№2-1102/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 30 мая 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,

при секретаре Мухамедулиной Л.Т.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1102/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии по старости, выплате пенсии с учетом ежегодно проводимой индексации, с учетом периодов ухода за детьми, обучения, взыскании судебных расходов в размере 19 870 рублей. 

Требования мотивирует тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости, размер пенсионный выплаты составляет 13 844 рубля 32 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Тобольском зоотехническом ветеринарном техникуме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Тобольской централизованной бухгалтерии № учебных заведений профтехобразования, счетоводом – кассиром, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Профессиональном лицее № г. Тобольска, кассиром, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГАПОУ ТО «Тобольский многопрофильный техникум», главным бухгалтером, бухгалтером, трудовой стаж составляет 36 лет 10 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ прекратила осуществлять трудовую деятельность, в браке родились дети дочь А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсионной выплаты, было отказано.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивает, пояснила, что с письменным заявлением о перерасчете пенсии в установленном порядке не обращалась, неоднократно обращалась чтобы узнать расчет пенсии, было отказано, стаж исчислен верно, размер пенсии не считала. 

Представитель ответчика УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО2 в суде с иском не согласен, по доводам, изложенным в отзыве. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 23 «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе. 

Согласно ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

С 01 января 2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы, имевшие место до 01 января 2015 года, рассчитывается по нормам Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №173-ФЗ от 17.12.2001.

В соответствии со статьей 30 указанного Закона при расчете размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, а также стажевый коэффициент.

На основании ст. 30.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Иного порядка законодатель для определения расчетного размера пенсии не установил.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ и п. 2 ст. 24 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

27 февраля 2002 года Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России постановлением №16/19па (действовавшим в период с 03 октября 2010 года по 31 декабря 2014 года) утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 26 названного Перечня предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Подпунктом 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следуем обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Тобольском зоотехническом ветеринарном техникуме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Тобольской централизованной бухгалтерии № учебных заведений профтехобразования, счетоводом – кассиром, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Профессиональном лицее № г. Тобольска, кассиром, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГАПОУ ТО «Тобольский многопрофильный техникум», главным бухгалтером, бухгалтером. 

В силу пунктов 1 и 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В этой связи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

На основании пункта 4 указанной статьи Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются, в частности, периоды учебы, службы по призыву.

При этом содержащийся в пункте 3 той же статьи приведенного Федерального закона альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц не предполагает включение указанных периодов в состав трудовой и иной общественно полезной деятельности, из суммарной продолжительности которых определяется общий трудовой стаж.

Для обоснования своей позиции Конституционный Суд РФ сослался также на Разъяснения Минтруда России от 17 октября 2003 г. №4, утвержденные Постановлением Минтруда России от 17 октября 2003 г. №70 "Об утверждении Разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно пункту 2 данного разъяснения при оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со ст. 30 Закона о трудовых пенсиях расчетный размер трудовой пенсии по его желанию может быть исчислен исходя из предусмотренного законодательством, действовавшим до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях", размера пенсии, рассчитываемого без применения индивидуального коэффициента пенсионера (включая правила подсчета общего трудового стажа, специального трудового стажа и среднемесячного заработка пенсионера) и определяемого с учетом продолжительности общего трудового стажа этого лица по состоянию на 1 января 2002 г. и его среднемесячного заработка за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд (до 1 января 2002 г.) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Однако при таком варианте оценки пенсионных прав застрахованных лиц расчет размера пенсии осуществляется по нормам Закона от 20.11.1990 г. №340-1, а не по нормам ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ. В этом случае определение размера пенсии производится без применения индивидуального коэффициента, что в случае с истцом привело бы к уменьшению размера пенсии, а не ее увеличению.

Из материалов пенсионного дела следует, что страховая пенсия по старости назначена с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

В ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости по данным индивидуального (персонифицированного) учета. 

С ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация на коэффициент 1,037. 

В ДД.ММ.ГГГГ произведен беззаявительный перерасчет по поступившим страховым взносам за 2017 год. 

С ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация страховых пенсий на коэффициент 1, 0705.

Пояснениями истца и ответчика в судебном заседании установлено, что в заявлением о перерасчете пенсии, в установленном порядке в УПФР г.Тобольска Тюменской области (межрайонное), истец не обращалась. 

Как следует из данных выплатного дела, расчет размера пенсии истца, произведен ответчиком в соответствии с вышеперечисленными нормами закона, в последующем страховая пенсия пересчитывалась в установленном законом порядке.

Порядок исчисления пенсии ФИО1 и её размер подробно приведен и изложен в письме УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, а также в ответе ОПФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из расчета стажа ФИО1 следует, что период нахождения в отпуске по уходу за детьми включен в страховой стаж. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как предусмотрено ст. 55 ГПК Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Истцом, требования о перерасчёте размера пенсии по старости, выплате пенсии с учетом ежегодно проводимой индексации, с учетом периодов ухода за детьми, обучения не уточнены и не конкретизированы. 

Согласно п. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии по старости, не подлежат удовлетворению, следовательно, требование о взыскании судебных расходов, также удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии по старости, взыскании судебных расходов, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 04 июня 2019 года. 

Судья Л.А. Загидуллина