№ 2-2319/2020

УИД 22RS0068-01-2020-001936-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сергеевой И.В.,

при секретаре Кубряк Н.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2319/2020 по иску ФИО1 ФИО24, ФИО4 ФИО25 к администрации города Барнаула, администрации Центрального района г.Барнаула, Ложковой ФИО26, Гороховой ФИО27 о сохранении жилого дома в реконструированном, переустроенном, перепланированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО4 обратились в суд с исковыми требованиями к ответчикам о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: ...., в реконструированном, переустроенном, перепланированном состоянии, признании права собственности. 

В обоснование требований истцы указали на то, что жилой дом, расположенный по адресу: ...., общей площадью 84,8 кв.м. и жилой площадью 56,8 кв.м., состоял ранее из лит.А и принадлежал на праве общей долевой собственности: ФИО1 – 2/9 доли в праве собственности на жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 16 марта 1999 года; ФИО4 – 2/9 доли на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 12 января 2007 года; ФИО5 – 5/18 долей в праве собственности на жилой дом, являющейся наследницей своего умершего супруга ФИО13, который в свою очередь являлся наследником своей умершей матери ФИО12, свидетельство о праве на наследство до настоящего времени не выдано в связи с наличием реконструкции жилого дома; ФИО6 – 5/18 долей.

Земельный участок, на котором расположен спорный дом, в собственности сторон не находится. Вместе с тем, правовая регистрация жилого дома в качестве объекта права собственности свидетельствует о том, что первоначальному застройщику этого дома земельный участок для строительства предоставлялся в постоянное (бессрочное) пользование.

В целях улучшения комфортности проживания в данном доме за счет собственных средств, без получения разрешений на реконструкцию жилого дома, собственниками был возведен пристрой к дому, лит.А1. 

На основании вышеизложенного, истцы, указывая на отсутствие нарушений прав и интересов других лиц, а также угрозы жизни или здоровью, в связи с произведенными реконструкцией, перепланировкой и переустройством, просят сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии жилой дом по адресу: .... (лит.А, А1), общей площадью 105 кв.м., согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 29 января 2020 года; признать за ФИО1, ФИО4 право общей долевой собственности на реконструированный, перепланированный и переустроенный жилой дом по 41/152 доли в праве собственности на данный жилой дом за каждым; определить за ФИО6, ФИО5 по 35/152 доли в праве собственности на реконструированный, перепланированный и переустроенный жилой дом.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истцов ФИО7 на исковых требованиях настаивали.

Ответчик ФИО5, действующая за себя и представляющая интересы ФИО6 на основании доверенности, поддержала исковые требования.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики Администрация г.Барнаула, Администрация Центрального района г. Барнаула, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В письменных отзывах представители администрации Центрального района г.Барнаула, администрации г.Барнаула просили в иске отказать, поскольку достаточных доказательств того, что спорный объект соответствует требованиям градостроительного и иного законодательства, не представлены. Просили рассмотреть спор в отсутствие представителя.

Третьи лица Комитет по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула, Управление государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве представитель Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула просил в иске отказать, поскольку материалами дела однозначно не подтверждается, что объект самовольного строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям градостроительного законодательства, противопожарных правил и норматив. Просила рассмотреть спор в отсутствие представителя.

Третьи лица ФИО18, ФИО19, ФИО20 в судебное заседание не явились, конверты вернулись с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии с п.11 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (вместе с Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция № 2), утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 07 марта 2019 года № 98-п, почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. По истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении (если иное не предусмотрено договором с пользователем услугами почтовой связи) (п.11.9 Порядка).

С учетом разъяснений, содержащихся в п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Третьи лица, не явившись в почтовое отделение, тем самым выразили свою волю на отказ от получения судебной повестки, и в силу ст. 117 ГПК РФ считаются извещенными.

В материалах дела имеется заявление от ФИО18, ФИО19, ФИО20 о рассмотрении в отсутствие, в котором требования признают в полном объеме, споров по земельному участку не имеется.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истцов, истца ФИО1, ответчика ФИО5 изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. На основании ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону. 

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1119 ГК РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве.

На основании ст.ст. 1141-1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. 1142-1145 и 1148 настоящего кодекса. 

В соответствии с требованиями статей 1142, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. 

Статья 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. 

В силу п. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. 

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 34, 36 Постановления Пленума Верховного Суда от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

По материалам гражданского дела установлено, что ФИО28 на основании договора купли-продажи №4262 от 09 декабря 1994 года приобретено 4/9 долей бревенчатого дома по адресу: ..... Из сведений АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что жилой по адресу: .... значился на праве собственности за ФИО29 (т.1 л.д. 117).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер. Нотариусом ФИО9 открыто наследственное дело № (т.1 л.д. 111). Согласно завещанию от ДД.ММ.ГГГГ наследником умершего является ФИО3, которая ДД.ММ.ГГГГ обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство, согласно которому, в состав наследственного имущества входит 2/9 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..... Право собственности зарегистрировано 14 апреля 1999 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права АВ № (т.1 л.д. 23).

