Дело № 2а-234/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е. В.,

рассмотрев по правилам главы 33 КАС РФ дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественным налогам в общей сумме 5024,70 руб., восстановлении пропущенного процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 3 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественным налогам в общей сумме 5024,70 руб. В обоснование иска указывается, что у ответчицы в собственности имелись транспортные средства, земельный участок и жилой дом, то есть в силу ст.ст. 357, 358, 388, 389, 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) она являлась плательщиком транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц. 

До 24.03.2017 ответчик находилась на учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по Всеволожскому району Ленинградской области (код инспекции 4703).

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Срок уплаты имущественных налогов установлен настоящим Кодексом РФ:транспортный налог за 2013 год - не позднее 05 ноября года, следующего за отчетным периодом, за 2014 год - не позднее 01 октября года, следующего за отчетным периодом, за 2015 год - не позднее 01 декабря года, следующего за отчетным периодом (п.1 ст.363 НК РФ); налог на имущество за 2013 год - не позднее 01 ноября года, следующего за отчетным периодом, за 2014 год - не позднее 01 октября года, следующего за отчетным периодом, за 2015 год - не позднее 01 декабря года, следующего за отчетным периодом (п.1 ст.409 НК РФ); земельный налог за 2013 год- не позднее 01 ноября года, следующего за отчетным периодом, за 2014 год - не позднее 01 октября года, следующего за отчетным периодом, за 2015 год - не позднее 01 декабрягода, следующего за отчетным периодом (п.1 ст.397 НК РФ).

В соответствии со ст. 52 НК РФ МИФНС по Всеволожскому району Ленинградской области налогоплательщику ФИО1 были направлены Налоговые уведомления № от 29.07.2016, № от 21.09.2017, на основании которых было предложено уплатить в добровольном порядке в установленный срок налоговый сбор: транспортный налог за 2016 год в размере 3243,00руб. (1875,00 руб. за авто «

<

данные изъяты>» (75л.с.*25 руб.), 1368,00 руб. за авто «

<

данные изъяты>» (76л.с.* 18 руб.); земельный налог за 2015 год в размере 1765,00 руб. (588432 кад.ст.*0,3%); налог на имущество за 2014 год в размере 1208,00 руб. (402832кад.стоимость *0,3%).

В связи с тем, что ФИО1 в установленные НК РФ сроки имущественные налоги не уплатила, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени, которые составили:по налогу на имущество за период с 02.12.2017 по 12.02.2018-23,10 руб., по земельному налогу за период с 02.12.2017 по 12.02.2018-62,00 руб.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК в адрес регистрации административного ответчика были направлены заказными письмами Требования от 16.10.2015 №,от 13.02.2018 №, в которых ФИО1 сообщалось о наличии у неё задолженности, о сумме пени, начисленной на сумму недоимки, и было предложено уплатить в добровольном порядке имеющуюся задолженность по налогам и пени в установленные сроки.

Однако задолженность в полном объеме уплачена не была. 12.02.2020 инспекцией был произведен перерасчет по имущественным налогам, в том числе пени. Таким образом, остаток задолженности составил: по транспортному налогу: налог за 2016год - 3 089,71 руб., по налогу на имущество: налог за 2014 год –256,80 руб., по земельному налогу: налог за 2015 год – 1512,47 руб., пени – 165,72руб.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48 НК РФ). Однако срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности МИФНС России № 3 по Псковской области пропущен, срок обращения был до 29.09.2018 (по требованию от 16.10.2015 № сумма к уплате составляла 1678,19руб., по требованию от 13.02.2018 №- 3346,51руб.). 

МИФНС России № 3 по Псковской области, ссылаясь на ст. 48 НК РФ, ст. 95 КАС РФ просила восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности и взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимки по имущественным налогам: по транспортному налогу: налог за 2016год - 3089.71 руб., налог на имущество: налог за 2014 год –256,80 руб., земельный налог: налог за 2015год -1512,47 руб., пени– 165,72 руб., всего на общую сумму 5024,70 руб.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

На основании ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

На основании ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 401 НК РФ объектами налогообложения признаются виды имущества, находящиеся в собственности физических лиц: жилые дома (квартиры, комнаты), гаражи, машино-место, единые недвижимые комплексы; объекты незавершенного строительства, иные строение, сооружение, помещение, жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

Согласно представленным налоговым органом (л. д. 23) сведениям ФИО1 (л. д. 22) имела в собственности объекты, на основании которых начислены налоги: 

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: №,марка/модель: «

<

данные изъяты>», VIN: №, год выпуска - 

<

данные изъяты>, дата регистрации права - 05.06.2006;

- автомобиль легковой,государственный регистрационный знак: №, марка/модель: «

<

данные изъяты>», VIN: №, год выпуска - 

<

данные изъяты>, дата регистрации права - 14.12.2004; 

объект земельной собственности - земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадь – 

<

данные изъяты> кв. м., дата регистрации права -03.11.2009, дата утраты права - 29.12.2015;

объект недвижимого имущества - жилой дом по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадь - 

<

данные изъяты> кв. м., дата регистрации права – 03.11.2009, дата утраты права - 29.12.2015.

Пунктом 1 ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика были направлены Налоговые уведомления № от 29.07.2016, № от 21.09.2017, на основании которых было предложено уплатить в добровольном порядке налоговый сбор: транспортный налог за 2016 год в размере 3243,00 руб. (1875,00 руб. за авто «

<

данные изъяты>» (75л.с.*25руб.), 1368,00 руб. за авто «

<

данные изъяты>» (76л.с.* 18 руб.); земельный налог за 2015 год в размере 1765,00 руб. (588432 кад. ст.*0,3%); налог на имущество за 2014 год в размере 1208,00 руб. (402832 кад. стоимость *0,3%) в сроки до 01.12.2016 и до 01.12.2017 (л. 

<

...>). 

В связи с тем, что ФИО1 в установленные НК РФ сроки имущественные налоги не уплатила, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ истцом начислены пени, которые составили:по налогу на имущество за период с 02.12.2017 по 12.02.2018-23,10 руб., по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 12.02.2018-62,00 руб. (л. д. 20-21).

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня является средством обеспечения обязательства налогоплательщика по своевременной оплате налоговых платежей. 

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК административному ответчику почтовым отправлением были направлены заказной корреспонденцией Требованияоб уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 16.10.2015 №,от 13.02.2018 № (л. 

<

...>), в которых ФИО1 сообщалось о наличии у неё задолженности, о сумме пени, начисленной на сумму недоимки, и было предложено уплатить в добровольном порядке имеющуюся задолженность по налогам и пени в установленные сроки (до 29.03.2018).

Однако задолженность в полном объеме уплачена не была. 12.02.2020 инспекцией был произведен перерасчет по имущественным налогам, в том числе пени.Таким образом, остаток задолженности составил: по транспортному налогу: налог за 2016 год - 3 089,71 руб., по налогу на имущество: налог за 2014год –256,80 руб., по земельному налогу: налог за 2015 год – 1512,47 руб., пени 165,72 руб.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении о восстановлении пропущенного процессуального должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. 

Как следует из материалов дела, срок для обращения административным истцом в суд общей юрисдикции, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, истек в 29.09.2018. Иск поступил в суд 30.07.2020, то есть с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока. До июля 2020 года административный истец как уполномоченный государственный орган надлежащих мер по взысканию задолженности в бюджет в установленном законом порядке и сроки не предпринимал, волю на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налога не выразил.

При рассмотрении вопроса о восстановлении срока для принудительного взыскания с ответчика задолженности по земельному и транспортному налогам суд учитывает, что исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогии права) причина пропуска процессуального срока может быть признана уважительной в исключительных случаях, при наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность его соблюдения.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска сроков для обращения налоговых органов в суд необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Административный истец в ходатайстве о восстановлении срока ссылается на то, что МИФНС России № 3 пропустила срок в связи с экстренным направлением заявлений в порядке ст. 48 НК РФ по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам, однако данная причина относится к организационным. При этом никаких документов, подтверждающих существование обстоятельств, объективным образом воспрепятствовавших своевременному обращению в суд (в мировой, а затем в районный), истцом не предоставлено. Из чего суд делает вывод, что оснований для восстановления МИФНС России № 3 по Псковской области срока для взыскания с ФИО1 задолженности по имущественным налогам и пене в общей сумме 5024,70 руб. не имеется.

В силу п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований МИ ФНС России № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности в общей сумме 5024,70 руб. (в том числе транспортный налог за 2016 год в размере 3089,71 руб.; налог на имущество за 2014 год в размере 256,80 руб., земельный налог за 2015 год в размере 1512,47 руб., пеня в размере 165,72 руб.) отказать. 

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

В силу ст. 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодексаадминистративного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Е. В. Богданова