Дело №2-2528/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Грудиёвой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий ПФ РФ (ГУ) в РБ о признании незаконным и отмене решения, о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, требуя признать незаконным и отменить решение Центра по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж на соответствующих видах работ периоды: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - направлен ПР «Октябрьск» матросом 2 кл.; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - переведен РМС «Залив» матросом 2 кл., с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - переведен РМС «Комсомолец Татарии» матросом 2 кл., с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - переведен РМС «Енисей» 3 помощником капитана, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- переведен РМС «Лесной» помощником капитана, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- переведен ПР «Палех» 4 помощником капитана, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - переведен на РТМ «Алиот» 2 помощником капитана, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - переведен на тр. «Восток» 2 помощником капитана, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - переведен на ПТР «Волгодонск» 3 помощником капитана, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- переведен на ПТР «Невский» стаж. 2 помощником капитана, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - переведен 3 помощником капитана ПТР «Невский», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - переведен 3 помощником капитана РМС «Пярнуранд», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- переведен 2 помощником капитана РОС «Петроградский», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - переведен 2 помощником капитана ПР «Василеостровский», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - переведен 2 помощником капитана ПР «Кронштадский», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-направлен старшим помощником капитана РМС «Заря», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - переведен старшим помощником капитана ПР «Василеостровский», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - переведен старшим помощником капитана РМС «Остров», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- переведен и.о. капитана РМС «Остров», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-переведен старшим помощником капитана РМС «Остров», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – переведен старшим помощником капитана РМС «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - переведен капитаном РМС «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- переведен старшим помощником капитана РМС «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-переведен капитаном РМС «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- переведен 2 помощником капитана ПР «Фонтанка». Также истец просил обязать ответчика принять решение о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с действующим законодательством.

В обоснование требований истец указал, что ему незаконно отказано в досрочном назначении пенсии. 

В судебном заседании истец ФИО1 требования иска поддержал, пояснил, что работал в рыбной промышленности, просил обязать ответчика назначить пенсию со дня первоначального обращения за ее назначением. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования просила оставить без удовлетворения, сославшись на доводы, изложенные в письменном возражении. 

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с приведенной нормой, поскольку полагал, что у него имеется достаточно трудового стажа для назначения такой пенсии. 

Решением ГУ Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что на день его обращения за назначением пенсии стаж работы на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 07 месяцев 25 дней при требуемой продолжительности не менее 25 лет.

В решении указано, что не включен в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса, помощника капитана, старшего помощника капитана Ленинградской базы рефрижераторного флота, поскольку архивная справка сведений о занятости в плавсоставах судах морского флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно – вспомогательных и разъездных судов, пригородного и внутригородского сообщения), не содержит. Также не включен период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из трудовой книжки истца, он был принят на работу на Ленинградскую базу рефрижераторного флота. ДД.ММ.ГГГГ направлен ПР «Октябрьск» матросом 2 кл.; с ДД.ММ.ГГГГ- переведен РМС «Залив» матросом 2 кл., с ДД.ММ.ГГГГ - переведен РМС «Комсомолец Татарии» матросом 2 кл., с ДД.ММ.ГГГГ - переведен РМС «Енисей» 3 помощником капитана, с ДД.ММ.ГГГГ переведен РМС «Лесной» помощником капитана, с ДД.ММ.ГГГГ - переведен ПР «Палех» 4 помощником капитана, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на РТМ «Алиот» 2 помощником капитана, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на тр. «Восток» 2 помощником капитана, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на ПТР «Волгодонск» 3 помощником капитана, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на ПТР «Невский» стажером 2 помощника капитана, с ДД.ММ.ГГГГ переведен 3 помощником капитана ПТР «Невский», с ДД.ММ.ГГГГ переведен 3 помощником капитана РМС «Пярнуранд», с ДД.ММ.ГГГГ переведен 2 помощником капитана РОС «Петроградский», с ДД.ММ.ГГГГ переведен 2 помощником капитана ПР «Василеостровский», с ДД.ММ.ГГГГ переведен 2 помощником капитана ПР «Кронштадский», с ДД.ММ.ГГГГ направлен старшим помощником капитана РМС «Заря», с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим помощником капитана ПР «Василеостровский», с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим помощником капитана РМС «Остров», с ДД.ММ.ГГГГ переведен и.о. капитана РМС «Остров», с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим помощником капитана РМС «Остров», с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим помощником капитана РМС «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ переведен капитаном РМС «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим помощником капитана РМС «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ переведен капитаном РМС «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ переведен 2 помощником капитана ПР «Фонтанка», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию. 

