Дело № 2-236/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Увельский Челябинской области 17 июня 2019 года 

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Гафаровой А.П.,

при секретаре: Матвеевой И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Увельском районе Челябинской области (межрайонное), в котором просила признать незаконным решение УПФР в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) № 34136/19 от 11 марта 2019 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 23 августа 1988 года по 31 декабря 1991 года в качестве мастера смены участка изготовления стеклодеталей в цехе стеклянных изоляторов в ОАО «Южноуральский арматурно-изоляторный завод»; с 01 января 1992 года по 26 января 1997 года в качестве мастера смены участка варки стекломассы в цехе стеклянных изоляторов в ОАО «Южноуральский арматурно-изоляторный завод», обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения – 17 января 2019 года. 

В обоснование исковых требований указала, что 17 января 2019 года она обратилась в УПФР в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 11 марта 2019 года истцу отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы с 23 августа 1988 года по 31 декабря 1991 года в качестве мастера смены участка изготовления стеклодеталей в цехе стеклянных изоляторов в ОАО «Южноуральский арматурно-изоляторный завод»; с 01 января 1992 года по 26 января 1997 года в качестве мастера смены участка варки стекломассы в цехе стеклянных изоляторов в ОАО «Южноуральский арматурно-изоляторный завод», поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам и мастерам участка, при этом имеются в виду производственные мастера, осуществляющие руководство технологическим процессом. С решением ответчика не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку мастер смены непосредственно руководит технологическим процессом варки стекломассы, непосредственно занят на участках подготовки шихты и варки стекломассы. Слово «смены» присутствует в наименовании должности в связи с тем, что варка стекломассы является непрерывным процессом – это обязательное требование технологии, соответственно, работа на участках осуществлялась круглосуточно по сменному графику. В дальнейшем на заводе в целях недопущения спорных ситуаций наименование должности было приведено в полное соответствие с ЕКС и штатным расписанием, должность «мастер смены» стала называться «мастер». Все должностные обязанности, указанные в должностной инструкции «мастера» от 28 мая 1996 года указаны и в должностной инструкции «мастера смены» от 01 июля 1982 года. В указанных должностных инструкциях «мастера смены» и «мастера» описаны одинаковые характер выполняемой работы и занятость на участках варки стекломассы и подготовки шихты, соответствующие Спискам № 2 1956 года и 1991 года. Во всех лицевых счетах с 1988 года по 1997 года должность истца называется «мастер». В штатных расписаниях спорного периода истец названа то «мастер смены» (1989 год), то «мастер» (1993 год). Все мастера на участках варки стекломассы работали по сменному графику в одних и тех же условиях, других мастеров на этих участках не было. У всех мастеров, занятых на участках варки стекломассы, независимо от написания «мастер» или «мастер смены» в штатных расписаниях указана графа «надбавка за вредность». Неточное наименование должности не изменяет условий труда, характера выполняемой работы и не может ущемлять права на соответствующую пенсию. Выполняемая работа истца ФИО1 в спорные периоды требовала нахождения полный рабочий день рядом со стекловаренной печью в цехе стеклянных изоляторов Южноуральского арматурно-изоляторного завода. 

Определением суда в протокольной форме от 24 мая 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Заводское питание» (л.д. 200-201).

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика УПФР в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д. 134-137). 

Представитель третьего лица ООО «Заводское питание» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие (л.д. 220).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список № 2 от 1956 года). 

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При разрешении спора судом установлено, что 17 января 2019 года ФИО1 обратилась в УПФР в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости (л.д. 146-148).

Решением № 34136/19 от 11 марта 2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 11-16).

Как следует из указанного решения, продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 24 года 0 месяцев 28 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 – нет.

При этом, в специальный стаж, не включены периоды работы: с 23 августа 1988 года по 31 декабря 1991 года в качестве мастера смены участка изготовления стеклодеталей в цехе стеклянных изоляторов в ОАО «Южноуральский арматурно-изоляторный завод»; с 01 января 1992 года по 26 января 1997 года в качестве мастера смены участка варки стекломассы в цехе стеклянных изоляторов в ОАО «Южноуральский арматурно-изоляторный завод», так как должность, в которой работала ФИО1 не предусмотрена Списками № 2. 

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж спорных периодов работы, суд исходит из следующего.

