Дело №2-4239/2024

УИД 78RS0011-01-2024-011937-04 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 12 декабря 2024 года 

Куйбышевский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Плиско Э.А.

при секретаре Бартоше И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Агроторг» о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправную деятельность, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области обратилось в суд с иском к ООО «Агроторг», мотивируя тем, что ответчиком осуществляется продажа табачных изделий в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: 

<

адрес>, в нарушение Федерального закона от 23.02.2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», поскольку магазин расположен вблизи МБОУ «Школа №86». С учетом данных обстоятельств, истец просил признать противоправными действия ответчика, обязать ответчика прекратить осуществление деятельности по розничной продаже табачной продукции в магазине «Пятерочка» по указанному адресу.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Законом РФ от 07.02.1992 г. № 2300 -1 «О защите прав потребителей» регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Федеральным Законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака » от 23.02.2013 года № 15 - ФЗ регулируются отношения, возникшие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В ст. 4 указаны принципы охраны здоровья в данной области.

Согласно и. 2 ч. 7 ст. 19 этого же Закона, установлено, что на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии с и. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная продажа табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно и. 2 ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних в радиусе стометровой зоны от любой точки границы территории образовательной организации законодательно предусмотрен запрет розничной продажи указанного товара, что не является ущемлением права индивидуального предпринимателя на свободу экономической деятельности, поскольку обусловлено целями защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Постановление Правительств РФ от 30.06.2004 года № 332).

Частью 2 ст. 40 Закона установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Кроме того, частью 1 той же статьи Закона предусматривается, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами). Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Ростовской области возложены на истца.

Как следует из материалов дела, в магазине «Пятерочка» по адресу: 

<

адрес> осуществляется розничная торговля пищевыми продуктами, а также табачными изделиями.

Судом установлено, что в адрес истца поступило обращение Управления торговли и бытового обслуживания г. Ростова-на-Дону, согласно которому в результате проведенных мероприятий, направленных на противодействие нарушениям требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ, выявлен факт реализации табачной продукции ответчиком в магазине по указанному.

Истец дал поручение на проведение выездного обследования без взаимодействия с хозяйствующим субъектов с целью установления его наименования и проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ факт реализации ответчиком табачной продукции в магазине по указанному адресу подтвердился.

В результате обследования также установлено, что ответчик по указанному адресу осуществляет деятельность по реализации табачных изделий, являющихся опасными для жизни и здоровья человека, неопределенному кругу потребителей, находясь вблизи (менее 100 м.) от границ территории образовательного учреждения: в 51 метре от МБОУ «Школа №», расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Ответчиком факт реализации табачной продукции в магазине по указанному адресу не оспаривался.

Таким образом, факт осуществления ответчиком деятельности с нарушением закона установлен.

Доводы возражений ответчика о том, что измерение расстояния в экспертном заключении произведено не верно, так как измерялось до территории стадиона, в то время как образовательное учреждение расположено в отдалении, не принимаются судом, поскольку именуемый ответчиком стадионом объект расположен в границах земельного участка, занимаемого образовательным учреждением, и является футбольным полем школы №.

Ссылка возражений ответчика на расстояние от магазина до здания школы более 400 м. ничем не подтверждена, является голословной, в связи с чем не может быть принята судом в качестве основания к отказу в удовлетворении иска.

Доводы возражений ответчика о том, что осуществление измерений с использованием линейки публичной кадастровой карты является приблизительным и ненадлежащим средством измерения, не принимаются судом, поскольку представленные истцом доказательства являются достаточными и отвечают принципу достоверности. Ответчиком никаких доказательств, действительно ставящих под сомнение привденные в обоснование иска доводы и представленные истцом доказательства не представлены. Равным образом, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих недостоверные сведения о расстоянии от магазина до территории образовательного учреждения, в частности, свидетельствующие о расположении магазина на расстоянии более 100 метров от границ образовательного учреждения. Суд учитывает, что ответчик не был лишен возможности представления доказательств, и, с учетом предмета иска, не ограничен в средствах доказывания, однако от исполнения возложенной на него положениями ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанности уклонился. 

По смыслу способа защиты права в форме предъявления требования о возложении обязанности совершить определенные действия (в данном случае прекратить противоправные действия), установлению подлежит факт наличия определенной обязанности у ответчика и необоснованное уклонение от ее исполнения.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности прекратить осуществление противоправной деятельности, суд исходит из отсутствия доказательств прекращения ответчиком деятельности по продаже табачной продукции в магазине по указанному адресу, в связи с чем имеются основания к возложению на ответчика обязанности незаконную деятельность прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ООО «Агроторг» (ИНН 

<

***>) по реализации табачных изделий по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ООО «Агроторг» (ИНН 

<

***>) прекратить деятельность по продаже табачной продукции по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 13.12.2024.