Принято в окончательной форме 21.09.2018 г.

Дело № 2-1007/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Тихомировой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж для назначении пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 11 июля 2018 года № 1219 об отказе ФИО1 в установлении (выплате) пенсии в части отказа во включении в специальный стаж периодов простоя, административных отпусков, периодов работы с неполным рабочим днем с 01.12.1991 гг. по 07.12.1991 г., с 01.01.1992 г. по 18.04.1992 г., с 01.01.1993 г. по 27.07.1993 г., с 01.01.1994 г. по 05.07.1994 г., с 01.01.1995 г. по 13.04.1995 г., с 01.01.1996 г. по 28.04.1996 г., с 03.01.1997 г. по 27.05.1997 г. из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – 05.04.2018 г.

В обоснование иска указано, что с 15.08.1991 года по 12.05.2009 года, с 10.06.2009 года по 31.12.2015 года работала на льнокомбинате «Тульма». 05.04.2018 года обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от 11 июля 2018 года № 1219 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа на дату обращения, а именно 19 лет 8 месяцев 8 дней при требуемом 20 лет. С указанным решением не согласна, полагает, что из специального стажа необоснованно исключены периоды простоя, поскольку простой образовался по вине работодателя, в эти периоды за ней сохранялось рабочее место.

Истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании заявленные требования уточнили, просили включить в специальный стаж только периоды простоя, имевшие место в 1992-1996 годах, в остальной части заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что периоды простоя не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с положениями пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 05.04.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 23.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 11 июля 2018 года № 1219 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. Согласно указанному решению специальный стаж составил 19 лет 8 месяцев 8 дней при требуемом 20 лет. В специальный стаж ФИО1 не включены периоды простоя, административных отпусков, периоды работы с неполным рабочим днем с 01.12.1991 гг. по 07.12.1991 г., с 01.01.1992 г. по 18.04.1992 г., с 01.01.1993 г. по 27.07.1993 г., с 01.01.1994 г. по 05.07.1994 г., с 01.01.1995 г. по 13.04.1995 г., с 01.01.1996 г. по 28.04.1996 г., с 03.01.1997 г. по 27.05.1997 г. (л.д. 4-5).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В Списке производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. N 130, указана должность оператор ленточного оборудования.

Из решения ответчика от 11.07.2018 года следует, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включен, в том числе, период работы ФИО1 с 01.12.1991 года по 09.06.2002 года в должности оператора ленточного оборудования 3 разряда на льнокомбинате «Тульма», за исключением периодов простоя, указанных в лицевых счетах по заработной плате, акте документальной проверки и выписке индивидуального лицевого счета. Решение в указанной части принято на основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, согласно которому периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

С решением ответчика в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов простоя суд не соглашается, поскольку в соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.

С учетом изложенной правовой позиции, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в соответствии с которыми периоды вынужденных простоев подлежат исключению из подсчета специального стажа, распространяются на правоотношения, возникшие после введения их в действие, и не могут иметь обратной силы, как ухудшающие положение истца.

Из акта № 70 от 29.06.2018 года, составленного ответчиком по результатам проверки факта льготной работы ФИО1 в качестве ткача 3 разряда с 15.08.1990 года по 24.03.1991 года и в качестве оператора ленточного оборудования 3 разряда с 19.10.1991 года по 31.12.1997 года в льнокомбинате «Тульма», следует, что по месту работы ФИО1 в период с 1992 года по 1996 год имели место 253 дня простоя. Указанные дни простоя ответчиком не были включены в специальный стаж истца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что 253 дня простоя в 1992-1996 гг. в период работы истца в должности оператора ленточного оборудования 3 разряда подлежат включению в специальный стаж ФИО1

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 253 дней простоя, ее специальный стаж на момент обращения в пенсионный орган составлял более 20 лет, в связи с чем оснований для отказа в назначении досрочной страховой пенсии не имелось, а следовательно решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истца 253 дней простоя подлежит признанию незаконным, на ответчика подлежит возложению обязанность включить в специальный стаж истца 253 дня простоя и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – с 05.04.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 11 июля 2018 года № 1219 об отказе ФИО1 в установлении (выплате) пенсии в части отказа во включении в специальный стаж 253 дней простоя в 1992-1996 годах.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 253 дня простоя в 1992-1996 годах и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 5 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мазевич