Дело № 2 – 1382/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2018 года с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мустафиной З.З., 

при секретаре Валиуллиной Р.А.,

с участием прокурора Бурзянского района РБ Гаиткулова Ф.Р.,

ответчика: ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бурзянского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 и ФИО2 об устранении нарушений закона о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бурзянского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 об устранении нарушений закона о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму. В обосновании иска указав, что прокуратурой Бурзянского района РБ на основании задания прокуратуры Республики Башкортостан от ... №... проведена проверка соблюдения ФИО1, ФИО2 (далее по тексту – ФИО1, ФИО2) требований законодательства о пожарной безопасности, а также законодательства о противодействии терроризму в ходе которой установлены следующие нарушения. Проверкой установлено, ФИО1, а также ФИО2 по адресу: ..., в целях предпринимательской деятельности эксплуатируется административно - производственное здание, согласно свидетельств регистрации права №... и №... зарегистрировано право собственности по 1/2 доли в праве на ФИО1 и ФИО2 на указанное административно-производственное здание. Согласно ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны. Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии со ст.ст. 2, 3 Федерального закона «О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму является, в том числе, принцип приоритета мер предупреждения терроризма. Предупреждение терроризма – это деятельность по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в Российской Федерации, цель, задачи и направления дальнейшего развития общегосударственной системы противодействия терроризму в РФ определены в «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации» (далее также Концепция, утв. Президентом РФ ...). Согласно п. 11 Концепции основными задачами противодействия терроризму являются: а) выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; г) поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; д) обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. В соответствии с п. 17 названной Концепции деятельность по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма планируется заблаговременно исходя из прогнозов возможных последствий террористических актов. Эта деятельность должна быть ориентирована на решение следующих основных задач: а) недопущение (минимизация) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами; б) своевременное проведение аварийно-спасательных работ при совершении террористического акта, оказание медицинской и иной помощи лицам, участвующим в его пресечении, а также лицам, пострадавшим в результате террористического акта, их последующая социальная и психологическая реабилитация. Согласно п. 20 Концепции при осуществлении деятельности по предупреждению (профилактике) терроризма применяются меры, направленные на снижение уровня угроз террористических актов, предупреждение террористических намерений граждан, затруднение действий субъектов террористической деятельности. Пунктом 21 Концепции к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма отнесены, в том числе, информационные меры (разъяснение сущности терроризма и его общественной опасности, формирование стойкого неприятия обществом идеологии насилия, а также привлечение граждан к участию в противодействии терроризму), разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму. В соответствии с п. 40 Концепции финансовое обеспечение противодействия терроризму осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и средств хозяйствующих субъектов. В ходе проверки законности эксплуатации в административно-производственном здании, расположенном по адресу: ..., выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а также законодательства о противодействии терроризму: 1. В складских, административных и общественных помещениях, руководителем организации не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (далее по тексту - Правила); 2. На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководителем организации не обеспечено наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре (п. 12 Правил); 3. На объекте с массовым пребыванием людей руководителем организации не проводятся не реже 1 раза в полугодие практические тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты (п. 12 Правил); 4. Руководителем организации не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 20 Правил); 5. Руководителем организации не определены категории помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с положениямиСП 12.13130 (п. 4.3 СП 2.13130.2012 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты (с Изменением N 1); 6. Руководителем организации не организовано проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (п. 55 Правил); 7. Руководителем организации не обеспечен объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, а также не обеспечено соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (п. 70 Правил); 8. На объекте допускается хранение горючих материалов, упаковок на путях эвакуации (п. 116 Правил); 9. Установленные на объекте огнетушители не имеют порядковых номеров (п. 475 Правил); 10. Руководителем организации не ведется специальный журнал (произвольной формы) учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения (п. 478 Правил); 11. Не предусмотрены по маршрутам эвакуации освещение путей эвакуации, а именно: - перед каждым эвакуационным выходом; - в коридорах и проходах по путям эвакуации; - в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; - в зоне каждого изменения направления пути; - на пересечении проходов и коридоров; - в местах размещения средств экстренной связи; - в местах размещения первичных средств пожаротушения; - в местах размещения плана эвакуации; - снаружи перед каждым конечным выходом из здания. (п. 4.2.1.1 ГОСТ Р 55842-2013 (ИСО 30061:2007) «Освещение аварийное. Классификация и нормы», п. 4.3.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» далее по тексту - СП 1.13130.2009); 12. Руководителем организации не обеспечена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений. (п. 21 Правил); 13. Ширина эвакуационных выходов в свету со здания составляет менее чем 1,2 м (фактически от 0,80 до 1,18 м) (п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); 14. В пределах марша лестницы допускаются устройства ступеней с различной шириной проступи и различной высоты, п.п. 4.3.4, 4.4.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; 15. Руководителем организации не организовано проведение не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний (п. 24 Правил, п. 6.1.4 «ГОСТ Р 53254-2009. Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 18.02.2009 N 25-ст); 16. Объект защиты не в полном объеме оборудован системой автоматической пожарной сигнализации (приложение А (обязательное) СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; ст.ст. 54, 83, 91 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); 17. Объект защиты не в полном объеме оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (гл. 7 таблица 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; ст.ст. 54, 84, 91 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); 18. Руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и не организовал проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и с оформлением акта проверки (п. 61 Правил); Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского – процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), прокурор вправе обратится в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Выявленные нарушения создают предпосылки и условия для совершения террористических актов и могут быть причинами возникновения чрезвычайных ситуаций, не обеспечивают соблюдения целей и принципов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и противодействия терроризму, в том числе, таких как обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма, предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций. В связи с тем, что в данном случае нарушаются права неопределённого круга лиц – учащихся, работников и посетителей данного образовательного учреждения, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обратиться в суд, а также во избежание чрезвычайных ситуаций и катастроф, которые могут повлечь за собой массовые жертвы, прокурором подготовлено настоящее исковое заявление. 

