Дело № 2-283/2020

УИД: 42RS0037-01-2019-004537-15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрга Кемеровской области 17 февраля 2020 года

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Жилякова В.Г.,

при секретаре судебного заседания Мельниченко А.В., 

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Юрге Кемеровской области (межрайонное) о восстановлении в праве на распоряжение материнским капиталом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Юрге Кемеровской области (межрайонное) о восстановлении в праве на распоряжение материнским капиталом (л.д. 2-5).

Требования мотивированы тем, что 23.07.2013 между истцом и КПКГ «Доверие» был заключен договор целевого займа № *** на сумму 539000 рублей 00 копеек, сроком на 36 месяцев, для приобретения в собственность дома, расположенного по адресу: ***. На основании договора купли-продажи жилого дома от 23.07.2013 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществлена запись о праве собственности. 

05.08.2013 года истец обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда России в городе Юрге и Юргинском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 23.07.2013 года № *** в размере 408960 рублей 50 копеек. 

В подтверждение факта приобретения жилья истец предоставила в Управление ПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе свидетельство о праве собственности на приобретенный истцом дом. При этом дом был оформлен в личную собственность истца, в связи с чем было представлено засвидетельствованное в установленном порядке письменное нотариальное удостоверенное обязательство от 02.08.2013 года, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению, в течение шести месяцев, после снятия обременения с жилого помещения. 

Управлением ПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области вынесено решение об удовлетворении заявления истца и перечислении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа 23.07.2013 № ЮФ411.

30.12.2013 истец продала дом, расположенный по адресу: ***, по договору купли-продажи в долевую собственность Б.К.А., Б.Т.Б., Б.В.П., без определения долей детям. 

Продажа указанного дома была связана с его изношенностью, невозможностью проживания. Для ремонта купленного дома на средства материнского (семейного) капитала требовалось больше денежных вложений, чем на жилое помещение, где на данный момент истец проживает с семьей. В связи с этим было принято решение продать дом по адресу: ***, а денежные средства, полученные с продажи дома, направить на ремонт жилого помещения по адресу: ***.

На полученные денежные средства с продажи дома по адресу: ***, были приобретены строительные материалы, с помощью которых в доме по адресу: ***, была возведена крыша, пристройка, проведено отопление. После продажи дома были выделены доли в жилом помещении по адресу: по адресу: *** на праве собственности по договору дарения детям истца: Э.Е.А., Э.М.А., Э.И.А.

Юргинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств материнского (семейного) капитала. В судебном заседании помощник ФИО3 исковые требования поддержал, мотивировал их тем, что Юргинской межрайонной прокуратурой проведена проверка законности расходования средств материнского капитала, по результатам которой было установлено, что приобретение ФИО1 дома и последующая его продажа до исполнения письменного нотариально заверенного обязательства оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, не соответствует целям и задачам Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», расходование средств материнского капитала указанным образом является нецелевым, существенно нарушены интересы государства, а также права и законные интересы детей, в связи с рождением которого ФИО1 был предоставлен материнский капитал. Таким образом, денежные средства материнского (семейного) капитала, выделенные ФИО1 на улучшение жилищных условий подлежат возвращению в федеральный бюджет Российской Федерации, как расходованные нецелевым образом.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области исковые требования Юргинского межрайонного прокурора о взыскании денежных средств материнского (семейного) капитала были удовлетворены в полном объеме.

О том, что действия истца являются противозаконными, она не знала.

Судебными приставами с истца была взыскана денежная сумма в размере 408960,50 рублей в доход федерального бюджета путем зачисления на расчетный счет Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области. Погашение задолженности производилось удержанием 50% из заработной платы истца. Данная задолженность была полностью погашена, что подтверждается постановлением СПИ об окончании ИП от 20.09.2019.

Так как право на использование материнского (семейного) капитала не было использовано, истец считает, что имеет право обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Право истца на получение материнского (семейного) капитала подтверждается справкой об остатке средств материнского (семейного) капитала от 30.09.2019. Истец обязуется полученные денежные средства направить на получение образования своих детей и улучшения жилищных условий. 

По поводу предоставления ФИО1 средств материнского (семейного) капитала, она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Юрге Кемеровской области, в ответе на которое, ей было рекомендовано подтвердить свое право на распоряжение указанными средствами в судебном порядке, аналогичный ответ поступил на ее заявление от ОПФР по Кемеровской области. 

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007; 

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года. 

В соответствии со ст. 5 указанного закона, лица, указанные в частях 1,3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке). 

Согласно п. 3 ст. 7 указанного закона, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». 

На основании изложенного, истец просит восстановить ее в праве на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Юрге Кемеровской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности (копия на л.д. 38-39), в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила отказать в их удовлетворении, поскольку истец уже воспользовалась правом на получение средств материнского (семейного) капитала, повторное получение средств материнского (семейного) капитала законодательством РФ не предусмотрено. 

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом из пояснений истца и представителя ответчика, а также из письменных материалов дела установлено, что ФИО1 имела право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», что подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал от 24.07.2020 (копия на л.д. 12).

23.07.2013 между истцом и КПКГ «Доверие» был заключен договор целевого займа № *** на сумму 539000 рублей 00 копеек, сроком на 36 месяцев, для приобретения в собственность дома, расположенного по адресу: ***. 

На основании договора купли-продажи жилого дома от 23.07.2013 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществлена запись о праве собственности (копия на л.д. 28-30). 

05.08.2013 года истец обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда России в городе Юрге и Юргинском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 23.07.2013 года № *** в размере 408960 рублей 50 копеек.

В подтверждение факта приобретения жилья истец предоставила в Управление ПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе свидетельство о праве собственности на приобретенный ею дом. При этом дом был оформлен в личную собственность, в связи с чем ею было представлено засвидетельствованное в установленном порядке письменное нотариальное удостоверенное обязательство от 02.08.2013 года оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течении 6 месяцев, после снятия обременения с жилого помещения. Управлением ПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области было вынесено решение об удовлетворении ее заявления и перечислении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа 23.07.2013 № ***

Данные факты подтверждаются решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 17.03.2014, вступившим в законную силу 22.04.2014 (копия на л.д. 14-16).

Из указанного решения суда также следует, что 30.12.2013 истец продала дом, расположенный по адресу: ***, по договору купли-продажи в долевую собственность Б.К.А., Б.Т.Б., Б.В.П., без определения долей детям.

На полученные денежные средства с продажи дома по адресу: ***, истцом были приобретены строительные материалы, с помощью которых в доме по адресу: ***, была возведена крыша, пристройка, проведено отопление. После продажи дома были выделены доли в жилом помещении по адресу: по адресу: *** на праве собственности по договору дарения детям истца: Э.Е.А., Э.М.А., Э.И.А. (копии свидетельств о государственной регистрации права на л.д. 21-23).

Приобретение ФИО1 дома и последующая его продажа до исполнения письменного нотариально заверенного обязательства оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, не соответствует целям и задачам Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», расходование средств материнского капитала указанным образом является нецелевым, существенно нарушены интересы государства, а также права и законные интересы детей, в связи с рождением которого ФИО1 был предоставлен материнский капитал. Таким образом, денежные средства материнского (семейного) капитала, выделенные ФИО1 на улучшение жилищных условий подлежали возвращению в федеральный бюджет Российской Федерации, как расходованные нецелевым образом.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области исковые требования Юргинского межрайонного прокурора о взыскании денежных средств материнского (семейного) капитала были удовлетворены в полном объеме.

Судебными приставами с истца была взыскана денежная сумма в размере 408960,50 рублей в доход федерального бюджета путем зачисления на расчетный счет Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области. Данная задолженность была полностью погашена, что подтверждается постановлением СПИ об окончании ИП от 20.09.2019 (копия на л.д. 17).

Истец полагает, что право на использование материнского (семейного) капитала ею не было использовано, вследствие чего она имеет право обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Наличие материнского (семейного) капитала подтверждается справкой об остатке средств материнского (семейного) капитала от 30.09.2019, выданной УПФР в г. Юрге Кемеровской области (межрайонное) (копия на л.д. 13). 

Суд не может согласиться с доводами истца по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). 

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. 

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года. 

В соответствии со ст. 5 указанного закона, лица, указанные в частях 1,3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке). 

Согласно п. 3 ст. 7 указанного закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». 

Из указанных норм права следует, что ФИО1 имела право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», и воспользовалась данным правом.

Данные факты подтверждаются письменными материалами дела, а именно, государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал, справкой УПФР в г. Юрге Кемеровской области (межрайонное) от 30.09.2019, а также установлены вступившим в законную силу решением Юргинского городского суда от 17.03.2014.

Решением суда было также установлено, что приобретение ФИО1 дома и последующая его продажа до исполнения письменного нотариально заверенного обязательства оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, не соответствовало целям и задачам Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Поскольку расходование средств материнского капитала указанным образом являлось нецелевым, были существенно нарушены интересы государства, а также права и законные интересы детей, в связи с рождением которых, ФИО1 и был предоставлен материнский капитал, средства материнского (семейного) капитала, выделенные ФИО1 на улучшение жилищных условий были потрачены ею в обход требований закона, вследствие чего были взысканы с истца в федеральный бюджет Российской Федерации, как расходованные нецелевым образом.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО1 своим правом на получение средств материнского (семейного) капитала воспользовалась, однако при этом действовала в обход закона с противоправной целью, недобросовестно осуществив свои гражданские права, что влечет отказ в защите ее прав.

Кроме того, Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не содержит правовых норм, позволяющих повторно воспользоваться правом на дополнительные меры государственной поддержки в виде выплаты материнского (семейного) капитала или восстановить в правах на получение материнского (семейного) капитала лиц, уже однажды использовавших материнский (семейный) капитал нецелевым образом.

В связи с изложенным, суд не усматривает законных оснований для восстановления ФИО1 в праве на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

На основании изложенного и, руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Юрге Кемеровской области (межрайонное) о восстановлении в праве на распоряжение материнским капиталом, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Юргинского городского суда В.Г.Жиляков

Решение принято в окончательной форме 03 марта 2020 года