Дело № 2-3254/2019

Решение

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Бойко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области и просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.04.2013 по 31.12.2013 в МДИ МК дистанция пути в должности монтер пути; с 01.05.2015 по 31.08.2015 в МДИ МК дистанция пути в должности монтер пути; с 01.11.2015 по 01.12.2016 в МДИ МК дистанция пути в должности монтер пути и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в пенсионный орган, с 01.08.2019.

Свои требования истец ФИО1 мотивирует тем, что 01.08.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой по старости в соответствии с п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В назначении досрочной страховой пенсии ответчиком было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев.

Ответчик не включил истцу в специальный стаж спорные периоды работы с 01.04.2013 по 31.12.2013, с 01.05.2015 по 31.08.2015 и с 01.11.2015 по 01.12.2016 в МДИ МК дистанции пути в должности монтер пути в связи с тем, что начисление и уплата дополнительного тарифа страховых взносов не производилась.

Истец с решением Пенсионного органа не согласен, считает его незаконным и не обоснованным.

Специальный стаж истца в МДИ МК дистанция пути состоит из следующих периодов:

С 12.09.2006 принят монтером пути 3 разряда; 01.08.2007 присвоен 4-й тарифный разряд монтера пути; 01.01.2010 присвоен 5-й тарифный разряд монтера пути; 01.01.2011 и 01.10.2012 переименование организации; 02.04.2015 переведен на должность монтера пути 5-го разряда бригады по неотложным работам линейного участка № 1 эксплуатационного участка № 6; 14.10.2015 переведен на должность монтера пути 5-го разряда бригады по плановым работам на эксплуатационном участке № 6. Всего специальный стаж истца составляет 12 лет 10 месяцев.

Таким образом, у истца возникло право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения к ответчику, то есть с 01.08.2019. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены. От представителя истца представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда российской Федерации №11 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

В материалы дела ответчиком представлены письменные объяснения, из которых усматривается, что Управление Пенсионного Фонда не согласно с исковым заявлением ФИО1 Для включения периодов работы в стаж, дающий право на пенсию, когда работник выполнял указанную работу необходимо подтвердить документами факт выполнения данной работы, а также что работа является постоянной, и выполнялась в течение полного рабочего дня. Спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, так как начисления и уплата дополнительного тарифа работодателем не производилась. 

В соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 ст. 30 указанного закона, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 ст. 30 указанного закона, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (л.д. 35-36). 

Представитель третьего лица Московско-Курской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования истца ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 обратился Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 01.08.2019 (л.д.37).

Решением комиссии Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №11 по г. Москве и Московской области от 16.08.2019 года ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано. В специальный стаж истца не включены периоды работы в МДИ МК дистанция пути, в должности монтер пути с 01.04.2013 по 31.12.2013; с 01.05.2015 по 31.08.2015; с 01.11.2015 по 01.12.2016, так как начисление и уплата дополнительного тарифа страховых взносов не производилась (л.д. 7).

В материалы дела представлена копия трудовой книжки ФИО1, в которой содержатся сведения о спорных периодах работы (л.д.59-70).

Согласно справки Московско-Курской дистанции пути ФИО1 действительно работал с 12.09.2006 в должности монтера пути. Работа связана с текущим содержанием, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Работал полный восьмичасовой рабочий день в режиме полной рабочей недели. Периодов простоя по вине работодателя не было, совмещений профессий не было. Указаны отпуска без сохранения заработной платы. Справка дана на основании данных карточки Т-2, приказа о приеме на работу, карточек на заработную плату, технологии производства. Согласно п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», указанная работа дает право на досрочную пенсию. В соответствии со ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии (л.д.23-24).

В материалы дела представлены данные о стаже ФИО1 (л.д.39-43).

Из акта проверки ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области следует, что ФИО1 работал в Московско-Курской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры-филиала ОАО «РЖД» в должности монтера пути, занятого на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов с 12.09.2006 по момент проверки 20.05.2019. 

Из справки Московско-Курской дистанции пути о страховых взносах, начисленных (уплаченных) по дополнительному тарифу на финансирование страховой части застрахованному лицу усматривается, что в спорные периоды работы ФИО1 проводились как начисления и уплата дополнительного тарифа страховых взносов.

Согласно результатам специальной оценки условий труда монтерам пути установлен итоговый класс условий труда – 3.2.

ФИО1 работал в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участке магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов в Московско-Курской дистанции пути постоянно, полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, непосредственно осуществлял организацию перевозок и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте. Предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы.

Все сведения подтверждены документально. 

Работа истца в указанной должности предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а так же профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

По результатам проверки организации предложено представить индивидуальные сведения на ФИО1 корректирующей формы (л.д.47-55).

В материалы дела представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д.56-58).

Московско-Курской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры представлены справки о страховых взносах, начисленных (уплаченных) по дополнительному тарифу за спорные периоды работы истца (л.д.74-76).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.13.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п.п. "г" п. 1 Постановления N 665 от 16.07.2014 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272, поименованы: Монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу, что факт выполнения истцом работы в особых условиях труда подтвержден трудовой книжкой, справками работодателя, из которых также следует, что работа истца протекала на условиях полной занятости.

Доказательств недостоверности сведений о работе истца в спорные периоды материалы дела не содержат.

Учитывая, что профессия – монтер путей- предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, с учетом которого назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, а также учитывая, что материалами гражданского дела подтверждается работа истца в спорные период в тяжелых условиях труда, спорные периоды работы истца в должности монтер пути в МДИ МК дистанции пути с 01.04.2013 по 31.12.2013; с 01.05.2015 по 31.08.2015; с 01.11.2015 по 01.12.2016 подлежат включению в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в связи с работой с тяжелыми условиями труда, за исключением отпуска без сохранения заработной платы, а именно с 17.03.2016 по 18.03.2016, с 07.04.2016 по 21.04.2016, с 06.09.2016 по 07.09.2016

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный Закон от 15 декабря 2001 года 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд РФ, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Учитывая, что дополнительный тариф, установленный для работодателей к уплате с 01 января 2013 года, является страховым взносом и направлен на финансирование страховой части пенсии, суд приходит к выводу, что отсутствие начислений дополнительного тарифа для страховых взносов по льготной профессии или уплата не в полном объеме, само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный страховой стаж.

При этом, как следует из материалов дела, работодателем истца представлены справки за спорные периоды о страховых взносах начисленных (уплаченных) по дополнительному тарифу на финансирование страховой части застрахованному лицу ФИО1

Частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание наличие у ФИО1, на 01.08.2019 необходимой продолжительности специального стажа (12 лет 6 мес.), дающего ему право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначения истцу досрочной страховой пенсии с момента обращения в Пенсионный орган, то есть с 01.08.2019.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, 

<

дата> рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" периоды работы в МДИ МК дистанция пути в должности монтер пути с 01.04.2013 по 31.12.2013; с 01.05.2015 по 31.08.2015; с 01.11.2015 по 01.12.2016 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 17.03.2016 по 18.03.2016, с 07.04.2016 по 21.04.2016, с 06.09.2016 по 07.09.2016).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 

<

дата> рождения, досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", с 01.08.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированное решение изготовлено 20.01.2020