Дело № 2-771/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г.Троицк Челябинская область

Троицкий городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Сойко Ю.Н.,

при секретаре Нурумовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточненных исковых требований) к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке Троицком районе Челябинской области (межрайонное) (далее ГУ УПФР) о возложении обязанности произвести начисление страховой пенсии по старости с учетом заработной платы, указанной в справках, выданных ООО СПМК «Челябинская-1» № 5 и 8 от 16.09.2018г.

В обоснование иска указано, что 31.07.2018г. истец обратился в УПФ в Октябрьском районе с заявлением о назначении страховой пенсии, ему назначена страховая пенсия по старости в размере 

<

данные изъяты>. В январе 2020г. его пенсия с учетом индексации составляла 13856,11 руб., в феврале 2020г. размер пенсии стал меньше ранее назначенной - 

<

данные изъяты> руб. Из письма ГУ УПФР от 13.02.2020г. стало известно, что из стажа по начислению пенсии исключили период его работы в ООО СПМК «Челябинская-1» с 1987 по 1991г. Считает решение пенсионного фонда незаконным, поскольку в указанный период он работал полный рабочий день. Отчисления в пенсионный фонд производились. Справки о заработной плате, представленные в пенсионный фонд, оформлены надлежащим образом, имеют дату составления, подпись руководителя и бухгалтера, скреплены печатью.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации города Троицка и Троицкого района ФИО2 просил в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд решил исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1,2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" (далее Закон № 400-ФЗ) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы, имевшие место до 01 января 2015 года, рассчитывается по нормам Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

В соответствии со ст. 30 вышеуказанного Закона при расчете размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, а также стажевый коэффициент.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Согласно информационному письму Минтруда РФ и ПФР от 27.11.2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионное решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника.

К таким документам могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда; приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено, что ФИО1 с 11 мая 2019 года назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Решением ГУ УПФР от 17 января 2020 года № 364484/19 установлена переплата страховой пенсии по старости ФИО1 с 11.05.2019г. В обоснование решения указано, что при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости выявлена ошибка, расчет пенсии произведен из заработка за период с 1988г. по 1991г. по справке о заработной плате, выданной работодателем СПМК «Челябинская 1» и представленной заявителем лично. Проверить суммы заработка, отраженные в справке не представляется возможным, организация ликвидирована 16.11.2018г. Документы в архив не сдавались. В связи с чем образовалась переплата пенсии. 

В связи с чем истцу произведен перерасчет страховой пенсии по старости с 11.05.2019г., размер которой составил 

<

данные изъяты> руб..

Изложенное подтверждается решением о назначении пенсии (л.д. 31), заявлением о назначении пенсии от 25.04.2019г. (л.д. 32-33), расчетом стажа (л.д. 34), решением о назначении пенсии (л.д. 54), решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии от 17.01.2020г. (л.д. 55), информацией архивного отдела администрации г. Челябинска от 26.08.2019г. (л.д. 56).

Однако суд не может согласиться с указанными доводами по следующим основаниям.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, сведения о заработной плате иных работников, занимавших аналогичные должности, не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.

Указанная правовая позиция содержится и в пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что 02.03.1981г. он принят на работу водителем 2 класса в Специализированную передвижную механизированную колонну 1128 треста «Новосибирсксельстроймонтаж», 01.07.1981г. переведен на должность слесаря-сантехника, 01.04.1983г. переведен на должность водителя 2 класса, 20.02.1995г. уволен по собственному желанию.

Согласно справке ООО СПМК «Челябинская-1» от 16.09.2018г. № 8 ФИО1 работал в Специализированной передвижной механизированной колонне 1128 треста «Новосибирсксельстроймонтаж» с 02.03.1981г. по 20.02.1995г. (приказы № 17-к от 03.03.1981г., приказ № 3-к от 20.02.1995г.) (л.д. 46).

СПМК 1128 треста «Новосибирсксельстроймонтаж» переименована в СПМК Челябинская 1 треста «Запсибагропромспецмонтаж» на основании приказа № 84к от 28.09.1987г.

СПМК Челябинская 1 треста «Запсибагропромспецмонтаж» переименована в ТОО СПМК Челябинская 1 на основании приказа № 31к от 30.07.1993г.

ТОО СПМК Челябинская 1 переименована в ООО СПМК Челябинская 1 на основании постановления Главы города Челябинска № 1639П от 14.12.1999г. (л.д. 47).

Сведения о работе истца в спорный период также отражены в справке ООО СПМК Челябинская-1 о заработной плате от 16.09.2018г. № 5 (л.д.46), согласно которой ФИО1 с 02.03.1981г. по 20.02.1995г. работал в Специализированной передвижной механизированной колонне 1128 треста «Новосибирсксельстроймонтаж». При этом, как указано в справке, с включенных в справку сумм с 01.01.1991г. произведены отчисления в Пенсионный фонд Калининского района.

Таким образом, место и период работы ФИО1, указанные в справке о заработной плате и трудовой книжке истца совпадают, оснований не доверять представленным документам о работе и заработной плате истца у суда не имеется.

То обстоятельство, что работодатель ООО СПМК «Челябинская-1» не передал в архив документы при прекращении деятельности (л.д.56), не может повлиять на пенсионные права истца, поскольку сохранность приказов и иных документов, связанных с работой, от работника не зависит и не должна порождать для него неблагоприятные последствия при наличии соответствующих записей в трудовой книжке.

Таким образом, выводы УПФ РФ в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области, изложенные в решении от 17 января 2020 года № 364484, не соответствуют закону.

Предоставленные ФИО1 справки о заработной плате от 16 сентября 2018г. (л.д.46.47) отражают его фактический индивидуальный заработок за соответствующий спорный период, в связи с чем имеются законные основания для удовлетворения требований о возложении обязанности произвести начисление пенсии по справке о заработной плате за период работы с января 1987г. по декабрь 1991г. 

Суд рассматривает дело в соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в рамках заявленных требований. Другие требования истец не заявлял.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) обязанность произвести начисление ФИО1 размера страховой пенсии по справке о размере заработной платы за период работы с января 1987 года по декабрь 1991 года, выданной обществом с ограниченной ответственностью специализированная передвижная колонна «Челябинская-1».

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: