Резолютивная часть решения объявлена 06.12.2024

Полный текст решения изготовлен 09.12.2024

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

6 декабря 2024 года пгт. Таксимо 

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Будаевой В.М., при секретаре Свириденко А.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-253/2024 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Муйский район» о признании действий и распоряжений незаконными и отмене распоряжений, взыскании недоплаченной заработной платы, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации муниципального образования «Муйский район» (далее МО «Муйский район») о признании действий и распоряжений незаконными и отмене распоряжений, взыскании недополученной заработной платы. Исковые требования мотивированы тем, что она работает в администрации МО «Муйский район» в должности главного специалиста по муниципальному контролю с 9 января 2019 г. Распоряжением администрации МО «Муйский район» от 23 октября 2024 г. № 139 она привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания, в связи с отказом от прохождения диспансеризации, предусмотренной Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 № 984н, распоряжением от 23.08.2024 № 389 «Об утверждении графика прохождения диспансеризации муниципальными служащими администрации МО «Муйский район». Указанное распоряжением является незаконным, поскольку прохождение диспансеризации не является ее трудовой обязанностью, не предусмотрено трудовым договором и должностной инструкцией, кроме того от прохождения диспансеризации она не отказывалась. Более того, прошла диспансеризацию 19 и 20 августа 2024 г., дополнительно сдавала анализы крови в сентябре 2024 г. Распоряжением администрации МО «Муйский район» от 25 октября 2024 г. № 145 она отстранена от работы с 28 октября 2024 г. до момента прохождения диспансеризации, в период отстранения от работы запрещено выполнение трудовых функций и нахождение на рабочем месте, кабинет был опечатан, постановлено не начислять заработную плату в период отстранения от работы. Указанное распоряжение также является незаконным, поскольку дни для прохождения диспансеризации ей не предоставлялись, не выданы направление и договор. Далее, в период 28-29 октября 2024 г. она проходила диспансеризацию, получила заключение по учетной форме № 001-ГС/у, которое предоставила в отдел кадров после обеденного перерыва, находилась в приемной главы – руководителя администрации МО «Муйский район» до окончания рабочего дня 29 октября 2024 г. 30 октября 2024 г. она была допущена к работе согласно распоряжения администрации МО «Муйский район» от 29 октября 2024 г. № 146 «О допуске к работе». Вместе с тем, ей не доплачена заработная плата за октябрь 2024 г. за рабочие дни 30 и 31 октября 2024 г., при этом она находилась на рабочем месте и выполняла трудовые обязанности, кроме того не выплачен средний заработок за дни прохождения диспансеризации 28 и 29 октября 2024 г., что является также незаконным. Считает, что 2 ноября 2024 г. ей выплачена заработная плата за 1 и 2 ноября 2024 г. в размере 4557,75 руб. Просит признать действия администрации МО «Муйский район», выразившиеся в издании распоряжений от 23.10.2024 г. № 139 «О дисциплинарном взыскании ФИО1, от 25.10.2024 г. № 145 «Об отстранении от работы ФИО1», не выплате заработной платы за период с 28 октября 2024 г. по 31 октября 2024 г. незаконными и распоряжения отменить. Дни прохождения диспансеризации 28 и 29 октября 2024 г., рабочие дни 30 и 31 октября 2024 г. прогулами не считать. Обязать администрацию МО «Муйский район» произвести оплату среднего заработка за дни прохождения диспансеризации 28 и 29 октября 2024 г. Взыскать с администрации МО «Муйский район» заработную плату за отработанные дни 30 и 31 октября 2024 г. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, привела доводы аналогичные иску, дополнила, что в 2023 г. диспансеризацию не проходила, в 2024 г. от прохождения диспансеризации не отказывалась, не прошла в сентябре 2024 г., поскольку опасалась покинуть рабочее место, считает, что работодатель намерен уволить ее с работы за прогулы, кроме того не прохождение диспансеризации обусловлено высокой нагрузкой по работе и занятостью. Кроме того, находясь в очередном отпуске по приглашению медработника ГБУЗ «Муйская ЦРБ» проходила диспансеризацию, в сентябре 2024 г. сдавала анализы в рамках диспансеризации.

Представитель администрации МО «Муйский район» ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что оспариваемые распоряжения являются законными и обоснованными, изданы в полном соответствии с законом. ФИО1 как муниципальный служащий обязана проходить диспансеризацию ежегодно, в установленный срок заключение не предоставила в связи с чем была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания и отстранена от работы. Средний заработок за дни прохождения диспансеризации оплате не подлежит, поскольку в период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется. Заработная плата за отработанные дни 30 и 31 октября 2024 г. выплачена 2 ноября 2024 г. Процедура привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности не нарушена. ФИО1 в 2023 г. от прохождения диспансеризации отказалась, медицинское заключение по установленной форме не предоставляла. Просила в иске отказать. 