Аналогичные сведения указаны в личной карточке ФИО1 

Согласно архивной справке ЦГАЛС СПб в документах архивного фонда имеются сведения о заработной плате ФИО1 работавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях 2,3,4 помощника капитана, матроса 2 класса, старшего помощника капитана, и. о капитана. Представлены сведения о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ, январь ДД.ММ.ГГГГ архивной справке указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпуске за свой счет, отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, отпуск за свой счет с ДД.ММ.ГГГГ, период ДД.ММ.ГГГГ исключен по причине отсутствия начислений. 

Согласно полученной по запросу суда информации ФАУ «Российский морской регистр судоходства» по данным Регистровой книги Российского морского регистра судоходства суда: т/х «Октябрьск» производственный рефрижератор, т/х РМС «Залив» промыслово – производственный рефрижератор, т/х «Комсомолец Татарии» промыслово – производственный рефрижератор, т/х «Енисей» производственный рефрижератор, т/х «Палех» производственный рефрижератор, т/х «Волгодонск» транспортный рефрижератор, т/х «Невский» приемно - транспортный рефрижератор, т/х «Петроградский» плавзавод, т/х «Василеостровский» плавзавод, т/х «Кронштадский» плавзавод, т/х «Заря» тип судна – рыботранспортное, т/х «Остров» тип судна – рыботранспортное, т/х «Восход» тип судна – рыботранспортное, т/х «Фонтанка» тип судна – рыботранспортное, т/х «Алиот» средний рыболовный траулер морозильный, т/х «Пярнуранд» промыслово – производственный рефрижератор относились к судам флота рыбной промышленности. Из информации следует, что суда не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Сведений в отношении судов с названиями «Лесной», «Восток» не представлено в связи с отсутствием регистровых номеров и номеров ИМО данных судов. 

Верховный Суд Российской Федерации в своем Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007 г., указал, что исходя из буквального толкования подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Оценив представленные суду доказательств в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению. 

Поскольку истец работал в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на РМС «Лесной», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на тр. «Восток» по которым сведения отсутствуют), а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии. 

Оснований для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, поскольку отсутствуют сведения о заработной плате. 

Согласно п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года в специальный стаж не включаются административные отпуска, как не являющиеся периодами работы.

Доказательств тому, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял трудовые функции, работодателем производись соответствующие исчисления в пенсионный орган суду не представлено, следовательно, оснований для включения его в стаж для назначения пенсии не имеется.

Поскольку установлено, что на момент обращения в пенсионный орган истец имел необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии у него возникло право на назначение пенсии, требование об обязании Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Республике Бурятия назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения подлежит удовлетворению. 

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требования о признании незаконным решения Центра и его отмене. 

Действующим пенсионным законодательством строго определен перечень и виды документов, а также их содержание, которые необходимо предоставить гражданину в пенсионный орган для решения вопроса об установлении и выплате пенсии. С учетом этой специфики законодательства, а также пределов полномочий пенсионного органа по оценке пенсионных прав граждан по представленным им документам, толкований положений законодательства ответчику не представлено. 

Необходимые тому доказательства получены в ходе судебного разбирательства по настоящему делу и результаты их оценки представленным доказательствам позволили суду прийти к выводу о возможности включения спорных периодов в специальный стаж и определения его общей продолжительности. 

Несогласие с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, предоставляет право обжаловать решение, при судебной проверке проверяется наличие у гражданина специального стажа и восстановление права возможно путем признания в судебном порядке за гражданином права на досрочную пенсию, возложения обязанности по ее установлению и выплате. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.п. 9 п.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Государственное учреждение Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия назначить ему досрочную страховую пенсию со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2018 года.

Судья А.В. Наумова