УИД 32RS0033-01-2024-003371-78

Дело № 2-327/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2025 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И., 

при секретаре Силагадзе А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

помощника прокурора Петрова Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Брянскому областному отделению политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» о признании увольнения незаконным, отмене приказа о прекращении срочного трудового договора, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Брянскому областному отделению политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (далее - Брянское отделение КПРФ) о признании увольнения незаконным, отмене приказа о прекращении срочного трудового договора, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО3 указал, что с 

<

дата> занимал должность первого секретаря местного отделения КПРФ Фокинского района города Брянска на основании срочного трудового договора, заключенного между истцом и Брянское отделение КПРФ. 

По условиям договора, работа является для работника основной. Срочный трудовой договор вступает в силу с момента его подписания и действует до истечения срока полномочий первого секретаря Комитета местного отделения, согласно Уставу политической партии КПРФ. Однако, до истечения срока полномочий первого секретаря Комитета местного отделения, предусмотренного пунктом 5.8 Устава, истец уволен по истечение срока трудового договора по пункту 2 части 1 статьи 77 ТК РФ на основании Постановления совместного IV Пленума Комитета и Контрольно-ревизионной комиссии Брянского отделения КПРФ от 

<

дата> и Бюро Комитета Брянского отделения КПРФ от 

<

дата>

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статей 58, 66, пункт 2 части 1 статьи 77, 139, 234, 237, 394 ТК РФ, ФИО3 просил суд признать незаконным увольнение по приказу № от 

<

дата> по пункту 2 части 1 статьи 77 ТК РФ; признать недействительной запись в трудовой книжке ФИО3 об увольнении № от 

<

дата> по пункту 2 части 1 статьи 77 ТК РФ; обязать Брянское отделение КПРФ восстановить ФИО3 в должности первого секретаря местного отделения КПРФ Фокинского района города Брянска; взыскать с Брянского отделения КПРФ в пользу ФИО3 заработную плату за дни вынужденного прогула с 

<

дата>; взыскать с Брянского отделения КПРФ в пользу ФИО3 компенсацию за причиненный моральный вред в размере 

<

...>.

ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям иска, представила дополнение к иску. 

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, представила возражения на иск, согласно которым ФИО3 принят на работу в должности первого секретаря местного отделения КПРФ Фокинского района города Брянска с 

<

дата>. В связи с неудовлетворительной работой местного отделения КПРФ Фокинского района города Брянска на выборах принято решение создать комиссию для рассмотрения и выявления ущерба, принесенного для партии КПРФ действиями первого секретаря местного отделения. В связи с чем, председателем комиссии ФИО4 затребовано письменное объяснение от ФИО3 по фактам поступивших обращений и жалоб. Совместный IV Пленум Комитета и Контрольно-ревизионная комиссия Брянского отделения КПРФ приняли решение об отстранении первого секретаря местного отделения КПРФ Фокинского района города Брянска ФИО3 от руководящих полномочий за невыполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2.4 Устава партии. При указанных обстоятельствах согласно Уставу партии КПРФ, Бюро Комитета Брянского отделения КПРФ принято решение уволить 

<

дата> ФИО3 по пункту 2 части 1 статьи 77 ТК РФ, в последующем издан приказ о расторжении трудового договора. Таким образом, по мнению представителя ответчика, увольнение ФИО3 проведено в полном соответствии с действующим законодательством РФ и Уставом политической партии. 

Определением Фокинского районного суда города Брянска к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены политическая партия «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», Местное отделение «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежаще.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с положениями статей 113, 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Фокинского района города Брянска, полагавшего необходимым требование оставить без удовлетворения, суд приходит к следующему.

Трудовые отношения, как следует из статьи 16 ТК РФ, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании части 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право, в том числе на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (часть 2 статьи 22 ТК РФ).

Часть 1 статьи 56 ТК РФ определяет трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Требования к содержанию трудового договора определены в статье 57 ТК РФ, согласно которой в трудовом договоре предусматриваются как обязательные его условия, так и другие (дополнительные) условия по соглашению сторон.

Обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе, условия о трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); дате начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также сроке его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом (абзацы 3,4 части 2 статьи 57 ТК РФ).

Положениями статей 58, 59 ТК РФ закреплены правила заключения срочных трудовых договоров.

Согласно части 1 статьи 58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться: как на неопределенный срок, так и на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок (часть 3 статьи 58 ТК РФ).

Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок (часть 5 статьи 58 ТК РФ). 

Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок (часть 6 статьи 58 ТК РФ).

В части 1 статьи 59 ТК РФ закреплен перечень случаев (обстоятельств), при наличии которых трудовой договор заключается на определенный срок в силу характера предстоящей работы или условий ее выполнения. Среди них –заключение трудового договора в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях (абзац 10 части 2 статьи 59 ТК РФ).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что решая вопрос об обоснованности заключения с работником срочного трудового договора, следует учитывать, что такой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, в частности в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 ТК РФ, а также в других случаях, установленных Кодексом или иными федеральными законами (часть вторая статьи 58, часть первая статьи 59 ТК РФ). В соответствии с частью второй статьи 58 ТК РФ в случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. При этом необходимо иметь в виду, что такой договор может быть признан правомерным, если имелось соглашение сторон (часть вторая статьи 59 ТК РФ), т.е. если он заключен на основе добровольного согласия работника и работодателя. Если судом при разрешении спора о правомерности заключения срочного трудового договора будет установлено, что он заключен работником вынужденно, суд применяет правила договора, заключенного на неопределенный срок.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее-Закон о политических партиях).

Обязанность политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии установлена подпунктом «а» пункта 1 статьи 27 Закона о политических партиях.Статьей 21 Закона о политических партиях определено, что политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения действуют на основании устава политической партии и в соответствии с ним. Устав политической партии должен содержать положения, определяющие, в том числе цели и задачи политической партии; условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии, права и обязанности ее членов; порядок избрания руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, срок полномочий и компетенцию указанных органов.

Члены политической партии обладают правами и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава партии (статья 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», статья 2 Закона о политических партиях). Общественные объединения (политические партии) свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности; вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений (политических партий) не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (пункт 1 статьи 8 и пункт 1 статьи 10 Закона о политических партиях, статьи 15 и 17 Закона об общественных объединениях).

Приведенные законоположения предполагают установление уставами политических партий определенных требований к имеющему политическое значение поведению членов партии, а в случае несоблюдения требований устава - возможность исключения из партии, а также не вмешательства государства во внутренние дела партии.

14 февраля 1993 года II Чрезвычайным Съездом КПРФ принят Устав политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (далее - Устав/ Устав партии КПРФ).

В соответствии с пунктом 5.1. Устава партии КПРФ местное отделение КПРФ (городское, районное и так далее) создается на Учредительном собрании или Конференции членов КПРФ, как правило, на территории деятельности органа местного самоуправления (муниципального образования) по решению Комитета или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ с учетом особенностей административно-территориального деления субъекта Российской Федерации. 

Постоянно действующим руководящим органом местного отделения КПРФ является Комитет (горком, райком и так далее), который избирается Конференцией соответствующего местного отделения КПРФ и ей подотчетен (пункт 5.7. Устава партии КПРФ).

Пунктом 5.8. Устава партии КПРФ установлено, что Комитет имеет право самостоятельно решать все вопросы, связанные с деятельностью местного отделения КПРФ, не относящиеся к компетенции органов соответствующего регионального отделения, высшего или центральных органов КПРФ, а также Конференции местного отделения КПРФ, и не урегулированные решениями указанных органов. Комитет местного отделения КПРФ в частности, избирает из своего состава сроком на два года Бюро Комитета, первого секретаря Комитета, секретарей Комитета и досрочно прекращает их полномочия; выносит предупреждение либо отстраняет от руководящих полномочий секретаря первичного партийного отделения.

Руководство деятельностью Комитета и его Бюро осуществляется первым секретарем Комитета, который избирается и освобождается от должности Комитетом (пункт 5.14. Устава).

Судом установлено, а также следует из материалов дела, что 

<

дата> между Брянским отделением КПРФ (Работодатель) и ФИО3 (Работник) заключен срочный трудовой договор, по условиям которого Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности Первого секретаря местного отделения КПРФ Фокинского района города Брянска (пункт 2 Договора). Срочный трудовой договор с Работником вступает в силу с момента его подписания и действует до истечения срока полномочий первого секретаря Комитета местного отделения, согласно Уставу политической партии КПРФ. Основанием заключения срочного договора является соглашение сторон (пункт 3 Договора).

<

дата> на основании пункта 6.11. