 0,5% в день рассчитанная за период с 30.08.2014 по 08.04.2021 года; проценты по ставке 51 % годовых на сумму основного долга 29 632, 45 руб. за период с 09.04.2021 года по дату фактического погашения задолженности; неустойку в размере 0,5% в день на сумму основного долга 29 632, 45 руб. за период с 09.04.2021 года по дату фактического погашения задолженности.

03.03.2022г. Неклиновским РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа –исполнительного листа ФС № от 12.01.2022, выданного Неклиновским районным судом Ростовской области по делу № о взыскании с С.С.А. задолженности по кредитному договору в пользу ИП К.О.И. в размере 155 764, 99 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области от 17.06.2025г. исполнительное производство №-СД от 03.03.2022г. окончено на основании п.п.7.1 п. 1 ст. 47 «Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

27.08.2025г. начальником отделения - старшим судебным приставом Неклиновского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП, которым постановлено возобновить исполнительное производство №-ИП от 17.06.2025 г., исполнительное производство зарегистрировано с номером №.

27.08.2025г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по периодическим платежам за период с 09.04.2021 по 27.08.2025 в размере суммы 118 529.80 руб.

С 1 сентября 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 31 июля 2020 года N 289-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина", по которому граждане бесплатно могут подать заявление в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) о признании себя банкротом, если размер их денежных обязательств составляет не менее 50 000 и не более 500 000 рублей.

К данной процедуре внесудебного банкротства (с возможным признанием задолженности безнадежной) могут прибегнуть граждане, которые одновременно соответствует условиям, установленным в пункте 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве. Так, гражданин имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если: 1) на дату подачи такого заявления в отношении его окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве (независимо от объема и состава требований взыскателя), то есть если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; 2) не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.

Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (пункт 2 статьи 223.2 Закона о банкротстве). При этом он обязан представить список всех известных ему кредиторов.

В соответствии с частью 5 статьи 223.2 Закона о банкротстве многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве.

В Едином федеральном реестре сведений о банкротстве размещаются сведения о гражданине, предусмотренные пунктом 5 статьи 213.7 настоящего Федерального закона, сведения о кредиторах гражданина, подавшего заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, размере их требований, а также наименование многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, включившего в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве соответствующие сведения (часть 1 статьи 223.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

В силу положений частей 1, 2 статьи 223.4 Закона о банкротстве со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением: требований кредиторов, не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке; требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в том числе требований, не заявленных при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве также наступают следующие последствия: срок исполнения возникших до дня включения таких сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей считается наступившим, за исключением требований кредиторов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи; прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением требований кредиторов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи.

По истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223.2 настоящего Федерального закона. Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обязан в день завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о завершении такой процедуры. Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью (часть 1 статьи 223.6 Закона о банкротстве).

Материалами дела подтверждено, что С.С.А. обратился в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

02 декабря 2024 года опубликовано сообщение № о возбуждении процедуры внесудебного банкротства С.С.А.

Денежные обязательства административного истца в пользу ИП К.О.И. по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (КБ "Русский Славянский банк" правопреемник ИП К.О.И.) включены в реестр о признании его банкротом во внесудебном порядке, с указанием суммы обязательства на дату размещения сообщения.

03 июня 2025 года опубликовано сообщение № о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина. 

С указанной даты задолженность С.С.А. по кредитному договору перед кредитором ИП К.О.И. признана безнадежной задолженностью.

Исходя из абзаца 2 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Федерального закона "Об исполнительном производстве).

С учетом приведенных положений закона старший судебный пристав наделен правом отменить или изменить постановление судебного пристава-исполнителя только в случае, если постановление не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

09.10.2025г. судебным приставом-исполнителем РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, по снованиям, предусмотренным п.п.7.1 п. 1 ст. 47 «Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с признанием должника банкротом во внесудебном порядке.

07.11.2025г. постановлением Врио начальника отделения-старшего судебного пристава Неклиновского РОСП ГУФССП России по Ростовской области вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП ГУФССП России по Ростовской области от 07.11.2025г. С.С.А. определена задолженность по периодическим платежам по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа –исполнительного листа ФС № от 12.01.2022, выданного Неклиновским районным судом Ростовской области по делу № о взыскании с С.С.А. задолженности по кредитному договору в пользу ИП К.О.И. в размере 155 764, 99 руб., за период с 09.04.2021г. по 01.12.2024г. в размере 100 399, 69 руб.

Вместе с тем, суд полагает, что постановление Врио начальника отделения-старшего судебного пристава Неклиновского РОСП ГУФССП России по Ростовской области от 07.11.2025г. об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 223.6 Закона о банкротстве предусмотрено, что освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, не указанные в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации общим основанием прекращения обязательства является надлежащее исполнение.

Вместе с тем, при определенных обстоятельствах гражданин, не способный удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть признан банкротом по решению арбитражного суда (пункт 1 статьи 25 Гражданского кодекса Российской Федерации, параграф 1 главы X Закона о банкротстве) или во внесудебном порядке (параграф 5 главы X Закона о банкротстве).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 ноября 2021 года), завершение расчетов с кредиторами в процедурах судебного банкротства или завершение процедуры внесудебного банкротства гражданина влекут освобождение гражданина-банкрота от дальнейшего исполнения требований кредиторов ("списание долгов") и, как следствие, от их последующих правопритязаний (пункт 3 статьи 213.28, пункт 1 статьи 223.6 Закона о банкротстве).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанное С.С.А. в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке обязательство, возникшее перед ИП К.О.И. по кредитному договору № от 11.09.2013г. года, по завершению процедуры внесудебного банкротства, предполагает признание безнадежной всю задолженность, возникшую по данному обязательству, включая производные от них проценты и неустойку, в связи с чем, требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск С.С.А. к старшему судебному приставу Неклиновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Неклиновскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Управлению ФСПП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ИП К.О.И. о признании незаконным постановления начальника отделения-старшего судебного пристава Неклиновского РОСП ГУФССП России по Ростовской области, удовлетворить.

Признать незаконным постановление Врио начальника отделения-старшего судебного пристава Неклиновского РОСП ГУФССП России по Ростовской области от 07.11.2025г. об отмене постановления об окончании исполнительного производства №120546/25/61063-ИП.

Обязать должностных лиц Неклиновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2025 года.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>