Дело № 2 – 3480/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года г. Элиста 

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Манжиковой Т.П., 

при секретаре Манжеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Элисте о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, ссылаясь на следующие обстоятельства.

14 августа 2018 г. она обращалась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23 октября 2018 г. ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 2 октября 1995 г. по 2 ноября 1995 г., со 2 июня 1997 г. по 28 июня 1997 г., с 17 апреля 2000 г. по 9 мая 2000 г., со 2 октября 2000 г. по 30 ноября 2000 г., с 31 октября 2005 г. по 10 декабря 2005 г., с 15 марта 2010 г. по 24 апреля 2010 г., с 11 мая 2010 г. по 7 июня 2010 г., с 3 февраля 2014 г. по 17 марта 2014 г., с 26 октября 2015 г. по 23 ноября 2015 г.

Считает отказ пенсионного органа по не включению в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации неправомерным, поскольку на курсы повышения квалификации она была направлена работодателем. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения с работодателем не прекращались, выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в бюджет и внебюджетные фонды. В связи с этим, полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в соответствующий стаж. 

Просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Элисте включить в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации со 2 октября 1995 г. по 2 ноября 1995 г., со 2 июня 1997 г. по 28 июня 1997 г., с 17 апреля 2000 г. по 9 мая 2000 г., со 2 октября 2000 г. по 30 ноября 2000 г., с 31 октября 2005 г. по 10 декабря 2005 г., с 15 марта 2010 г. по 24 апреля 2010 г., с 11 мая 2010 г. по 7 июня 2010 г., с 3 февраля 2014 г. по 17 марта 2014 г., с 26 октября 2015 г. по 23 ноября 2015 г. Назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный органа, то есть с 14 августа 2018 г. 

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, уточнив требования в части назначения пенсии, просит назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, поскольку после подачи заявления в пенсионный органа она продолжила работать, и с учетом проработанного периода её стаж на соответствующих видах работ является достаточным для назначения пенсии.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Элисте ФИО2 в судебное заседание не явилась, направив в суд телефонограмму о рассмотрении дела в отсутствие представителя, удовлетворение заявленных требований оставила на усмотрение суда, с учетом предоставленных истцом доказательств. 

Выслушав пояснения и доводы истца, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (т.е. с 01.01.2015 г.) Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Из материалов дела следует, что ФИО1 9 августа 1988 г. принята палатной медсестрой во 2-ое терапевтическое отделение республиканского противотуберкулезного диспансера ( приказ № 124 от 10 августа 1988 г.); 1 августа 1995 г. переведена в диспансерное отделение участковой медсестрой (приказ № 104 от 27 июля 1995 г.); 25 июня 2001 г. переведена медсестрой кабинета по функциональной диагностике 9приказ № 75 от 21 июня 2001 г.); 19 декабря 2011 г. назначена исполняющей обязанности старшей медсестры диспансерного отделения (приказ № 429-л § 1 от 19 декабря 2011 г.); работает по настоящее время. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой №, заполненной 30 июля 1988 г. 

В справке Республиканского противотуберкулезного диспансера Министерства здравоохранения РК № 764 от 8 августа 2018 г. указано, что Республиканский противотуберкулезный диспансер переименован в ГУ «Калмыцкий республиканский противотуберкулезный диспансер» (ГУ «КРПТД») на основании приказа Министерства здравоохранения РК № 117-п от 6 мая 1999 г., зарегистрирован в Государственной Регистрационной палате Республики Калмыкия в реестре за № 3-XIV-182, лицензия № 925.

ГУ «Калмыцкий республиканский противотуберкулезный диспансер» переименован в казенное учреждение республики Калмыкия «Республиканский противотуберкулезный диспансер» (КУ РК «РПТД») на основании приказа Минздравсоцразвития РК от 18 октября 2011 г. № 997-пр.

Казенное учреждение Республики Калмыкия «Республиканский противотуберкулезный диспансер» переименовано в бюджетное учреджение Республики Калмыкия «Республиканский противотуберкулезный диспансер» (БУРК «РПТД») на основании приказа Министерства здравоохранения РК от 19 декабря 2014 г. № 1960-пр.

14 августа 2018 г. ФИО1 обращалась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ГУ – УПФР в г. Элисте № 180000020868/57118/18 от 23 октября 2018 г. ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, на дату обращения 14 августа 2018 г. документально подтвержден стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) 28 лет 10 месяцев 2 дня. 

Пенсионным органом не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации со 2 октября 1995 г. по 2 ноября 1995 г., со 2 июня 1997 г. по 28 июня 1997 г., с 17 апреля 2000 г. по 9 мая 2000 г., со 2 октября 2000 г. по 30 ноября 2000 г., с 31 октября 2005 г. по 10 декабря 2005 г., с 15 марта 2010 г. по 24 апреля 2010 г., с 11 мая 2010 г. по 7 июня 2010 г., с 3 февраля 2014 г. по 17 марта 2014 г., с 26 октября 2015 г. по 23 ноября 2015 г.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Судом установлено, что курсы повышения квалификации являются элементом работы истца, ФИО1 направлялась на курсы по приказу работодателя, в период прохождения курсов (со 2 октября 1995 г. по 2 ноября 1995 г., со 2 июня 1997 г. по 28 июня 1997 г., с 17 апреля 2000 г. по 9 мая 2000 г., со 2 октября 2000 г. по 30 ноября 2000 г., с 31 октября 2005 г. по 10 декабря 2005 г., с 15 марта 2010 г. по 24 апреля 2010 г., с 11 мая 2010 г. по 7 июня 2010 г., с 3 февраля 2014 г. по 17 марта 2014 г., с 26 октября 2015 г. по 23 ноября 2015 г.), за истцом сохранялось рабочее место, начислялась и выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, по окончанию прохождения каждого курса повышения квалификации ФИО1 получены соответствующие документы о прохождения обучения.

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации обоснованными и подлежащим удовлетворению, поскольку в спорные периоды ФИО1 продолжала работать, за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности. 

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть 14 августа 2018 г. – для назначения досрочной пенсии требуемого стажа 30 лет, у истца не имелось, поскольку с учетом зачтенных пенсионным органом 28 лет 10 месяцев 02 дней + периоды прохождения курсов 322 дня, специальный стаж истца на 14 декабря 2018 г. составляет всего 29 лет 8 месяцев 24 дня. 

Принимая во внимание, что истец продолжает трудовую деятельность, подлежат включению периоды работы с 14 августа 2018 г. по 20 ноября 2018 г., с учетом которых у истца возникает право для назначения досрочной пенсии.

Таким образом, с учетом продолжительности стажа на соответствующих видах работ ФИО1, и с учетом включения в него вышеуказанных периодов работы, суд признает, что на момент рассмотрения дела судом у истца право на страховую пенсию в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло с 20 ноября 2018 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Элисте включить в специальный стаж ФИО1, периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 2 октября 1995 года по 2 ноября 1995 года, со 2 июня 1997 года по 28 июня 1997 года, с 17 апреля 2000 года по 9 мая 2000 года, со 2 октября 2000 года по 30 ноября 2000 года, с 31 октября 2005 года по 10 декабря 2005 года, с 15 марта 2010 года по 24 апреля 2010 года, с 11 мая 2010 года по 7 июня 2010 года, с 3 февраля 2014 года по 17 марта 2014 года, с 26 октября 2015 года по 23 ноября 2015 года, влекущие право на досрочное назначение страховой пенсии по выслуге лет. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Элиста назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности с 20 ноября 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.П. Манжикова