Дело № 2а-711/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е., 

при секретаре Никулиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала №8 к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение-Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по тем основаниям, что ИП ФИО1 являлась страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и была зарегистрирована в Филиале № 8 ГУ Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ с 05.12.2011 года. С 29.07.2016 года она не является индивидуальным предпринимателем. За периоды с 01.04.2003 по 30.06.2003 года за страхователем образовалась задолженность по штрафу в сумме 5000 руб. Региональное отделение направляло страхователю требование об уплате вышеуказанной недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 104 от 23.05.2003 года в сумме 5000 руб. По истечении установленного в требованиях срока для уплаты – 14.06.2003 года суммы по оплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафа в бюджет не поступили. До настоящего времени установленная задолженность по страховым взносам страхователем не уплачена. Считает, что установленный срок подачи административного искового заявления истцом пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению, поскольку Филиалам предпринимались иные меры по взысканию задолженности. Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сумме 5000руб.

Административный истец (представитель) Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не прибыл, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела по существу без их участия. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыла, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела расписки. 

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых в силу закона не является обязательной, судом их явка обязательной не признавалась.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16 июня 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее — Федеральный закон № 165-ФЗ) страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования уплачивать страховые взносы.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя налоговым органом по месту учета с 24.03.1995 года по 02.03.2015 года и в период осуществления предпринимательской деятельности в силу закона являлась плательщиком страховых взносов.

В соответствии с подпунктом 2 пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.

В силу пункта 4 статьи указанного закона суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (часть 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ).

Являясь индивидуальным предпринимателем плательщик, не производила своевременную и полную уплату страховых взносов в бюджеты за период осуществления предпринимательской деятельности.

В судебном заседании установлено, что в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес административного ответчика было направлено требование № 104 от 23.05.2003 года об уплате штрафа в сумме 5000 руб. со сроком уплаты до 14.06.2003 года. 

До настоящего времени установленная задолженность по страховым взносам страхователем не уплачена.

Согласно ст.26.1 Закона №125 в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным Законом.

В соответствии со ст.26.8 Закона №125 в случае не исполнения страхователем- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.7 ст. 26.8 Закона № 125 если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течении шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

В соответствии с п.8 ст. 26.8 Закона №125 пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Суд полагает, что Административный истец является специализированным государственным органом, призванными от имени государства осуществлять контроль за уплатой сборов, своевременностью их взимания, а, следовательно, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей, сборов и санкций. 

Анализируя заявленные требования, исследовав представленные доказательства, судом не могут быть признаны уважительными причины пропуска срока для обращения в суд.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений. Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, принимая во внимание, что судом не установлены уважительные причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд, требования административного истца не подлежат удовлетворению, в связи с пропуском процессуального срока.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала №8 к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда. 

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.