Таким образом, ФИО1 вступила в наследственные права после смерти своего отца и является законным владельцем 2/9 доли жилого дома, расположенного по адресу: ...., что подтверждается также выпиской из ЕГРН (т.1 л.д. 165). Ее права никем не оспорены, заявлений от иных лиц, претендующих на наследственное имущество, не имеется. 

Судом установлено, что ФИО10 являлась собственником 4/9 доли бревенчатого дома по адресу: ...., что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 192), выпиской из ЕГРН № (т.1 л.д. 191). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умерла. Помощником нотариуса ФИО11 открыто наследственное дело № (т.1 л.д. 181). Согласно завещанию от 02 апреля 2004 года наследником умершей является ФИО4, который 02 октября 2006 года обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства. 

12 января 2007 года ФИО4 выдано свидетельство о праве на наследство, согласно которому, в состав наследственного имущества входит 2/9 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: .....

Таким образом, ФИО2 вступил в наследственные права после смерти своей матери и является законным владельцем 2/9 доли жилого дома, расположенного по адресу: ...., что подтверждается также выпиской из ЕГРН (т.1 л.д. 165). Его права никем не оспорены, заявлений от иных лиц, претендующих на наследственное имущество, не имеется. 

Согласно договору купли-продажи от 23 мая 1981 года ФИО30 приобретено 5/18 долей жилого бревенчатого дома по адресу: .... (т.1 л.д. 163).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 умерла. Наследником первой очереди по закону являлся сын ФИО13, который вступил в наследственные права, но не оформил их, согласно ответу нотариуса (т.1 л.д. 127, л.д. 148).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 умер. Нотариусом Лих З.В. открыто наследственное дело № (т.1 л.д. 128). Наследником умершего является ФИО5, которая 20 октября 2014 года обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Свидетельством о заключении брака от 31 октября 2008 года подтверждается, что ФИО13 и ФИО5 являлись супругами (т.1 л.д. 134).

Вместе с тем, наследниками по закону являются также ФИО14 (сын умершего) и ФИО15 (дочь умершего), которые отказались от наследства (т.1 л.д. 130, т.2 л.д.10).

Свидетельство о праве на наследство ФИО5 не выдано в связи с тем, что в наследуемом доме выполнена реконструкция.

Таким образом, ФИО5 вступила в наследственные права после смерти своего супруга и является законным владельцем 5/18 доли жилого дома, расположенного по адресу: ..... Ее права никем не оспорены, заявлений от иных лиц, претендующих на наследственное имущество, не имеется. Изложенное является основанием для признания за ФИО5 права собственности на долю в жилом доме по .... в .... в порядке наследования. 

Право собственности ФИО6 на 5/18 доли подтверждается выпиской из ЕГРН от 04 декабря 2019 года (т.1 л.д. 165). 

Таким образом, ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО5 являются сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: ..... Спор по размеру долей между ними отсутствует.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч. 3 этой же статьи).

В силу п.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (часть 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно техническому паспорту домовладения по ...., лит.А1, подвал А1 являются самовольно возведенными строениями. В литере А произведены самовольные перепланировка и переустройство. 

Жилой дом (литер А, А1) общей площадью 105 кв.м. расположен на земельном участке, используемом для эксплуатации жилого дома, общей площадью 553 кв.м.

В силу ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

В соответствии с положениями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на строительство, реконструкцию индивидуального жилого дома требуется получение разрешения.

Понятие реконструкции дано в ч. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из п. 28 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, для признания права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: 1) законность владения землей, 2) принадлежность строения истцам (несение расходов на строительство, затрата личных средств), 3) отсутствие возражений от иных лиц, 4) отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки.

Суд отмечает, что право собственности одного из ответчиков - ФИО5 на спорный жилой дом не зарегистрировано. Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем, это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Оценивая правомерность владения земельным участком, на котором возведен спорный жилой дом, суд руководствуется следующими положениями закона применительно к возникшему спору. 

Согласно разрешению Городского отдела коммунального хозяйства Горисполкома №136 от 14 сентября 1962 года на основании решения Исполкома Райсовета Центрального района от 07 сентября 1962 года №75 узаконен гр.ФИО16 и ФИО17 самовольно построенный кирпичный подвал полезной площадью 38,4 кв.м. на земельном участке по ...., представленного ИМС по договору купли-продажи от 27 июня 1951 года № и по договору купли от 05 сентября 1961 года №. 

Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым владельцам.

В соответствии со ст.71 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года по договору застройки государством в лице коммунальных отделов кооперативным объединениям, иным юридическим лицам, а также отдельным гражданам предоставлялись городские участки под застройку на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений. Договор о праве застройки мог простираться на земельный участок, непосредственно не предназначенный под строение, но обслуживающий его в хозяйственном отношении.

Согласно ст.11, 12 Земельного кодекса РСФСР (1922 года) право на землю, предоставленную в трудовое пользование, в том числе в виде права на земельный участок в одном или нескольких местах (хутор, отруб, чересполосные участки), являлось бессрочным.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было предусмотрено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» статья 71 Гражданского кодекса РСФСР, на основании которой заключались договоры застройки на определенный срок, признана утратившей силу. 

Согласно ст.11 ЗК РСФСР (1970 года) бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, т.е. независимо от целевого назначения, выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В силу ст.87 Земельного кодекса РСФСР (1970 года) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит и право пользования земельным участком или его частью. 

В соответствии с п.3 ст.20 Земельного кодекса РФ, введенного в действие в 2001 году, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Из п.5 ч.1 ст.1 "Земельного кодекса Российской Федерации" следует единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При установленных выше обстоятельствах, учитывая проведенный выше анализ земельного законодательства, действовавшего ранее, принимая во внимание имеющиеся документы, подтверждающие основания владения земельным участком, на котором построен спорный жилой дом, суд приходит к выводу о том, что домовладение по .... построено на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке. 

Положениями ст.25 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании ч. 1, ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса. На основании решения суда, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истец ФИО4 предпринимал попытки узаконения объекта, путем направления в администрацию Центрального района г.Барнаула уведомления об окончании реконструкции объекта индивидуального жилого дома (литер А1, подвал А1) по адресу ..... 

Письмом от 27 февраля 2020 года ФИО4 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенного индивидуального жилого дома, даны разъяснения о необходимости обращения в суд для признания права собственности на самовольно возведенный пристрой. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о принятии истцами достаточных мер к легализации постройки с учетом произведенной реконструкции, перепланировки и переустройства. 

Согласно техническому заключению АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», в результате обследования жилого дома, расположенного по адресу: ...., установлено, что возведен одноэтажный с подвалом пристрой (лит.А1) общей площадью 21,3 кв.м., в том числе жилой – 9,4 кв.м. 

В пристрое размещены: по подвалу - коридор площадью 4 кв.м., котельная площадью 6,9 кв.м.; по первому этажу – коридор площадью 1 кв.м., жилая комната площадью 9,4 кв.м.

В плановом жилом доме (лит.А) выполнены перепланировка и переустройство: по подвалу - в кухне площадью 17 кв.м. демонтированы печь, унитаз и раковина; выполнены перегородки с дверным блоком, разделяющие кухню площадью 13,4 кв.м. и совмещенный санузел площадью 3,5 кв.м.; в кухне площадью 13,4 кв.м. выполнена печь и декоративные элементы, установлены раковина и газовая плита; в совмещенном санузле площадью 3,5 кв.м. установлена ванна и унитаз; в дверном проеме между кухней площадью 13,4 кв.м. и коридором площадью 4 кв.м. демонтирован дверной блок; в кухне площадью 7,5 кв.м. выполнена обшивка стен, установлены электрическая плита и раковина. По первому этажу в наружной стене жилой комнаты площадью 12,5 кв.м. демонтирован оконный блок, оконный проем зашит; в жилой комнате площадью 5,9 кв.м. демонтирован дымоход; демонтирована часть перегородки, разделяющей жилые комнаты площадью 12,5 кв.м. и площадью 5,9 кв.м.; выполнена перегородка с дверным блоком, разделяющая жилые комнаты площадью 11,9 кв.м. и площадью 6,5 кв.м.; в жилой комнате площадью 6,5 кв.м. выполнен дымоход; демонтирована часть перегородки, разделяющей жилую комнату площадью 6,3 кв.м. и коридор площадью 2,8 кв.м.; выполнен дымоход и перегородка, разделяющая кухню площадью 6,4 кв.м. и коридор площадью 2,7 кв.м.; в кухне площадью 6,4 кв.м. установлены электрическая плита и раковина.

Самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме (лит.А) не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. 

В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций пристроя (лит.А1) исправное и соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом с пристроем пригодны для дальнейшей эксплуатации. Пристрой (лит.А1) может быть сохранен в установленном законом порядке.

Согласно градостроительной справке, земельный участок по адресу: .... используется для эксплуатации жилого дома. Жилой дом расположен в территориальной зоне смешанной и общественно-деловой застройки местного значения (СОД-2), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. 

