дело № 2а-535/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Евдокимовой Н.А., 

с участием административного истца старшего помощника прокурора Тоцкого района Оренбургской области Вялых И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области об обязании разместить на официальном сайте реестр муниципального имущества, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что прокуратурой Тоцкого района проведена проверка исполнения муниципального законодательства о муниципальной собственности в администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в соответствии со ст. 51 Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.10.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее - Порядок). Проведенной проверкой официального сайта администрации МО Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в сети «Интернет» по адресу (http://www.totskoe.org/mo/Vbuzul/index.php) установлено, что в нарушение указанных норм федерального законодательства, на официальном сайте в сети «Интернет» не размещен реестр муниципального имущества Верхнебузулукского сельсовета Тоцкого района. Указанные нарушения, по мнению прокурора, ведут к нарушению права граждан на ознакомление с информацией о перечне муниципального имущества. 

Прокурор Тоцкого района просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, выразившееся в неисполнении обязанности по размещению на официальном сайте (http://www.totskoe.org/mo/Vbuzul/index.php) в сети «Интернет» реестра муниципального имущества; обязать администрацию муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте (http://www.totskoe.org/mo/Vbuzul/index.php) реестр муниципального имущества. 

Представитель истца помощник прокурора Тоцкого района Вялых И.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям указанным в административном иске. 

Представитель ответчика администрации МО Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу заявленных требований не заявил.

Заслушав пояснения помощника прокурора Тоцкого района Вялых И.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2009 N 8- ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет".

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальный сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлен перечень необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети "Интернет", в том числе, согласно подпункту е) - на сайте должны содержаться перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении государственного органа, органа местного самоуправления, подведомственных организаций.

В соответствии со ст. 51 Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее - Порядок).

В судебном заседании установлено, что в нарушение указанных норм федерального законодательства, на официальном сайте администрации Верхнебузулукского сельсовета Тоцкого района Оренбургской области в сети «Интернет» по адресу (http://www.totskoe.org/mo/Vbuzul/index.php) не размещен реестр муниципального имущества Верхнебузулукского сельсовета, что ведет к нарушению прав граждан на ознакомление с информацией о перечне муниципального имущества.

Поскольку доказательств, опровергающих указанные административным истцом обстоятельства, административным ответчиком суду не представлено, суд основывает свое решение на представленных и имеющихся в деле доказательствах, которые признает достаточными и допустимыми.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Тоцкого района Оренбургской области в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тоцкого района Оренбургской области к администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области – удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в части неисполнения обязанности по размещению на официальном сайте http://www.totskoe.org/mo/Vbuzul/index.php в сети Интернет реестра муниципального имущества. 

Обязать администрацию муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте (http://www.totskoe.org/mo/Vbuzul/index.php) реестр муниципального имущества. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. 

Судья Е.Н. Ерш

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2018 года.