В судебном заседании прокурор иск поддержал в полном объеме и просил иск удовлетворить. Просит признать бездействие ФИО1, а также ФИО2 выразившееся в непринятии мер по обеспечению требований пожарной безопасности, а также законодательства о противодействии терроризму незаконным. Обязать ответчиков устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а также законодательства о противодействии терроризму в здании административно-производственное здание расположенного по адресу: ... в соответствии с требованиями Федерального закона «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390.

В судебном заседании ответчик ФИО1 иск признал полностью, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Ответчик ФИО2 извещался надлежащим образом, путем направления судебных извещений, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда. Как следует из сведений почтового идентификатора, судебные уведомления заблаговременно прибыли в место вручения, однако, ФИО2 уклонился от их получения, и судебные повестки возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Согласно ст.1 ч.4, ст.10 ч.1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, не допускается злоупотребление правом.

По ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в судебное заседание, несет сам ответчик в силу ч.1 ст.165.1 ГК РФ.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности явится в судебное заседание, не представлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно правилам ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 118 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

На основании изложенного, суд признает причины неявки в судебное заседание ФИО2 неуважительными и, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебное заседание представитель третьего лица: ОНД по г. Белорецк, Белорецкому и Бурзянскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ, не явился, хотя надлежащим образом о месте и времени судебного заседания были извещены. 

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. 

В соответствии со ст.ст. 2, 3 Федерального закона «О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму является, в том числе, принцип приоритета мер предупреждения терроризма. Предупреждение терроризма – это деятельность по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в Российской Федерации, цель, задачи и направления дальнейшего развития общегосударственной системы противодействия терроризму в РФ определены в «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации» (далее также Концепция, утв. Президентом РФ 05.10.2009). 

Согласно п. 11 Концепции основными задачами противодействия терроризму являются: а) выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; г) поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; д) обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. 

В соответствии с п. 17 названной Концепции деятельность по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма планируется заблаговременно исходя из прогнозов возможных последствий террористических актов. Эта деятельность должна быть ориентирована на решение следующих основных задач: а) недопущение (минимизация) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами; б) своевременное проведение аварийно-спасательных работ при совершении террористического акта, оказание медицинской и иной помощи лицам, участвующим в его пресечении, а также лицам, пострадавшим в результате террористического акта, их последующая социальная и психологическая реабилитация. Согласно п. 20 Концепции при осуществлении деятельности по предупреждению (профилактике) терроризма применяются меры, направленные на снижение уровня угроз террористических актов, предупреждение террористических намерений граждан, затруднение действий субъектов террористической деятельности. 

Пунктом 21 Концепции к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма отнесены, в том числе, информационные меры (разъяснение сущности терроризма и его общественной опасности, формирование стойкого неприятия обществом идеологии насилия, а также привлечение граждан к участию в противодействии терроризму), разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму. 

В соответствии с п. 40 Концепции финансовое обеспечение противодействия терроризму осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и средств хозяйствующих субъектов. 

Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельств регистрации права №... от ... и №... от ... за ФИО1 и ФИО2 зарегистрировано право собственности по 1/2 доли в праве на административно - производственное здание по адресу: ... которое эксплуатируется в целях предпринимательской деятельности. 

Прокуратурой Бурзянского района РБ на основании задания прокуратуры Республики Башкортостан от ... №... проведена проверка соблюдения ФИО1, ФИО2 требований законодательства о пожарной безопасности, а также законодательства о противодействии терроризму в административно - производственное здании по адресу: ... 

Согласно акта проверки от ... в административно-производственном здании, расположенном по адресу: ... выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а также законодательства о противодействии терроризму: 

1. В складских, административных и общественных помещениях, руководителем организации не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (далее по тексту - Правила); 

2. На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководителем организации не обеспечено наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре (п. 12 Правил); 

3. На объекте с массовым пребыванием людей руководителем организации не проводятся не реже 1 раза в полугодие практические тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты (п. 12 Правил); 

4. Руководителем организации не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 20 Правил); 

5. Руководителем организации не определены категории помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с положениямиСП 12.13130 (п. 4.3 СП 2.13130.2012 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты (с Изменением N 1); 

6. Руководителем организации не организовано проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (п. 55 Правил); 

7. Руководителем организации не обеспечен объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, а также не обеспечено соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (п. 70 Правил); 

8. На объекте допускается хранение горючих материалов, упаковок на путях эвакуации (п. 116 Правил); 

9. Установленные на объекте огнетушители не имеют порядковых номеров (п. 475 Правил); 

10. Руководителем организации не ведется специальный журнал (произвольной формы) учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения (п. 478 Правил); 

11. Не предусмотрены по маршрутам эвакуации освещение путей эвакуации, а именно: - перед каждым эвакуационным выходом;

- в коридорах и проходах по путям эвакуации; - в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; - в зоне каждого изменения направления пути; - на пересечении проходов и коридоров; - в местах размещения средств экстренной связи; - в местах размещения первичных средств пожаротушения; - в местах размещения плана эвакуации; - снаружи перед каждым конечным выходом из здания. (п. 4.2.1.1 ГОСТ Р 55842-2013 (ИСО 30061:2007) «Освещение аварийное. Классификация и нормы», п. 4.3.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» далее по тексту - СП 1.13130.2009); 

12. Руководителем организации не обеспечена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений. (п. 21 Правил); 

13. Ширина эвакуационных выходов в свету со здания составляет менее чем 1,2 м (фактически от 0,80 до 1,18 м) (п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); 

14. В пределах марша лестницы допускаются устройства ступеней с различной шириной проступи и различной высоты, п.п. 4.3.4, 4.4.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; 

15. Руководителем организации не организовано проведение не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний (п. 24 Правил, п. 6.1.4 «ГОСТ Р 53254-2009. Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 18.02.2009 N 25-ст); 

16. Объект защиты не в полном объеме оборудован системой автоматической пожарной сигнализации (приложение А (обязательное) СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; ст.ст. 54, 83, 91 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); 

17. Объект защиты не в полном объеме оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (гл. 7 таблица 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; ст.ст. 54, 84, 91 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); 

18. Руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и не организовал проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и с оформлением акта проверки (п. 61 Правил). 

Таким образом, выявленные нарушения создают предпосылки и условия для совершения террористических актов и могут быть причинами возникновения чрезвычайных ситуаций, не обеспечивают соблюдения целей и принципов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и противодействия терроризму, в том числе, таких как обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма, предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций. 

При таких обстоятельствах, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Бурзянского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 и ФИО2 об устранении нарушений закона о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму, удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие ФИО1 и ФИО2, выразившееся в непринятии мер по обеспечению требований пожарной безопасности, а также законодательства о противодействии терроризму незаконным. 

Обязать ФИО1 и ФИО2 в течении 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а также законодательства о противодействии терроризму в здании административно-производственное здание расположенного по адресу: ... в соответствии с требованиями Федерального закона «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в селе Старосубхангулово Бурзянского района Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: З.З. Мустафина