Дело № 5-373/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Г. Гулькевичи 06 июня 2018 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Бочко И.А.,

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района, ОГРН №, КПП №, ИНН №, юридический адрес: 

<

адрес>,

о нарушении ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях

установил:

Юридическое лицо, Администрация Гирейского городского поселения Гулькевичского района совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Так, 25.04.2018 года в 12 часов 05 минут на 

<

адрес> юридическое лицо администрация Гирейского городского поселения нарушило правила содержания дорог и улиц местного значения, а именно: в нарушение п. 4.2 ГОСТ Р 50597-93 участок обочины, протяженностью 27м 20 см, занижен по отношению к проезжей части на 10 см, тем самым нарушен п. 13 ОППДД. 

В судебном заседании, представитель Администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района С.Н.М. пояснил, что 27 апреля 2018 года обочина на 

<

адрес> около 

<

адрес> приведена в соответствие с п.3.2 ГОСТ Р 50597-93 года, просил дело прекратить в связи с малозначительностью.

Государственный инспектор ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Гулькевичскому району ст.лейтенант полиции С.А.А. в судебном заседании просил ограничиться устным замечанием, поскольку администрация Гирейского городского поселения не имела умысла на несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог общего пользования, а именно 27 апреля 2018 года силами сотрудников муниципального казенного учреждения «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Гирейского городского поселения» обочина на 

<

адрес> приведена в соответствие с п.3.2 ГОСТ Р 50597-93 года.

Часть 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случае, если пользованиетакими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч.3 ст.15 указанного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (ст. 3 указанного Федерального закона).

В силу ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

На основании п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

В соответствии с п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).

Вина администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 15 мая 2018 года;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от 25.04.2018 года;

- объяснениями ио главы Гирейского городского поселения; 

- сообщением начальника ОГИБДД ОМВД Росси по Гулькевичскому району в адрес главы Гирейского городского поселения о выявленных недостатках в содержании дорог;

- фотографиями к акту выявленных нарушений.

Судом установлено, что юридическим лицом администрацией Гирейского городского поселения Гулькевичского района нарушены требования п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, т.е. в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Выявленные нарушения имеют место быть. Действия администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района квалифицированы правильно.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья… может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Рассматривая дело, суд пришел к выводу о том, что совершенное администрацией Гирейского городского поселения Гулькевичского района административное правонарушение следует квалифицировать как малозначительное, так как в результате допущенных нарушений не установлено существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а так же то, что указанные нарушения оперативно устранились.

Суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, исходит из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненного им вреду. Суд учитывает то обстоятельство, что ранее администрация Гирейского городского поселения Гулькевичского района к ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась, работы по устранению нарушений произведены. 

Поскольку совершенное администрацией Гирейского городского поселения Гулькевичского района административное правонарушение является малозначительным, суд считает необходимым в силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить юридическое лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9., 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судья

постановил:

Освободить юридическое лицо администрацию Гирейского городского поселения Гулькевичского района от административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вынести ему устное замечание. 

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Гулькевичского

районного суда И.А. Бочко