Дело № 2-1235/2019 

24RS0057-01-2019-001462-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

13 декабря 2019 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бритковой М.Ю.,

с участием истца ФИО1, 

при секретаре Олейниковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонному) с требованиями о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований ФИО1 ссылается на то, что с 19.08.1991 и по настоящее время она работает зубным врачом в различных педагогических и медицинских учреждениях. 30.08.2019 она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии. 12.09.2019 Управлением Пенсионного фонда РФ было вынесено решение № об отказе ей в установлении пенсии со ссылкой на п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно записям в трудовой книжке, с 07.12.2001 по 30.08.2019 она работала в должности зубного врача в филиале № ООО «Медико-санитарная часть «Угольщик», т.е. не в учреждении, а в организации с иной организационно-правовой формой. Ответчик полагает, что осуществление лечебной деятельности не в учреждении, не дает ей права на досрочную пенсию. Признанный ответчиком стаж её работы в учреждениях составляет 7 лет 2 месяца, что и послужило основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. С решением пенсионного органа она не согласна, считает отказ незаконным и необоснованным. Согласно справке об уточнении выполняемых рабочих функций и условий труда, работа, выполняемая ею в спорный период, по осуществлению лечебной деятельности полностью соответствует работе зубного врача в любом другом учреждении здравоохранения (государственном или муниципальном). Трудовую функцию в данный период она осуществляла на постоянной основе и полный рабочий день. В связи с чем, истец просит отменить решение УПФ РФ № от 12.09.2019, включить период её работы в должности зубного врача в ООО «Медико-санитарная часть «Угольщик» с 07.12.2001 по 30.08.2019 в стаж, необходимый для назначения ей льготной пенсии, признав за ней право на досрочную пенсию, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 30.08.2019, взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В письменных пояснениях по исковым требованиям истец указывает на то, что с 28.02.2000 по 06.12.2001 она работала в амбулатории АО «Разрез Березовский – 1», амбулатория являлась структурным подразделением Разреза, находилась на территории промплощадки 

<

адрес>. С 07.12.2001 амбулатория переводом была выделена в самостоятельное ООО «Врачебная амбулатория «Угольщик», в дальнейшем переименована в ООО «МСЧ «Угольщик». При изменении правового статуса, условия труда и место работы не изменились. Должность – зубной врач, название организации – Медико-санитарная часть, поименованы в разделе «Наименование должностей и учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. За время профессиональной деятельности подвергается риску утраты трудоспособности из-за неблагоприятного воздействия различных факторов, обусловленных функциональными обязанностями. Она состоит на диспансерном учете с диагнозом – истинная экзема кистей (не исключается профессиональный характер заболевания), а также остеохондроз позвоночника, хронический гепатит неуточненной этиологии. Также истец сослалась на решения суда, которым удовлетворялись аналогичные требования (л.д. 116-118). 

