Дело № №

УИД №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 июня 2025 года г. Хабаровск 

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Степенко О.В., рассмотрев жалобу защитника администрации г. Хабаровска Абрамовской Н.В. на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 от ДАТА года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации г. Хабаровска, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 от ДАТА года администрация г. Хабаровска привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Данным постановлением администрация г. Хабаровска признана виновной в том, что, являясь должником по исполнительному производству № № от ДАТА, допустила нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

В жалобе, поданной в Кировский районный суд г. Хабаровска, защитник администрации г. Хабаровска Абрамовская Н.В. просит постановление отменить, ссылаясь на отсутствие вины администрации г. Хабаровска. Исполнить требование судебного пристава в установленный срок администрация г. Хабаровска объективно не могла из-за отсутствия бюджетной обеспеченности, требования об исполнении решения суда до ДАТА не могли быть исполнены по объективным обстоятельствам, не зависящим от должника. Для организации мероприятий по проведению указанных в судебном акте работ необходимо время, исходя из особенностей бюджетного процесса и необходимости проведения процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЩ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В судебном заседании защитник Абрамовская Н.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Жалоба в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрена в отсутствие заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, проверив материалы дела, прихожу к следующему. 

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из требований ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996г. № 1 «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 6 названного Закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

ДАТА в СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство в отношении администрации г. Хабаровска №, в соответствии с вступившим в законную силу ДАТА решением 

<

данные изъяты> по делу № о возложении на администрацию г. Хабаровска обязанности в срок до ДАТА привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 дорожное покрытие автомобильной дороги по 

<

адрес>. Постановление получено должником ДАТА

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО ДАТА вынесено постановление о взыскании с администрации г. Хабаровска исполнительского сбора по исполнительному производству № № в размере 50 000 руб. Установлен должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДАТА

ДАТА судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в адрес должника вынесено требование о предоставлении в срок до 17:00 час. ДАТА документов, подтверждающих исполнение решения суда. Требование получено должником ДАТА

Также должник предупрежден о наступлении административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение без уважительных причин решение суда. 

ДАТА в отношении администрации г. Хабаровска составлен протокол № № по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с тем, что должник не исполнил требование судебного пристава-исполнителя в срок до ДАТА, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

ДАТА вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации г. Хабаровска (на 11:20 час. ДАТА). Протокол об административном правонарушении и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении получены должником ДАТА.

ДАТА по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 вынесено постановление, которым администрация г. Хабаровска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. 

В соответствии с требованиями ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно положениям ст.6 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязательны к исполнению для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций только законные требования судебного пристава - исполнителя.

Исполнимость требования является одним из элементов его законности, поскольку исходит от государственного гражданского служащего, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. В целях достижения исполнения требования судебного пристава-исполнителя оно должно быть доведено до лица, обязанного его исполнить в разумный для исполнения срок.

Таким образом, срок, установленный судебным приставом - исполнителем в требовании, подлежит оценке в совокупности с иными обстоятельствами, установленными при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, требование от ДАТА года об исполнении решения суда в срок до 17 часов 00 минут ДАТА года получено юридическим лицом ДАТА года.

Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска по делу № №, за неисполнение которого администрация г. Хабаровска привлечена к административной ответственности, вступило в законную силу ДАТА года. Исполнительное производство № № возбуждено ДАТА, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДАТА.

Требование судебного пристава-исполнителя от ДАТА года об исполнении решения суда в срок до 17 часов 00 минут ДАТА получено должником ДАТА

С учетом указанных выше обстоятельств не может быть оставлено без внимания, что требования исполнительного документа о проведении ремонтных работ дорожного покрытия не могут быть исполнены в срок с ДАТА по ДАТА, в связи с необходимостью совершения администрацией действий, требующих временных затрат.

Изложенные выше обстоятельства в совокупности свидетельствуют о фактической неисполнимости требования судебного пристава-исполнителя, и как следствие о его незаконности применительно к обстоятельствам настоящего дела.

Недоказанность вины лица, как элемента субъективной стороны правонарушения, влечет вывод о недоказанности состава вмененного административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица административного органа подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 от ДАТА года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации г. Хабаровска, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Жалобу защитника Абрамовской Н.В. считать удовлетворенной. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение 10 дней со дня получения копии мотивированного решения.

Судья: О.В. Степенко

Копия верна: О.В. Степенко

Решение в законную силу не вступило. Оригинал решения в деле № № Кировского районного суда г. Хабаровска. 

Секретарь с.з. ФИО2