Свидетель ФИО4 суду показала, что состоит в должности главного специалиста по кадровой политике с апреля 2024 г. ФИО1 диспансеризацию в сентябре 2024 г. не прошла, медицинское заключение не предоставила, кроме того отказалась от дачи согласия на передачу персональных данных в ГБУЗ «Муйская ЦРБ» для прохождения диспансеризации, с кадровыми документами ФИО1 ознакомлена, от дачи объяснения по факту отказа от прохождения диспансеризации отказалась, о чем составлен соответствующий акт. В отдел кадров ФИО1 в сентябре 2024 г. за направлением не обращалась, в устной форме ей был разъяснен порядок получения направления, кроме того она лично ФИО1 сообщила о необходимости прохождения диспансеризации в установленный срок. Только после отстранения от работы ФИО1 лично получила направление 28 октября 2024 г. Заключение по форме № 001-ГС/у ФИО1 было представлено 29 октября 2024 г. около 15 часов, в тот же день издано распоряжение № 146 «О допуске к работе ФИО1» с 30 октября 2024 г. Заработная плата ФИО1 за октябрь и ноябрь 2024 г. выплачена, кроме 28 и 29 октября 2024 г. - период отстранения от работы.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. 

На основании п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 2.03.2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. 

Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ установлено, что приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 12).

Частью 7 статьи 46 указанного закона установлено, что порядок проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 46 названного закона диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, в том числе медицинский осмотр врачами нескольких специальностей, и применение необходимых методов обследования, осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 6 данной статьи закона предусмотрено, что в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными. 

Анализ приведенных выше положений законов позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по прохождению диспансеризации для государственных гражданских и муниципальных служащих установлена федеральным законодателем. При этом порядок проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

Несоблюдение установленных законом ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, в соответствии с федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ является основанием для расторжения договора о прохождении службы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона № 323-ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается в том числе путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно отмечал, что специфика государственной и муниципальной службы в Российской Федерации предопределяет особый правовой статус государственных и муниципальных служащих, обусловленный содержанием профессиональной служебной деятельности, характером выполняемых функций, предъявляемыми квалификационными требованиями, равно как и ограничениями, связанными с прохождением государственной и муниципальной службы (в частности, постановление от 15 декабря 2013 г. N 19-П).

Диспансеризация является как обязанностью муниципальных служащих, так и установленной Федеральным законом № 25-ФЗ гарантией, в связи с чем не может нарушать права и законные интересы муниципальных служащих.

Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3 "Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 г. №984н диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в медицинских учреждениях, определенных федеральным государственным органом или государственным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, аппаратом избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по специальностям: «терапия», «акушерство и гинекология», «неврология», «урология», «хирургия», «офтальмология», «отоларингология», «эндокринология», «психиатрия», «психиатрия-наркология», «рентгенология», «ультразвуковая диагностика», «клиническая лабораторная диагностика» (далее - медицинское учреждение).

В силу п. 4 Порядка диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих проводится ежегодно.

В соответствии с п. п. 5, 6 указанного Порядка диспансеризация муниципальных служащих проводится в служебное время в течение календарного года в соответствии с графиком прохождения диспансеризации, утвержденным представителем нанимателя (работодателем) в сроки, установленные графиком.

Согласно п. 7 Порядка для прохождения диспансеризации представитель нанимателя (работодатель) составляет поименный список гражданских служащих или муниципальных служащих и направляет его за два месяца до начала диспансеризации в соответствующее медицинское учреждение.

В силу п. 17 Порядка медицинское учреждение на основании результатов диспансеризации гражданского служащего или муниципального служащего выдает ему заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма N 001-ГС/у), форма которого предусмотрена приложением № 3, подписываемое врачебной комиссией медицинского учреждения.

В силу абз.4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения, обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 2).

В период отстранения от работы (недопущения, к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или, иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой (часть 3).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на основании Распоряжения Главы муниципального образования «Муйский район» - руководителя администрации №14 от 9 января 2019 г. была принята на должность муниципальной службы главным специалистом по муниципальному контролю с 9 января 2019 г., с испытательным сроком 2 месяца.

Согласно п.2.2.7 должностной инструкции главного специалиста по муниципальному контролю администрации МО «Муйский район», с которой ФИО1 была ознакомлена 28 января 2019 г., главный специалист по муниципальному контролю обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Бурятия, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, Устав МО «Муйский район», Устав МО ГП «Поселок Таксимо», муниципальные правовые акты.

