Дело № 2-2-98/2017г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Жиздра «30» мая 2017 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Тарасовой Л.В., 

с участием ответчика ФИО2,

при секретаре Гришкиной Т.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 

дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (УПФР) в Людиновском районе Калужской области к ФИО2 о взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

31 марта 2017 года УПФ РФ в Людиновском районе обратилось с указанным иском к ответчику в суд, уточнив его в ходе рассмотрения дела, указав в обоснование, что ФИО2 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006г. №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и Указом Президента РФ «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» № от ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом с детства 1 группы в размере 5 500 рублей в месяц. В ходе проверки была выявлена переплата данной выплаты ФИО2, которая, будучи получателем указанной выплаты, значилась при этом работающей. Проверка проводилась с использованием данных персонифицированного учета. В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 страхователем – администрацией МР «Жиздринский район» указаны периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 осуществляет опеку на возмездных условиях на основании соответствующего договора. В то же время опекуны, получающие вознаграждение в соответствии с договором, относятся к категории работающих лиц, в связи с чем, у ФИО2 образовалась переплата компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным сыном ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 55 000 рублей, из которых 1 500 рублей ФИО2 погасила в добровольном порядке. Остаток переплаты в размере 53 500 руб. ответчиком не погашен, поэтому истец просит взыскать с нее эту сумму. Также истец просит взыскать с ФИО2 госпошлину, уплаченную при подаче иска в суд, в размере 1 850 руб. 

Представитель истца – представитель УПФ РФ в Людиновском районе Калужской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания; от УПФ РФ в Людиновском районе поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без участия их представителя, в котором также указали, что уточненные исковые требования поддерживают в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО2 иск не признала, и суду пояснила, что она является опекуном своего нетрудоспособного сына ФИО3 на возмездной основе. Она считает, что уход за сыном для нее не оплачиваемая работа, а родительская обязанность, которая является видом социальной заботы, и за которую она получает выплату за счет средств бюджета Калужской области в размере 5 959 руб. считает эту выплату не заработной платой, а вознаграждением, имеющим стимулирующий компенсационный характер тех усилий, которые опекун прилагает при осуществлении своих функций. Считает, что получение одновременно двух этих выплат возможно, в связи с чем, переплата, установленная истцом, является необоснованной. Также пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ. администрацией МР «Жиздринский район» производились за нее отчисления страховых взносов.

Суд, с учетом мнения участников процесса и, исходя из положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав объяснение ответчика, исследовав письменные материалы дела и материалы пенсионного дела ФИО6 №, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно Указу Президента Российской Федерации от 26.12.2006г. №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан с 1 июля 2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

С 1 января 2013 г. Указом Президента РФ «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» №175 от 26.02.2013 г. установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты): а) родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей. Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», к неработающим лицам относятся лица, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию. На застрахованных лиц распространяется обязательное пенсионное страхование, если они работают по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору. При этом право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется при условии уплаты страховых взносов

Согласно ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действующего до 01.01.2017г.) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. 

Из положений ст.ст. 419, 420 Налогового кодекса РФ (введенных в действие с 01.01.23017г.) следует, что плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; 

индивидуальные предприниматели; 

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

В статье 217 Налогового кодекса РФ приведены виды доходов, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения). 

Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, перечислены в ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действующему до 01.01.2017г. и ст.422 Налогового кодекса РФ (введенной в действие с 01.01.2017г.).Вознаграждение опекунам, попечителям не относится к предусмотренным ст. ст. 217, 422 Налогового кодекса РФ и ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ видам доходов, освобождаемых от налогообложения и обложения страховыми взносами, следовательно, с указанного вознаграждения уплачиваются налоги и производятся отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом периоды, в течение которых в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисляются страховые взносы за указанных застрахованных лиц (опекунов, попечителей), включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж как периоды работы.В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года «Об опеке и попечительстве» орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В Калужской области выплата вознаграждения опекунам и попечителям осуществляется на основании Закона Калужской области от 2 декабря 2008 года № 498-ОЗ "О выплате вознаграждения опекунам или попечителям и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Калужской области".

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в Жиздринском районе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006г. №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и Указом Президента РФ «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» №175 от 26.02.2013 г. ФИО2, на основании ее заявления, назначена и выплачивалась ежемесячная компенсационная выплата, в связи с тем, что она осуществляла уход за нетрудоспособным сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ. данная выплата производилась ФИО2 в размере 5 500 руб. в месяц. С ДД.ММ.ГГГГ отделом ПФР по Жиздринскому району ежемесячная выплата ФИО2, осуществляющей уход за инвалидом с детства 1 группы ФИО3, прекращена.

Постановлением Главы администрации МР «Жиздринский район» Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначена на возмездной основе опекуном совершеннолетнего недееспособного ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией муниципального района (МР) «Жиздринский район» Калужской области в лице главы администрации МР «Жиздринский район» заключен договор об осуществлении опеки недееспособного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно разделу 4 указанного договора опекуну выплачивается ежемесячное вознаграждение за счет средств бюджета Калужской области с учетом времени фактического исполнения обязанностей в расчетном периоде, которое подлежит налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица и пояснениям ФИО2 администрацией МР «Жиздринский район» в период с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ. в Пенсионный фонд Российской Федерации производились отчисления страховых взносов на ФИО2 

Учитывая установленные судом обстоятельства и приведенные выше нормы права, суд считает, что поскольку ФИО2, являясь стороной по договору об осуществлении опеки от ДД.ММ.ГГГГ., принялна себя обязательства по оказанию за вознаграждение услуги по осуществлению опеки над нетрудоспособным ФИО3, то ее следует считать выполняющей оплачиваемую работу, и поэтому с момента назначения и выплаты ей указанного вознаграждения, ежемесячная выплата по уходу за нетрудоспособным подлежала прекращению.

Из протокола о выявлении излишне выплаченных ухаживающему лицу сумм компенсационной выплаты за уход от ДД.ММ.ГГГГ. №, расчета переплаты от ДД.ММ.ГГГГ и решения комиссии ГНПНВП и ОППЗЛ отдела ПФР по Жиздринскому району Калужской области № следует, что в связи с выполнением ухаживающим лицом ФИО2 оплачиваемой работы образовалась переплата денежных средств в виде компенсационной выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 55 000 руб.; комиссией также принято решение о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ выплаты данной компенсации ФИО2 Она была уведомлена о необходимости восстановления излишне выплаченной суммы (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Суд считает данные решение, расчет и размер переплаты правильными.

В настоящее время переплаченная сумма погашена в размере 1 500 руб., остаток задолженности составляет 53 500 руб. 

Довод ответчика ФИО2 о том, что, осуществление опеки на возмездной основе является видом социальной заботы, и что за нее она получает не заработную плату, а вознаграждение в виде социальной выплаты, что получение одновременно двух выплат – по уходу за нетрудоспособным и за осуществление опеки нетрудоспособного, возможно, суд считает несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании действующего законодательства.

В соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает взыскать с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе по оплате государственной пошлины.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина по требованиям материального характера в сумме 1 850 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, что с учетом требований ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, в размере 1 805 руб., уплаченная истцом при подаче заявления в суд, размер которой определен исходя из размера удовлетворенных требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Пенсионного фонда РФ в Людиновском районе Калужской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области излишне выплаченные денежные средства в виде компенсационной выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, в размере 53 500 рублей.

Взыскать в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области с ФИО2 государственную пошлину, уплаченную истцом при подаче заявления в суд, в размере 1 805 руб. 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд (г. Жиздра) Калужской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Председательствующий