Дело № 2-1132/2023 (37RS0022-01-2023-000389-57)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 мая 2023 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права.

Исковое заявление мотивировано тем, что решением пенсионного органа от 27.12.2022 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» по мотиву отсутствия права на пенсию.

При оценке пенсионного права, ответчиком не был учтен период работы истца у ИП ФИО4 с 28.12.1998 по 31.12.2001.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просил обязать ОСФР по Ивановской области включить в страховой стаж период работы с 28.12.1998 по 31.12.2001 – работа у ИП ФИО4, а также назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, с учетом положений, предусмотренных ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец, его представитель требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно в подтверждение доводов, изложенных в иске, по ходатайству истца судом допрошены свидетели.

Представитель ответчика с иском не согласился, представил письменные возражения по заявленным требованиям.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, пришел к следующим выводам.

Условия и порядок предоставления пенсионного обеспечения с 01.01.2015 урегулированы положениями ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости в 2022г. имеют мужчины, достигшие возраста 64 лет, при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23, 4.

Необходимая продолжительность страхового стажа и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости должны определяться на день достижения гражданином пенсионного возраста. 

В соответствии с положениями ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., может реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж по достижении возраста 61 года при наличии 42 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23, 4.

Судом установлено, что ФИО1 20.10.2022 обратился в ГУ-ОПФР по Ивановской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях»,

Решением ГУ-ОПФР по Ивановской области от 27.12.2022 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 ФЗ «о страховых пенсиях» по мотиву отсутствия права на пенсию.

При оценке пенсионных прав истца, ответчиком не включен в страховой стаж период его работы у ИП ФИО4 с 28.12.1998 по 31.12.2001 по мотиву непредоставления за указанный период работодателем индивидуальных сведений. 

ИП ФИО4 снят с учета в Пенсионном фонде 17.02.2016.

По расчету пенсионного органа, страховой стаж ФИО1 составил 39 лет 8 месяцев 5 дней при требуемом стаже 42 года, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 117, 778 при требуемой величине 23, 4 в 2022г.

В соответствии с положениями ч.9 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 настоящей статьи. 

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 1448-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.А. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст.7 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст.39 (ч.2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч.9 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п.2 ч.1 ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях»), при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 его ст.13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

В соответствии с положениями ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2020 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», судам при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 ФЗ №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из представленной выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного ФИО1 спорный период работы не отражен, сведения об уплате страховых взносов отсутствуют, соответствующие сведения работодателем не подавались.

В подтверждение факта работы в указанный период суду представлена трудовая книжка истца, в которой имеется запись о приеме ФИО1 на должность слесаря- моториста 5 разряда к ИП ФИО4 (на основании трудового соглашения от 02.07.1998) 02.07.1998, а также запись об увольнении по ст.77 п.3 по собственному желанию (на основании приказа №1 от 26.05.2008) 26.05.2008.

Поскольку положениями ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы подлежат включению в страховой стаж при условии уплаты на соответствующие периоды страховых взносов, у суда отсутствуют основания для включения спорного периода работы, который имел место после регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 28.12.1998.

Дополнительно суд считает необходимым отметить, что среди допрошенных свидетелей, подтверждавших факт работы истца в спорный период у ИП ФИО5, судом был допрошен ФИО9, показавший, что заработная плата ИП ФИО5 выдавалась неофициальная, за получение заработной платы работники не расписывались. 

Указанный свидетелем сложившийся порядок начисления и выдачи заработной платы, по мнению суда, свидетельствовал о нарушении, в том числе, пенсионных прав истца, который, однако, своевременных действий к защите нарушенного права не предпринял.

В связи с отказом в удовлетворении иска, основания для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов в порядке ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 18.05.2023