В соответствии с п.3.2 трудового договора, заключенного администрацией МО «Муйский район» с ФИО1 9 января 2019 г., работник обязуется соблюдать Устав и Правила внутреннего трудового распорядка, использовать все рабочее время для производительного труда, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

Распоряжением администрации МО «Муйский район» от 23 августа 2024 г. № 389 утвержден график прохождения диспансеризации муниципальными служащими администрации МО «Муйский район» в 2024 г. (Приложение №1). Постановлено муниципальным служащим, прошедшим диспансеризацию предоставить в отдел по организационной работе и контролю заключение, выданное по результатам диспансеризации. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента его подписания.

Согласно приложения №1 вышеприведенного распоряжения срок прохождения диспансеризации ФИО1 – сентябрь 2024 г.

С распоряжением администрации МО «Муйский район» от 23 августа 2024 г. № 389 ФИО1 ознакомлена 30 августа 2024 г.

24 июня 2024 г. администрацией МО «Муйский район» в адрес ГБУЗ «Муйская ЦРБ» направлен график прохождения диспансеризации муниципальными служащими для сведения и работы.

2 сентября 2024 г. между ГБУЗ «Муйская ЦРБ» и администрацией МО «Муйский район» заключен договор № 112 на медицинское обслуживание. Предмет – диспансеризация муниципальных служащих администрации МО «Муйский район». Срок оказания медицинской услуги с момента подписания договора по 31 декабря 2024 г. 

2 октября 2024 г. ФИО1 главой муниципального образования – руководителем ФИО5 направлено письмо о необходимости предоставления заключения по результатам диспансеризации, либо объяснительную по факту непредставления заключения.

В тот же день главе муниципального образования – руководителю ФИО5 от ФИО1 поступило заявление следующего содержания «Мной пройдена диспансеризация 19.08.2024 г. Прошу меня оставить в покое».

В тот же день главой муниципального образования – руководителем ФИО5 ФИО1 направлено уведомление о необходимости предоставления в срок до 17 часов 00 минут 2 октября 2024 г. копии медицинского заключения по учетной форме № 001-ГС/у для подтверждения факта прохождения диспансеризации муниципального служащего.

Медицинское заключение по учетной форме № 001-ГС/у ФИО1 не представлено.

7 октября 2024 г. составлен акт об отказе от дачи письменного объяснения по существу совершенного дисциплинарного проступка ФИО1

22 октября 2024 г. главой муниципального образования – руководителем ФИО5 вновь в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости предоставления объяснительной в срок до 12 часов 00 минут 23 октября 2024 г. по факту не прохождения диспансеризации в установленный срок.

Распоряжением администрации МО «Муйский район» № 123 от 23 октября 2024 г. ФИО1 – главный специалист по муниципальному контролю привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания в связи с отказом от прохождения диспансеризации, предусмотренной Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 № 984н, распоряжением от 23.08.2024 № 389 «Об утверждении графика прохождения диспансеризации муниципальными служащими администрации МО «Муйский район». Основание: письмо (уведомление) ФИО1 № 3434 от 26.09.2024 г., № 3642 от 02.10.2024 г., № 3646 от 02.10.2024 г., заявление ФИО1 вх. № 1895 от 02.10.2024 г., акт от 07.10.2024 г.

Распоряжением администрации МО «Муйский район» № 145 от 23 октября 2024 г. ФИО1 отстранена от работы с 28 октября 2024 г. до момента прохождения обязательной диспансеризации муниципальных служащих и предоставления в отдел по организационной работе и контролю документа, подтверждающего прохождение обязательной диспансеризации муниципальных служащих по учетной форме № 001-ГС/у. С распоряжением ФИО1 ознакомлена 28 октября 2024 г.

29 октября 2024 г. после 14 часов 00 минут (судом установлено и сторонами не оспаривается) ФИО1 предоставила в отдел по организационной работе и контролю медицинское заключение по учетной форме № 001-ГС/у.

Распоряжением администрации МО «Муйский район» № 146 от 29 октября 2024 г. ФИО1 допущена к работе с 30 октября 2024 г. С распоряжением ФИО1 ознакомлена 30 октября 2024 г.

Согласно табелей учета рабочего времени за октябрь и ноябрь 2024 г., расчетных листков, платежного поручения № 536584 от 2 ноября 2024 г. ФИО1 выплачена заработная плата за 30 и 31 октября 2024 г. 