Определением Шарыповского городского суда от 26.11.2019 к участию в деле привлечено ООО «Медико-санитарная часть «Угольщик» в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора, на стороне истца (л.д.71-72).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, по тем же основаниям.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ г. Шарыпово Красноярского края (межрайонного) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.74), направил возражения на исковое заявление о нижеследующем. 30.08.2019 истец обратилась в Управление с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, сохранено право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Оценка пенсионных прав по п. 20 п.l ст. 30 закона № 400-ФЗ производится в строгом соответствии со Списками должностей и учреждений и правилами. Стаж истица на соответствующих видах работ с применением Постановления от 16.07.2014 № 665 составил 7 лет 2 месяца. Законодательством Российской Федерации изначально определена единственная организационно-правовая форма - учреждение. В связи с этим, деятельность медицинских работников в организациях с иной организационно-правовой формой не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, при досрочном установлении пенсии. Что касается общего правила при определении права на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 Списком и Правилами, утвержденными названным постановлением, то они применялись в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся исключительно в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Аналогичная норма содержится в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, вступившим в силу с 12.11.2002. При этом правовой статус организации и форма собственности территориальным органом определяется на основании Устава соответствующей организации. В силу п.п. 19 и 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст.120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. Не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 13.05.1998 по 27.02.2000 года –отпуск по уходу за ребенком, с 01.10.1993 по 22.01.1996 и с 07.12.2001 по 30.08.2019 – зубной врач в филиале № ООО «Медико-санитарная часть «Угольщик», так как данное учреждение не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, за период с 12.11.2002 - постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Итого не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ: 19 лет 1 месяц 12 дней. На основании ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Конкретный перечень наименований лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений здравоохранения приводится в единой номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 07.10.2005 № 627, ранее приводился в номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395. Названные номенклатуры не относят к учреждениям здравоохранения общества с ограниченной ответственностью. Закон указывает на необходимость осуществления медицинским работником, претендующим на досрочную пенсию, работы исключительно в учреждениях здравоохранения. Указанное толкование положений упомянутых нормативно-правовых актов согласуются с разъяснениями, изложенными в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь ввиду, что в силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Кроме того, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в трудовой стаж, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день их внесения в трудовую книжку. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, табели учета рабочего времени, ведомости на выдачу заработной платы и другие документы, из которых усматриваются соответствующие сведения, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемые в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. С 1997 г. назначение трудовых пенсий, а также досрочных трудовых пенсий осуществляется по данным персонифицированного учета. Истец в системе пенсионного обеспечения зарегистрирована 30.11.1998, следовательно, назначение досрочной трудовой пенсии осуществляется по данным персонифицированного учета и в случае имеющейся льготе в указанном учете отражаются все сведения: код особых условий труда. Сведений об особых условиях труда на ФИО1 в унифицированных данных застрахованного лица не имеется. Следовательно, правовых оснований для включения вышеуказанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не имеется (л.д.68-70).

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Медико-санитарная часть «Угольщик» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.76), направил отзыв на исковое заявление в котором просил удовлетворить заявленные исковые требования истца. Кроме того пояснил, что ООО ВА «Угольщик», позднее ООО «МСЧ» Угольщик» не является государственным или муниципальным учреждением, тем не менее осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в тех же рамках, что и государственные (муниципальные) учреждения. Функциональные обязанности медицинских работников, оказываемых услуг в рамках лицензионных требований предназначенных для всех форм собственности предприятий, не имеют различий с обязанностями медицинских работников государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения. Постановлением Конституционного Суда от 03.06.2004 № 11-П установлено, что при обращении лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в п.п. 10,11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В письме от 21.12.2004 № 06/33516 «О применении постановления Конституционного Суда от 03.06.2004 № 11-П» ГУ-ОПФР по г.Москва и Московской области дает разъяснения, что применяя п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановление Правительства от 29.10.2002 № 781, в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ № 11-П в специальный стаж могут быть засчитаны периоды работы в структурных подразделениях организаций, не являющихся государственными или муниципальными (л.д.120).

В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее по тексту - ГПК РФ).

Выслушав доводы истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 2 п. 1, п. 2 ст. 27).

Частью 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, учитывая действие списков во времени, применяются следующие варианты подсчета стажа на соответствующих видах работ:

- По постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 за все периоды работы.

- В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в период с 01.01.2002;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

Согласно абз. 1 ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Указанное положение было закреплено и в пункте 1 постановления Совмина ССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного фонда РФ N 19па от 27.02.2002, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ N 173, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Документом, подтверждающим занятость в особых условиях труда, является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда лица, работа которого выполнялась в течение полного рабочего дня. Такая справка выдается работодателем на основании первичных документов по личному составу и бухгалтерских документов, которые в соответствии с законодательством подлежат хранению в установленном порядке 75 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.08.2019 истец обратилась в УПФ РФ по г. Шарыпово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.13-15). 

Решением № от 30.08.2019 ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: требуется не менее 25 лет, имеется 7 лет 2 месяца (л.д. 16-17). 

Подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 19.08.1991-10.06.1992 (в льготном исчислении, с коэф.1,2)-зубной врач в детском саду «Радуга» Комбината коммунальных предприятий, с 20.06.1992- 30.09.1993 (в льготном исчислении, с коэф.1,2)- зубной врач в средней школе №, с 23.01.1996-12.05.1998 (в льготном исчислении, с коэф.1,25)- зубной врач в Шарыповской ЦРБ (работа проходила в ПГТ), с 28.02.2000 года по 06.12.2001 года (в календарном исчислении 1.09.09)- врач стоматолог амбулатории АО «Разрез Березовский-1». Итого стаж на соответствующих видах работ с применением Постановления РФ от 16.07.2014 года № 665 составил 7 лет 2 месяца. 

Пенсионным органом не приняты к зачету периоды работы, в том числе: с 13.05.1998 по 27.02.2000 – отпуск по уходу за ребенком, с 01.10.1993 по 22.01.1996 и с 07.12.2001 по 30.08.2019 - зубной врач в филиале № ООО «Медико-санитарная часть «Угольщик» (л.д.16-17). 

Наличие у истца медицинского образования подтверждается копией диплома № № Абаканского медицинского училища, из которого следует, что ФИО3 с 1988 по 1991 годы обучалась по специальности зубной врач, решением государственной квалификационной комиссии от 24.06.1991 присвоена квалификация зубного врача (л.д.90). 

Из свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 и ФИО3 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака мужу и жене присвоена фамилия Б-вы (л.д.91).

Из трудовой книжки № следует, что ФИО1 в период с 07.12.2001 по настоящее время работает в должности зубного врача в филиале № ООО ««Медико-санитарная часть «Угольщик»» (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.8-12).

Из справки № от 30.01.2015 следует, что ФИО1 работала в амбулатории АО «Разрез «Березовский-1», полный рабочий день в течение полной рабочей недели. С 28.02.2000 по 06.12.2001 в качестве врача - стоматолога на полную ставку (проводит обследования, определяет план лечения, проводит дифференцированную диагностику основных стоматологических заболеваний, оформляет медицинскую документацию). На данных работах занята в сельской местности 100% рабочего времени. Работа по профессии дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях по Постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Справка выдана на основании: формы Т-2, табеля учета рабочего времени, приказа о приеме № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, приказа об увольнении № л/с от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 29 КЗОТ РФ (перевод в ООО «Врачебную амбулаторию Угольщик»). Лицевые счета за период с 2000 по 2001 находятся на хранении в городском архиве по адресу: 

<

адрес> Местонахождение АО «Разрез Березовский -1»: Россия, 

<

адрес>, территория промплощадки. Амбулатория являлась структурными подразделениями Разреза «Березовский-1», находилась на территории промплощадки (л.д.89).

Из справки № от 22.08.2019, подтверждающей занятость в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, согласно ст.30 п.20 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», выданной ООО «МСЧ «Угольщик», следует, что ФИО1 действительно принята в ООО «Врачебная амбулатория «Угольщик 07.12.2001 на должность зубного врача. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Врачебная амбулатория «Угольщик» переименована в ООО «Медико-санитарную часть «УГОЛЬЩИК». ФИО1 по настоящее время работает в филиале № Общества с ограниченной ответственностью «Медико-санитарная часть «УГОЛЬЩИК» в 

<

адрес> в должности зубного врача. Работа выполняется в течение полного рабочего дня, на полную ставку. Филиал № ООО «МСЧ «УГОЛЬЩИК» расположен по адресу: 

<

адрес>, территория промплощадки ОАО Разрез Березовский -1, строение 11. За весь период работы на курсах повышения квалификация находилась: с 28.10.2002 по 29.11.2002 приказ № от 28.10.2002; с 14.02.2008 по 14.03.2008 приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от 21.03.2013; с 14.05.2018 по 16.05.2018 приказ №ф1к от 04.05.2018; с 23.10.2018 по 26.10.2018 приказ №ф1к от ДД.ММ.ГГГГ. Основание штатное расписание с 2001 по 2019 г.г.; приказы по личному составу с 2001 по 2019г.г.; приказы по основной деятельности с 2001 по 2019 г.г.; расчетно-платежные ведомости с 2001 по 2019 г.г.; табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы с 2001 по 2019 г.г.; должностная инструкция зубного врача (л.д.88).

