Судья Дайнеко К.Б. Дело № 7-21-855/2025

Р Е Ш Е Н И Е

22 сентября 2025 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Фаленчи А.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на вынесенное в отношении него решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 29 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Владивостока Ленинского района №2/11 от 21 января 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 29 июля 2025 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой жалобе, ФИО1 просит отменить вынесенные по делу акты, ссылаясь на отсутствие его вины в совершении административного правонарушения. 

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав пояснения ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к выводу о необходимости отмены вынесенных по делу актов.

Часть 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Как следует из постановления о назначении административного наказания основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы административного органа о том, что 7 ноября 2024 года в 14 часов 00 минут ФИО1, в нарушении решения Ленинского районного суда г. Владивостока от 2 февраля 2023 года №2-83/2023 о порядке общения с несовершеннолетними детьми, нарушил установленный судом порядок общения, преследовал младшую дочь Евдокию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановление о назначении административного наказания, вынесенное административным органом 21 января 2025 года, при пересмотре по жалобе ФИО1 оставлено судьей районного суда без изменения.

При этом административным органом и судьей районного суда не учтено следующее.

В силу положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 60 календарных дней по делам, которые рассматривают органы и должностные лица (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении 90 календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21 января 2025 года, датой совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения, является 7 ноября 2024 года.

Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 60 календарных дней и по рассматриваемому делу истек 6 января 2025 года.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, на момент вынесения обжалуемого постановления срок давности привлечения к административной ответственности по рассматриваемому делу истек, в связи с чем комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Владивостока Ленинского района была обязана прекратить производство по делу.

Административным органом указанная обязанность не выполнена, а вынесено постановление о назначении административного наказания, что оставлено судьей районного суда без должной оценки.

При данных обстоятельствах постановление №2/11 от 21 января 2025 года и решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 29 июля 2025 года являются незаконными и подлежат отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив представленные материалы дела не нахожу оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, о чем фактически ставит вопрос в своей жалобе заявитель.

При этом необходимо отметить, что, исходя из правового подхода, выраженного в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2009 года № 9-П, в силу презумпции невиновности (статья 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, те есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Владивостока Ленинского района №2/11 от 21 января 2025 года, решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 29 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Фаленчи