Объект (лит.А, А1) находится в зоне санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (III пояс).

В связи с указанием на санитарную зону учитывается следующее. Согласно пункту 2 статьи 43 Водного кодекса РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, объектов сельхозназначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, установленном санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Из содержания пункта 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 следует, что зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Абзацем 2 пункта 5 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=6F7DCA153101E9D398B9D2FF0D33F0882E187EBEA4F07B68E9FFBEB37613D7E0533484B5S5AAN" статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Нахождение объекта в зоне санитарной охраны III пояса источников питьевого водоснабжения в данном случае не имеет правового значения для рассматриваемого спора, поскольку назначение земельного участка не изменено, из оборота земельный участок не изъят. 

Не выдержано нормативное расстояние (3 м.) от фундамента жилого дома и пристроя (лит.А, А1) до границы смежных землепользователей по адресу: ..... При этом, в материалы дела представлено заявление смежных землепользователей ФИО18, ФИО19, ФИО20, которые не возражают против узаконения реконструкции. 

Объект (лит.А, А1) находится в защитной зоне объектов культурного наследия, плановой жилой дом (лит.А) частично расположен за «красной линией», что не соответствует п.4.14 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, что не имеет правового значения для рассматриваемого спора. Назначение земельного участка не изменено. Ограничения на земельный участок не зарегистрированы, из оборота земельный участок не изъят. Плановый жилой дом (лит.А) построен до введения государственной охраны на объект культурного наследия, а возведенный в 1998 году не умаляет безопасность и сохранность указанного объекта. Кроме того, суд отмечает, что объектом культурного наследия по адресу: .... «а», является «Дом жилой», кон. XIX-нач.XX века, который зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия народов Российской Федерации 25 июля 2014 года, то есть спустя 6 лет после возведения пристроя. 

Из справки №27 от 19 февраля 2020 года о соответствии требованиям пожарной безопасности жилого дома, следует, что обследуемый объект соответствует правилам противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных выходов и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам №а и № по .... и не соответствует требованиям противопожарной безопасности в части противопожарного расстояния по отношению к соседнему жилому дому по .... в ..... Вместе с тем, собственники смежного домовладения ФИО18, ФИО19, ФИО20 не возражают против исковых требований, о чем в материалах дела имеется соответствующие заявления. Эксперт отмечает, что исследуемый жилой дом с пристроем при нормальной эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая в совокупности все имеющиеся в деле заключения относительно технического состояния конструкций жилого дома, учитывая положения действующего законодательства о праве собственности, суд полагает, что жилой дом может быть сохранен в существующем реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии. Собственник по своему усмотрению вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. 

Нахождение планового строения истцов Литер А частично за красной линией не является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, поскольку плановый литер А возведен с получением соответствующего разрешения, при соблюдении норм действовавшего в тот период законодательства. При нанесении красных линий должны были учитываться фактическое пользование земельным участком (фактические границы), что не было сделано. Какие-либо требования к собственникам жилого дома, связанным с «красными линиями», не заявлены и ранее не заявлялись, их право на владение плановым строением не оспорено. Доказательства обратного не представлены. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. 

В результате строительства пристроя площадь жилого дома изменилась, стала составлять: общая площадь 105 кв.м., соответственно изменились доли собственников на дом, которые по фактическому пользованию помещениями в жилом доме, согласно заключению АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», составляют: ФИО1 – 41/152 долей, ФИО4- 41/152 долей, ФИО6 – 35/152 долей, ФИО5 – 35/152 долей.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, спорный жилой дом по адресу: ...., Анатолия, 158 (ФИО23, А1), подлежит сохранению в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту. В связи с изменением объекта недвижимости, его параметров и соответственно долей участников права собственности, а также признании права в порядке наследования, в том числе за одним из ответчиков, суд приходит к выводу о том, что требования истцов могут быть удовлетворены только при признании права собственности на сохраненный в измененном состоянии объект недвижимости за всеми участниками долевой собственности (за ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО5) согласно указанным в иске долям, в целях определенности правового статуса доли каждого, в том числе ответчиков, в праве собственности.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО33 ФИО4 ФИО34 удовлетворить. 

Признать право собственности за ФИО1 ФИО35 на 41/152 доли, за ФИО4 ФИО36 в размере 41/152 доли, за Гороховой ФИО31 в размере 35/152 доли, за Ложковой ФИО32 в размере 35/152 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом (Литеры А, А1), расположенный по адресу: ...., общей площадью 105 кв.м, с сохранением жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде согласно выписке из технического паспорта Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 29 января 2020 года с перераспределением долей в указанном размере. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Сергеева 

Копия верна: судья ___________ И.В. Сергеева

секретарь _______ Н.Б. Кубряк