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что обязанность по прохождению диспансеризации для государственных гражданских и муниципальных служащих установлена федеральным законодателем. Таким образом, ФИО1, являясь муниципальным служащим, обязана пройти диспансеризацию в служебное время в течение календарного года в соответствии с утвержденным представителем нанимателя графиком с целью исключения наличия заболевания, препятствующего прохождению муниципальной службы. Однако, ФИО1 будучи ознакомленной с графиком прохождения диспансеризации в установленный срок, медицинское заключение по учетной форме № 001-ГС/у представителю нанимателя не представила, более того на неоднократные просьбы и требования о прохождении диспансеризации и предоставления соответствующего заключения в установленный срок направила в адрес работодателя письмо следующего содержания «Мной пройдена диспансеризация 19.08.2024 г. Прошу меня оставить в покое». При этом, соответствующее медицинское заключение не представила. Прохождение ФИО1 лабораторных исследований (сдача анализов) не свидетельствует о прохождении диспансеризации в полном объеме в соответствии с Порядком. Таким образом, истец ФИО1 не исполнила законное требование работодателя пройти обязательную диспансеризацию в 2024 г. в установленный срок, учитывая в том числе, что ФИО1 до 2024 г., кроме как при приеме на муниципальную службу, диспансеризацию не проходила, а прошла диспансеризацию и предоставила медицинское заключение по учетной форме лишь после ее отстранения от работы, в связи с чем действия работодателя по отстранению ФИО1 от работы в соответствии с абз.4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ и не начислению заработной платы в период отстранения от работы 28 и 29 октября 2024 г. являются законными. Судом не установлено обстоятельств того, что обязательный медицинский осмотр (обследование) ФИО1 не прошла не по своей вине. При том, что приведенную причину истца о не прохождении диспансеризации в установленный срок - опасалась покинуть рабочее место, нельзя признать уважительной, а доводы о намерении работодателя уволить с места работы – надуманными, таких доказательств не представлено. Кроме того, каких либо препятствий со стороны работодателя в прохождении диспансеризации не чинилось. Дни прохождения диспансеризации прогулами не признаны. Заработная плата ФИО1 за рабочие дни 30 и 31 октября 2024 г. работодателем выплачена. Таким образом, требования истца о признании незаконными: распоряжения администрации МО «Муйский район» от 25.10.2024 г. № 145 «Об отстранении от работы ФИО1», действий работодателя по не выплате заработной платы за период с 28 октября 2024 г. по 31 октября 2024 г., возложении соответствующей обязанности, взыскании среднего заработка за дни прохождения диспансеризации 28 и 29 октября 2024 г., заработной платы за отработанные дни 30 и 31 октября 2024 г. удовлетворению не подлежат. 

Также не подлежат удовлетворению и требования истца в части «обязать ответчика дни прохождения диспансеризации 28 и 29 октября 2024 г., рабочие дни 30 и 31 октября 2024 г. прогулами не считать», поскольку работодателем указанные дни таковыми не признаны, что подтверждается табелями учета рабочего времени за октябрь 2024 г., соответствующих распоряжений, приказов работодателем не издавалось, служебная проверка не проводилась.

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации») муниципальный служащий обязан исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией (п.2); соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией (п.4).

Согласно п.2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» за совершение дисциплинарного проступка неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания, в числе которых указана замечание.

При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 настоящего Федерального закона, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей (п.4 ст.27.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

По смыслу приведенных положений закона, дисциплинарное взыскание может быть применено к муниципальному служащему за совершение дисциплинарного проступка, в приказе о применении дисциплинарного взыскания должны быть указаны мотивы его применения, конкретный дисциплинарный проступок, за совершение которого работник подвергается взысканию. Работодателем должен быть четко сформулирован дисциплинарный проступок, за который муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности. В приказе работодателя должны быть указаны обстоятельства совершения проступка, а также документы, фиксирующие проступок.

Право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю.

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 27 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Согласно ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Как следует из материалов дела с оспариваемым распоряжением ФИО1 была ознакомлена. 

Между тем, в нарушение приведенных выше норм права, акт о не предоставлении объяснительной со стороны ФИО1 после направления ей уведомления от 22 октября 2024 г. о необходимости предоставления объяснительной в срок до 12 часов 00 минут 23 октября 2024 г. по факту не прохождения диспансеризации в установленный срок не составлялся, распоряжение не содержит доказательств учета работодателем тяжести совершенного работником проступка, а также предшествующего поведения ФИО1 и ее отношения к труду, таким образом, оспариваемое распоряжение указанным выше требованиям в полном мере не соответствует.

Поскольку установленная законом процедура наложения дисциплинарного взыскания была нарушена работодателем, суд признает распоряжение администрации МО «Муйский район» № 123 от 23 октября 2024 г. о привлечении главного специалиста по муниципальному контролю ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде замечания незаконным и подлежащим отмене. 

Требования истца о признании действий администрации МО «Муйский район» по изданию оспариваемых распоряжений незаконными и признании указанных распоряжений незаконными являются по своему предмету и основанию тождественными требованиями. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к администрации муниципального образования «Муйский район» (ИНН 

<

***>) о признании действий и распоряжений незаконными и отмене распоряжений, взыскании недополученной заработной платы, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать распоряжение администрации муниципального образования «Муйский район» от 23 октября 2024 г. № 139 «О дисциплинарном взыскании ФИО1» в виде замечания незаконным и отменить. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья Будаева В.М.