Подразделом 13 «Приготовление шихты и варка стекломассы для выработки всех видов стекла и фарфоро-фаянса» раздела XIХ «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» Списка № 2 от 1956 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мастерам и старшим мастерам.

Подразделом 1 «Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла» раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2 от 1991 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мастерам, старшим мастерам и механикам участков, занятых на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них (код 2190100б-23187).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Указанные Правила применяются также и при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

В частности, п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

При этом под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, за периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Для подтверждения характера работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 10 февраля 1998 года, что отражено в имеющейся в ее отказном пенсионном деле выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, то есть спорные периоды имели место до такой регистрации. По смыслу вышеприведенной нормы закона, а также «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, сведения индивидуального лицевого счета ФИО1 относительно спорных периодов не являются единственным допустимым доказательством характера ее работы и должны оцениваться наряду с другими документами, выдаваемыми работодателями.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 23 августа 1988 года она принята в цех стеклянных изоляторов мастером смены участка изготовления стеклодеталей (приказ № 185к от 25 августа 1988 года); 01 января 1992 года в связи с изменением штатного расписания установлена должность мастер смены участка варки стекломассы (приказ № 4 от 08 января 1992 года); 27 января 1997 года переведена в отдел главного технолога стекольного производства инженером-технологом III категории (л.д. 18-22). 

Указанное также подтверждается справкой № 0315-19 ООО «Заводское питание» от 11 января 2019 года (л.д. 157).

Справка выдана на основании личной карточки № 772 от 24 августа 1988 года (л.д. 228-229).

Из должностной инструкции мастера смены участков № 1,2 изготовления стеклодеталей, утвержденной 01 июля 1982 года, следует, что мастер смены: осуществляет руководство сменой; обеспечивает выполнение сменой плановых заданий по объему производства продукции и номенклатуре изделий, повышение производительности труда и качества продукции на основе выявлений и использования резервов производства на каждом рабочем месте; организовывает контроль за соблюдением установленных технологических режимов на всех стадиях производственного процесса; осуществляет контроль и отвечает за технологический процесс варки стекла и выработку стеклодеталей изоляторов; принимает непосредственное участие в холодном и горячем ремонте стекловаренных печей; при приеме смены или перед началом работы обязан лично убедиться в исправности газопроводов, газового оборудования, дымосборов, вентиляторов для подачи воздуха на горелки, контрольно-измерительных приборов и автоматики безопасности, топок газовых теплоагрегатов, в отсутствии загазованности в цехе, проверить положение запорной арматуры на газопроводах, при отсутствии замечаний дает разрешение на розжиг теплоагрегатов с записью в эксплуатационных журналах теплоагрегатов; осуществляет руководство работами по обслуживанию газовых теплоагрегатов; руководит работой бригады приготовления шихты во 2,3 смены (л.д. 25-28). 

Из должностной инструкции мастера участка варки стекломассы, утвержденной 28 мая 1996 года, следует, что мастер участка варки стекломассы (далее – мастер) является непосредственным организатором труда и производства, руководителем коллектива рабочих в смене. Мастер: при приеме-сдаче смены обязан лично убедиться в исправности газопроводов, газового оборудования, дымососов, вентиляторов подачи воздуха на горение, контрольно-измерительных приборов и автоматики безопасности, топок газовых теплоагрегатов, в отсутствии загазованности в цехе, проверить положение запорной арматуры на газопроводе, при отсутствии замечаний дает разрешение на розжиг теплоагрегатов с записью в эксплуатационном журнале; обеспечивает выполнение сменного задания по объему производства продукции и номенклатуре изделий, повышение производительности труда и качества продукции и ее качеству; постоянно ведет контроль за установленными технологическими процессами от загрузки шихты до сдачи стеклодеталей на склад; принимает непосредственное участие в холодных и горячих ремонтах стекловаренных печей и оборудования; осуществляет руководство работами по обслуживанию газовых теплоагрегатов (л.д. 29-40).

Представленный в материалы дела типовой технологический процесс варки стекла на участке № 2 ЦСИ (л.д. 47-53), подтверждает, что в спорные периоды на участке, где работал истец, производилась варка стекломассы в ванной регенеративной печи непрерывного действия с поперечным направлением пламени, отапливаемой природным газом. Воздух, идущий на горение, подогревается в секционных регенераторах за счет отходящих газов. 

На мастера смены действовали вредные факторы: высокие температуры варки стекол (1205 - 1480) °C, кроме того, вредное воздействие также подробно описано в разделе «Температурный режим» типового технологического процесса варки стекла.

Кроме того, как следует из пояснений представителя ответчика, а также содержания решения об отказе в установлении пенсии, факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период на производстве стекла, не оспаривается.

Довод ответчика о том, что мастер смены в стекольном производстве, указанном в Списках, правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуется, поскольку должность не предусмотрена Списком № 2 от 1956 года и Списком № 2 от 1991 года, не состоятелен, так как из текста приведенных выше первичных документов следует, что истец в спорные периоды выполняла работу, предусмотренную Списком № 2 от 1956 года и Списком № 2 от 1991 года. Так, из лицевых счетов (л.д. 60, 61, 62, 63, 181-184, 185-188, 189-191, 192-194) следует, что оплата труда истца в спорные периоды (1993-1997 гг.) табелировалась по должности «мастер», в расстановках штатов, утвержденных приказами: № 89к от 25 июля 1991 года (л.д. 115, 116-117), № 189к от 25 ноября 1991 года (л.д. 118, 119-120), № 27/к от 29 марта 1993 года (л.д.70, 71-72,), № 22/к (л.д. 124, 125-126), № 9/к от 31 января 1995 года (л.д. 127, 128-129), № 83/к от 09 декабря 1996 года (л.д. 130, 131-132) должность истца указана «мастер», также как и в штатном расписании, действовавшем с 01 марта 1992 года (л.д. 170-172).

Таким образом, несмотря на указание в наименовании должности истца «мастер смены», истец был занят постоянно в технологическом процессе варки стекла, такое наименование уточняет сменный график работы в связи с непрерывным производством, следовательно, должность истца соответствует Списку № 2 от 1956 года и Списку № 2 от 1991 года.

Определяя периоды, подлежащие включению в специальный стаж истца ФИО1, суд учитывает следующее. 

Согласно справке № 19-013 от 18 апреля 2019 года ООО «Заводское питание» ФИО1 работала в Южноуральском арматурно-изоляторном заводе с 23 августа 1998 года по 26 января 1997 года мастером в цехе стеклянных изоляторов полный рабочий день в режиме полной рабочей неделе, основание: расчетные листки и лицевые счета за 1988-1997 гг. (л.д. 133).

Между тем, согласно справке о режиме работы ОАО «ЮАИЗ» с 1991-2003 гг., в 1991-1992 года была полная рабочая неделя, с 01 сентября 1993 года по 30 декабря 1993 года – сокращенная рабочая неделя, с 01 марта 1994 года по 01 мая 1994 года - сокращенная рабочая неделя, с 01 ноября 1994 года по 30 декабря 1994 года – сокращенная рабочая неделя, с 04 января 1995 года по 31 мая 1995 года – полная рабочая неделя, с 01 июня 1995 года по 30 декабря 1995 года – сокращенная рабочая неделя, с 01 января 1996 года по 01 февраля 1996 года – сокращенная рабочая неделя, с 01 февраля 1996 года по 12 мая 1996 года – полная рабочая неделя, с 13 мая 1996 года по 31 декабря 1996 года – сокращенная рабочая неделя, 1997 год – полная рабочая неделя (л.д. 157 – оборот).

В период работы с 01 января 1993 года по 26 января 1997 года ФИО1 находилась в отпусках по уходу за ребенком: 1) с 27 июля 1993 года по 08 ноября 1994 года (л.д. 175-176), из которого фактически вышла на работу 02 ноября 1994 года, что подтверждается личной карточкой (л.д. 228-229), 2) с 29 июня 1995 года по 20 сентября 1996 года – до достижения ребенком 1,5 лет (л.д. 177-178), с 21 сентября 1996 года по 20 марта 1998 года – до достижения ребенком 3-х лет (л.д. 179), с которого фактически вышла на работу с 01 декабря 1996 года, что подтверждается расчетным листком за декабрь 1996 года (л.д. 190).

При этом, периоды фактического нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж включению не подлежат.

Учитывая сведения, изложенные в вышеуказанной справке, в период с 01 января 1993 года по 31 марта 1993 года, с 04 января 1995 года по 31 мая 1995 года, с 01 января 1997 года по 26 января 1997 года истец работала полный рабочий день при полной рабочей недели, что также подтверждается расчетными листками за указанные периоды (л.д. 224-226).

