дело №12-19/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Плюсса 27 декабря 2017 г. 

Плюсский районный суд Псковской области, в составе:

председательствующего судьи Ищенко М.Ю.

при секретаре Беспрозванных С.А.

с участием заявителя ФИО1, его представителя ФИО2

рассмотрев материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление заместителя командира отдельной роты ДПС ГИБДД УМВД РФ по Псковской области ФИО3 по делу об административном правонарушении 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Плюсский районный суд с жалобой на постановление заместителя командира отдельной роты ДПС ГИБДД УМВД РФ по Псковской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, которым он был подвергнут административному наказанию по ст.11.23. ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

В своей жалобе ФИО1 просит суд вышеуказанное постановление отменить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривая установленные при производстве по делу об административном правонарушении обстоятельства, в частности, что он, являясь водителем в ООО …, 12.10.2017 года осуществлял перевозку груза на а/м «Вольво –FМ4х2», государственный регистрационный знак …. На 193 км дороги Санкт-Петербург-Невель он был остановлен сотрудником ДПС и в отношении него составлен протокол за эксплуатацию автомобиля с установленным в нем аналоговым тахографом.

Полагает, что данное постановление является незаконным, так как замена аналогового тахографа на цифровой, на автомобиле, выпущенным в 2008 году и укомплектованной штатным аналоговым тахографом, является необязательной. Эксплуатации транспортного средства это не препятствует. 

Его представитель ФИО2 доводы жалобы поддержал, пояснив так же, что согласно Приложения 2 к Приказу Минтранса РФ №36, транспортные средства массой свыше 15 тонн и оснащенные штатными тахографами до 2013 года, входят в перечень исключений из требований, предъявляемых к транспортным средствам эксплуатируемым в РФ.

Транспортное средство, которым управлял ФИО1, относится именно к этой категории, поскольку его разрешенная максимальная масса составляет 20100 кг. При этом из свидетельства о поверке тахографа и справки НАО «Вольво Восток» следует, что на данном автомобиле с момента его выпуска установлен штатный тахограф типа 1325.5130 с серийным номером 2578053.

С учетом этого полагает, что постановление в отношении ФИО1 вынесено незаконно и подлежит отмене.

Представитель ГИБДД УМВД РФ по Псковской области в судебное заседание не прибыл. Из ГИБДД поступил письменный отзыв на жалобу, в том числе с просьбой рассмотреть дело без участия представителя.

По существу жалобы представитель ГИБДД ФИО4 указала следующее.

Автомобиль «Вольво» г.р.з. …, которым управлял ФИО1 действительно был оснащен тахографом до 2013 года. Однако данный тахограф является аналоговым, что согласно Приказов ФИО5 №348 от 02.12.2015 года и №16 от 28.01.2016 года определяет предельный срок эксплуатации автомобилей с такими тахографами до 01.06.2016 года.

С учетом изложенного просит отказать ФИО1 в удовлетворении жалобы.

Выслушав заявителя, его представителя, исследовав письменные возражения ГИБДД УМВД РФ по Псковской области и материалы дела, суд не находит оснований для постановления и удовлетворения жалобы, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет административную ответственность.

Из постановления заместителя командира отдельной роты ДПС ГИБДД УМВД РФ по Псковской области ФИО3 от 17.11.2017 года следует, что 12.10.2017 года ФИО1, на 193 км+240 м дороги Санкт-Петербург-Невель, в Плюсском районе Псковской области, осуществлял перевозку груза на а/м «Вольво –FМ4х2», государственный регистрационный знак … оснащенным аналоговым контрольным устройством – тахографом, чем нарушил требования п.3 приказа №36 Минтранса РФ от 13.02.2013 года.

Факт управления именно указанным автомобилем, оснащенным аналоговым штатным тахографом и при указанных в постановлении обстоятельствах ФИО1 и его представителем ФИО2 не оспаривается. Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с данной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. N 1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Во исполнение данного постановления Правительства Российской Федерации Министерством транспорта Российской Федерации изданы приказы от 13 февраля 2013 г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (далее - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36) и от 21 августа 2013 г. N 273 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами" (далее - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 г. N 273).

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36 утверждены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (приложение N 2 к названному приказу).

Согласно абзацу пятнадцатому данного приложения в числе иных тахографами оснащаются выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства с полной массой свыше 15 тонн, предназначенные для междугородных и международных перевозок, оснащенных до 8 ноября 2013 г. при изготовлении тахографами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 922 "О повышении безопасности междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом". 

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 г. N 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами Согласно пункту 3 названного Порядка в установленные в нем сроки оснащение тахографами транспортных средств, кроме перечисленных в приложении N 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36 после слов "за исключением", производится в отношении категорий транспортных средств, указанных в этом пункте.

В соответствии с абзацем девятым данного пункта оснащение тахографами транспортных средств категорий N2, N3, М2, М3, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами, производится до 1 июля 2016 г.

К числу исключений, перечисленных в приложении N 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36, отнесены, в том числе транспортные средства, указанные в абзаце пятнадцатом, положения которого приведены выше.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 2 декабря 2015 г. N 348 п.3 Порядка дополнен требованием об оснащении тахографами до 1 июля 2016 г. транспортных средств категорий N2, N3, М2, М3, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами.

Данный акт изменяет установленные Порядком сроки оснащения транспортных средств тахографами, соответствующими требованиям, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36, для транспортных средств, оснащенных аналоговыми тахографами, не отвечающих требованиям указанного приказа и Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные.

Приложение N 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36 (Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами) подлежит применению в совокупности с требованиями пункта 3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, согласно которому до 1 июля 2016 г. оснащению тахографами подлежат транспортные средства категорий N2, N3, М2, М3, оснащенные аналоговыми контрольными устройствами.

Поскольку из копии ПТС … следует, что автомобиль «Вольво –FМ 4х2», которым управлял ФИО1 имеет технически допустимую максимальную массу более 12 тонн, он относиться к категории N3, следовательно, вышеуказанные положения распространяются и на него тоже.

В силу подпункта 1 пункта 10 Правил использования тахографов, утвержденных названным выше приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36, водителям запрещается осуществлять перевозки с не соответствующим установленным требованиям тахографом в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Квалификация действиям ФИО1 по ч.1 ст.11.23. КОАП РФ дана правильно.

Наказание назначено наказание в пределах санкции статьи, в минимальном размере.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя командира отдельной роты ДПС ГИБДД УМВД РФ по Псковской области ФИО3 по делу об административном правонарушении от 17 ноября 2017 года в отношении ФИО1, подвергнутого административному наказанию по ст.11.23. ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 1000 рублей оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд, в течение 10 дней со вручения или получения его копии.

Судья М.Ю. Ищенко