Из материалов дела также следует, что истец в период трудовой деятельности проходила специализацию, повышала квалификацию. 14.03.2008 ФИО1 присвоена специальность «Стоматология» на 5 лет (сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.92-93). ФИО1 повышала свою квалификацию на базе училища с 28.10.2002 по 29.11.2002 по квалификации - стоматологическая помощь населению, что подтверждается свидетельством о повышении квалификации №, а также удостоверением №, присвоена квалификационная категория «Вторая стоматология» (л.д.94); в период с 14.02.2008 по 14.03.2008 по квалификации - Стоматологическая помощь населению, что подтверждается свидетельством о повышении квалификации, а также удостоверением №, присвоена квалификационная категория «Первая стоматология» (л.д.95); в период с 01.04.2013 по 30.04.2013 по квалификации - Стоматологическая помощь населению, что подтверждается свидетельством о повышении квалификации, а также удостоверением №, присвоена квалификационная категория «Высшая стоматология» (л.д.96); 26.03.2018 ФИО1 присвоена специальность «Стоматология» на 5 лет (сертификат №) и выдано удостоверение № (л.д.97,98).

Согласно справке Администрации Родниковского сельсовета № от 24.09.2019, ООО «МСЧ «Угольщик» располагается на территории АО «Разрез Березовский», адрес местонахождения общества: РФ, 

<

адрес>, разрез «Березовский-1», территория промплощадки, строение №. Данное предприятие расположено в сельской местности (л.д.22). 

В справке ООО «Медико-санитарная часть «Угольщик» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в филиале № ООО «Медико-санитарная часть «Угольщик» в 

<

адрес> (ООО Врачебная амбулатория «Угольщик») в должности зубного врача. Работа является основной, выполняется в течение полного рабочего дня, на полную ставку. Квалифицированную медицинскую помощь ФИО1 оказывает по специальности зубного врача, согласно должностной инструкции. Врачебная деятельность, осуществляется ФИО1 по должности зубного врача, которая соответствует стандартам оказания медицинской помощи для всех учреждений здравоохранения, независимо от форм собственности. В 2003 г. ООО Врачебная амбулатория «Угольщик» была переименована в ООО «медико-санитарная часть «Угольщик» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, филиалам присвоены названия: ООО «МСЧ Угольщик филиал №; ООО «МСЧ Угольщик филиал № (л.д.23,25).

Согласно п.1.1 Устава ООО «Медико-санитарная часть «Угольщик», именуемое в дальнейшем «Общество», утвержденного Решением единственного участника Общества от 02.12.2009, Общество создано и действует в соответствии с ГК РФ и ФЗ РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и внесено в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером №

Согласно п.1.5. Устава Общество является коммерческой организацией (л.д.26-56).

Министерством здравоохранения Забайкальского края ООО «Медико-санитарная часть «УГОЛЬЩИК» предоставлено право осуществлять медицинскую деятельность бессрочно, на основании переоформленной лицензии от 28.12.2018 № № на основании приложений, а именно работы (услуги) выполняемые при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): 1. При оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: вакцинации (проведению профилактических прививок), лечебному делу, 2. При оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: терапии; при проведении медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз организуются и выполняются следующие работы (услуги) 1. При проведении медицинских осмотров по: медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинским осмотрам (предсменным, послесменным) 3. При проведении медицинских экспертиз по: экспертизе временной нетрудоспособности (л.д.20-21). 

