дело № 2-609/2023 УИД: 48RS0022-01-2023-000701-10 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года г.Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Л.В., 

при секретаре Пищулиной Ю.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о включении квартиры в реестр муниципального имущества, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о включении квартиры в реестр муниципального имущества, ссылаясь на те обстоятельства, что решением Елецкого районного суда Липецкой области от 30.01.2023г., вступившим в законную силу 07.03.2023г., удовлетворены его требования к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о заключении с ним договора социального найма на квартиру № в доме № по ул. 

<

адрес>. Обратившись в администрацию по вопросу заключения договора социального найма на основании указанного решения суда, получил отказ по причине того, что квартира не находится в реестре муниципальной собственности. 

В судебное заседание истец не явился, письменно известил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик администрация Елецкого муниципального района Липецкой области своего представителя в судебное заседание не направили. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика по имеющимся в нем доказательствам в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца ФИО1 и о включении квартиры в реестр муниципальной собственности по следующим основаниям. 

В соответствии с положениями статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается, в том числе на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Указанная норма не может быть реализована в случае формального отказа гражданину в документировании его прав на занимаемое жилое помещение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Елецкого районного суда Липецкой области от 30.01.2023г., вступившим в законную силу 07.03.2023г., удовлетворены требования ФИО1 к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о заключении с ним договора социального найма на квартиру № в доме № по ул. 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», а также ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 названного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

В соответствии с частью 2 статьи 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда.

При рассмотрении судом гражданского дела № 2-73/2023 по иску ФИО1 к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, установлено, что жилой дом, в котором проживает истец, был возведен в 1924г. колхозом (совхозом «Светлый путь»). 

Преобразование отношений собственности в жилищной сфере регламентируется Законом Российской Федерации от 4 июля 1991г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Согласно первоначальной редакции статьи 18 данного Закона жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находился. 

Законом Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4199-I данная норма была изложена в новой редакции, согласно которой граждане, проживающие в жилых помещениях домов жилищного фонда, находящегося в полном хозяйственном ведении государственных или муниципальных предприятий или оперативном управлении учреждений, при их переходе в иную форму собственности либо ликвидации сохраняют все свои жилищные права. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, отношения, связанные с обеспечением функционирования и сохранения целевого назначения жилищных объектов, в том числе жилых помещений жилищного фонда социального использования, эксплуатируемого в интересах населения, носят публично-правовой характер и это должен учитывать законодатель при осуществлении их правового регулирования (Постановление от 16 мая 2000 года № 8-П). 

Пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992г. № 708, действовавших в период реорганизации совхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность. 

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации, было предусмотрено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 724 от 17.07.1995г. «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» были утверждены Рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, были включены объекты жилищного фонда.

Таким образом, при реорганизации совхоза «Светлый путь» в СХПК, дальнейшая принадлежность жилого фонда должна была определяться одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством - либо передана в собственность соответствующим местным органам власти, то есть в муниципальную собственность, либо передана или продана гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, либо оставлена на балансе организации, созданной в результате реорганизации. 

Однако, как установлено судом при рассмотрении дела № 2-73/2023, при ликвидации правопреемника совхоза «Светлый путь» жилой фонд не был передан в муниципальную собственность. Квартира, в которой проживает истец ФИО1, не учитывается в составе ни одного из видов жилищного фонда, установленных частью 2 статьи 19 ЖК РФ, хотя передача жилого помещения в муниципальную собственность носила безусловный характер. Это объективно создает препятствия для реализации ФИО1 прав, предусмотренных жилищным законодательством.

Возражений на иск ответчиком администрацией Елецкого муниципального района Липецкой области не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска и включении квартиры площадью 32,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реестр муниципальной собственности Елецкого муниципального района Липецкой области. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о включении квартиры в реестр муниципального имущества удовлетворить.

Включить квартиру площадью 32,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реестр муниципальной собственности Елецкого муниципального района Липецкой области. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий - 

Решение в окончательной форме принято судом 22.11.2023г. 

Председательствующий -