Таким образом, периоды работы истца в условиях полной рабочей недели в качестве мастера смены участка варки стекломассы в цехе стеклянных изоляторов в ОАО «Южноуральский арматурно-изоляторный завод» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, и периоды работы истца в качестве мастера смены участка варки стекломассы в цехе стеклянных изоляторов в ОАО «Южноуральский арматурно-изоляторный завод», когда приказами ОАО «ЮАИЗ» была введена сокращенная рабочая неделя, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку истцом предоставлены доказательства того, что ею, несмотря на режим не полной рабочей недели, выполнялась норма рабочего времени, а именно данный факт подтверждается расчетными листками (л.д. 182, 183, 190).

Также в материалах дела имеются приказ № 442/п от 01 декабря 1994 года о работе завода в декабре месяце, согласно которому для работников ЦСИ, в котором работала истец, КПЦ, ЧЛЦ, ЦУТНП, инструментального цеха, ОТК установлена 5-дневная рабочая неделя (л.д. 215).

Кроме того, ФИО1 находилась на листке нетрудоспособности в периоды с 01 апреля 1993 года по 26 июля 1993 года и с 01 февраля 1995 года по 28 июня 1995 года (л.д. 221), которые в силу положений п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 подлежат включению в специальный стаж ФИО1 независимо от режима работы работодателя, поскольку в эти периоды истец фактически не работает.

Таким образом, в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, подлежат включению следующие периоды работы: с 23 августа 1988 года по 31 декабря 1991 года в качестве мастера смены участка изготовления стеклодеталей в цехе стеклянных изоляторов в ОАО «Южноуральский арматурно-изоляторный завод»; с 01 января 1992 года по 26 июля 1993 года в качестве мастера смены участка варки стекломассы в цехе стеклянных изоляторов в ОАО «Южноуральский арматурно-изоляторный завод»; с 02 ноября 1994 года по 31 декабря 1994 года в качестве мастера смены участка варки стекломассы в цехе стеклянных изоляторов в ОАО «Южноуральский арматурно-изоляторный завод»; с 04 января 1995 года по 28 июня 1995 года в качестве мастера смены участка варки стекломассы в цехе стеклянных изоляторов в ОАО «Южноуральский арматурно-изоляторный завод»; с 01 декабря 1996 года по 23 января 1997 года в качестве мастера смены участка варки стекломассы в цехе стеклянных изоляторов в ОАО «Южноуральский арматурно-изоляторный завод».

Поскольку с учетом включения спорных периодов работы, на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии продолжительность специального стажа ФИО1 составила 5 лет 8 месяцев 18 дней, а возраст – 53 года, что является достаточным размером стажа для назначения досрочной пенсии по старости при применении правила о снижении общего возраста выхода на пенсию, суд приходит к выводу о незаконности решения УПФР в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении на УПФР в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 17 января 2019 года, то есть с момента ее обращения в пенсионный орган.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение УПФР в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) № 34136/19 от 11 марта 2019 года в части отказа в установлении пенсии ФИО1.

Возложить на УПФР в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды:

- с 23 августа 1988 года по 31 декабря 1991 года – работа в качестве мастера смены участка изготовления стеклодеталей в цехе стеклянных изоляторов в ОАО «Южноуральский арматурно-изоляторный завод»; 

- с 01 января 1992 года по 26 июля 1993 года – работа в качестве мастера смены участка варки стекломассы в цехе стеклянных изоляторов в ОАО «Южноуральский арматурно-изоляторный завод»;

- с 02 ноября 1994 года по 31 декабря 1994 года - работа в качестве мастера смены участка варки стекломассы в цехе стеклянных изоляторов в ОАО «Южноуральский арматурно-изоляторный завод»;

- с 04 января 1995 года по 28 июня 1995 года - работа в качестве мастера смены участка варки стекломассы в цехе стеклянных изоляторов в ОАО «Южноуральский арматурно-изоляторный завод»;

- с 01 декабря 1996 года по 23 января 1997 года - работа в качестве мастера смены участка варки стекломассы в цехе стеклянных изоляторов в ОАО «Южноуральский арматурно-изоляторный завод».

Возложить на УПФР в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты обращения – 17 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Гафарова

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2019 года.