Из выписки должностной инструкции зубного врача следует, что в его должностные обязанности входит: осуществление диагностики и лечение заболеваний и поражений зубов, полости рта и челюстно-лицевой области в соответствии с профилем занимаемой должности; проведение работы по профилактике заболеваний и поражений зубов, санации полости рта; подготовка стомотологгического оборудования к работе, осуществление контроля исправности, правильности его эксплуатации; осуществление подготовки пациентов к физиотерапевтическим процедурам; обеспечение инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала, асептику и антисептику, выполнение требований инфекционного контроля; осуществление получения, хранения и использования лекарственных средств, стоматологических материалов, инструментов; своевременно и качественно оформлять медицинскую и иную служебную документацию; оказание доврачебной медицинской помощи при неотложных состояниях; проведение санитарно-просветительскую работу вреди больных по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни (л.д.24).

Из вышеприведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Между тем из Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, усматривается, что в разделе "Наименование учреждений" такие наименования учреждений, как общество с ограниченной ответственностью, осуществляющие медицинскую деятельность, не предусмотрены.

Кроме того, ни структурное подразделение Общества – Филиал №, ни само Общество, в котором работает истец, не относятся к учреждениям здравоохранения.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В п.1 ст. 123.21 ГК РФ установлено, учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или и функций некоммерческого характера. Согласно ранее действовавшей редакции п.1 ст. 120 ГК РФ учреждением признавалась некоммерческая организации, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. В силу ранее действовавшей редакции п.1 ст. 66 ГК РФ хозяйственными товариществами и обществами признают коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Из п. 3 ст. 66 ГК РФ следует, что хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной или дополнительной ответственностью. Таким образом, общество с ограниченной ответственностью является коммерческой организацией.

Общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, в связи с чем, входящее в Общество структурное подразделение не может являться учреждением.

ООО «Медико-санитарная часть «Угольщик» не является учреждением здравоохранения и не поименовано в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.06.2003 N 229, в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07.10.2005 N 627.

В действующей в настоящее время Номенклатуре медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 06.08.2013 N 529н, ООО «Медико-санитарная часть «Угольщик» в качестве учреждения здравоохранения также не указано.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, общества с ограниченной ответственностью, с филиалами, их структурные подразделения не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Устанавливая в Федеральном законе от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 N 1920-О).

Кроме того, в системе государственного пенсионного страхования в разделе особые условия труда отсутствуют сведения об особых условиях труда истца в спорный период времени (л.д. 70). Достоверность указанных сведений не оспорена истцом, соответствующие требования к работодателю истцом не предъявлены.

Доводы истца о том, что с 07.12.2001 амбулатория переводом была выделена в самостоятельное ООО «Врачебная амбулатория «Угольщик», в дальнейшем переименована в ООО «МСЧ «Угольщик», являются несостоятельными, поскольку согласно записям в трудовой книжке истца, материалам дела, 07.12.2001 истец из АО «Разрез Березовский – 1 была уволена в ООО «Врачебная амбулатория «Угольщик», являющееся самостоятельным Обществом.

Кроме того, суд, являясь правоприменительным органом, не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей.

Ссылки истца на решения суда, принятые в отношении других граждан, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку законодательство в Российской Федерации является кодифицированным, а не прецедентным, а потому установление обстоятельств и применение норм права осуществляется судом отдельно при рассмотрении каждого конкретного спора.

Также не могут быть приняты во внимание доводы истца о наличии у нее заболеваний, поскольку предметом исковых требований является требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости, разрешение которого зависит от отработанного времени на соответствующих видах работ, а не от состояния здоровья истца. 

Учитывая, что на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, у истца отсутствовал требуемый стаж на соответствующих видах работ, суд считает, что отсутствуют правовые основания для назначения пенсии, в связи с чем, исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонному) об отмене решения № от 12.09.2019 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж на соответствующих видах работ период работы с 07.12.2001 по 30.08.2019 в должности зубного врача в ООО «МСЧ «Угольщик», признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и ее назначении с 30.08.2019, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шарыповского городского суда

Красноярского края: М.Ю.Бриткова