Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

07 мая 2020 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Лазаревой Н.В., 

при секретаре Ивановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-985/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации м.р. Ставропольский Самарской области о включении жилого строения в состав наследственного имущества,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Ставропольский районный суд Самарский области с исковым заявлением к Администрации м.р. Ставропольский Самарской области. С учетом уточненных исковых требований просит:

признать реконструированную квартиру в двухквартирном жилом доме, расположенную по адресу: 

<

адрес> общей площадью 113,00 кв.м., жилой- 44,4 кв.м. частью здания - жилого дома блокированной застройки. Включить в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, реконструированную квартиру общей площадью 113,0 кв.м., жилой - 44,4 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> являющейся частью здания - жилого дома блокированной застройки.

В исковом заявлении истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер муж - ФИО2. После его смерти открылось наследство, состоящее из трехкомнатной квартиры и земельного участка, которые расположены по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок принадлежал мужу на основании свидетельства о государственной регистрации права выданное Управлением ФРС по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 является собственником земельного участка площадью 917 кв.м., по адресу: 

<

адрес> На данном земельном участке расположена 3-х комнатная квартира, которую муж приобрел по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ у колхоза «Заря» Ставропольского района панельный дом крытый шифером, общей площадью 74 кв.м., жилой 47 кв.м. со службами и сооружениями, находящийся в 

<

адрес>. Фактически приобрели отдельную квартиру в двухквартирном жилом доме. После смерти мужа истец в установленный законом срок обратилась к нотариусу Ставропольского района ФИО3 с заявлением для оформления наследства. С оформлением наследства на земельный участок проблем не возникло, а с оформлением наследства на квартиру возникли проблемы в связи с тем, что еще при жизни, в 1994 году, ФИО2 без получения разрешительных документов, произвел реконструкцию квартиры: к основному строению под литером А, возвел пристрой под литером А1. В результате реконструкции общая площадь квартиры стала составлять 80,2 кв.м., а жилая - 44,4 кв.м., то есть произошло изменение общей и жилой площади, что подтверждается техническим планом здания, изготовленным кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь квартиры по приказу МЭР РФ № составляет 113,00 кв.м. В связи с изменением общей и жилой площади, в результате произведенной реконструкции, нотариус отказывает в выдаче свидетельства на наследство на квартиру, порекомендовав решить данный вопрос в судебном порядке, так как обычным путем его решить невозможно, в связи с тем, что муж при жизни не оформил в установленном порядке свое право собственности на реконструированное жилое помещение в целом.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть без ее участия, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, представил суду отзыв в котором просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования не признают, поскольку не нарушают права истца.

Третье лицо – нотариус ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, претензий не имеет, его права и законные интересы не нарушены.

Представитель третьего лица – администрации с.п. Ташла м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия, принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. 

В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2016) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. 

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права выданного Управлением ФРС по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 917 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, принадлежал ФИО2.

На указанном земельном участке расположен панельный дом крытый шифером, общей площадью 74 кв.м., жилой 47 кв.м. со службами и сооружениями, приобретенный ФИО2 у колхоза «Заря» Ставропольского района по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Выписки из похозяйственной книги № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ год, выданной Главой администрации с.п. Мусорка м.р. Ставропольский Самарской области, индивидуальная жилая квартира по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована на праве частной собственности за ФИО6 Основание занесения в похозяйственную книгу: договор купли- продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы сельского поселения Мусорка № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальной жилой квартире присвоен почтовый адрес: 

<

адрес>

Согласно справки о зарегистрированных лицах ФИО2 и ФИО1 проживали в жилом доме, по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно статье 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей ранее, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом.

Таким образом, суд установил, что ФИО2 в период жизни являлся собственником спорного имущества. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии III-ЕР № выданным отделом ЗАГС муниципального района Ставропольский управления ЗАГС Самарской области.

После смерти ФИО2 открылось наследство в виде квартиры, расположенной по адресу

<

адрес>

По сообщению нотариуса ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, приходящаяся супругой умершему, является единственным наследником, принявшим наследство, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Обратившись в нотариальную контору для получения свидетельства о праве на наследство, истец получила отказ в связи с тем, что произошли изменения общей и жилой площади, в результате произведенной реконструкции квартиры, однако муж при жизни не оформил в установленном порядке свое право собственности на реконструированное жилое помещение в целом.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. 

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, следует проверять соблюдение его целевого назначения, а также отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил застройки, установленных в муниципальном образовании в случае сохранения спорной постройки.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). 

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Таким образом, принадлежность спорного имущества наследодателю подтверждается представленными в суд документами.

Из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь объекта составляет 113 кв.м., жилая – 42,1 кв.м. 

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО4 в ходе проведения кадастровых работ установлено, что данный объект имеет признаки жилого дома блокированной застройки (жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из отдельных блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общие стены без проемов с соседними блоками, расположен на отдельном участке).

В соответствии со ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года N ог-д23-1694 "О статусе жилого дома блокированной застройки" указано, что... Неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях "квартиры", "жилые дома блокированной застройки", "многоквартирные дома" требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования. 

Согласно разъяснения, содержащегося в Письме Росреестра от 14.10.2015 N 14-исх/14716-ГЕ/15 «О рассмотрении обращения» и Письмом Минэкономразвития России от 17.09.2015 N ОГ-Д23-12090, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

При этом п. 6 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» прямо предусматривает, что государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино- мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино - мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет. 

Учитывая изложенное, при признании объекта индивидуального жилищного строительства блоком в жилом доме блокированной застройки, должен быть разрешен вопрос об отнесении объекта, в котором она расположена, к жилому дому блокированной застройки. 

Согласно техническому заключению ООО «Экспертный центр ФИО7» № и № от ДД.ММ.ГГГГ Обследуемое здание оснащено инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей. Объемно-планировочные и санитарно-гигиенические характеристики обследованного здания обеспечивают нормальный уровень его эксплуатационных качеств и соответствуют основным требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Здание жилого дома соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий". Обследуемый объект соответствует предъявляемым требованиям пожарной безопасности согласно противопожарных норм ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ФЗ от 30 декабря 2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Объект - здание жилого дома по адресу: 

<

адрес>, пригоден для использования по своему функциональному назначению, при соблюдении в период эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012 г.

В результате произведенной реконструкции жилого дома (к основному строению под литером А, возвел пристрой под литером А1) общая площадь квартиры стала составлять 80,2 кв.м., а жилая - 44,4 кв.м.) не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания работоспособное.

Здание жилого дома пригодно для дальнейшей эксплуатации, жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость и пространственная устойчивость здания обеспечены, выполненная реконструкция здания жилого дома не угрожает жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц.

Согласно заключению Отдела архитектуры и градостроительства от 29.03.2010 года, выдача разрешения на реконструкцию не представляется возможным в связи с тем, что реконструкция уже произведена без получения на это необходимых разрешений согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Доказательств того, что произведенная реконструкция нарушает чьи либо права и законные интересы суду не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Учитывая, что права истца в отношении жилого дома третьими лицами не оспариваются, а также принимая во внимание, что ФИО2 спорное имущество принадлежало на законных основаниях, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований. 

Руководствуясь ст.ст. 218, 1112 ГК РФ, ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать реконструированную квартиру в двухквартирном жилом доме, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 113,00 кв.м., жилой- 44,4 кв.м. частью здания - жилого дома блокированной застройки. 

Включить в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, реконструированную квартиру общей площадью 113,0 кв.м., жилой - 44,4 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, являющейся частью здания - жилого дома блокированной застройки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья подпись Н.В. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2020 года

Копия верна.

Судья Н.В. Лазарева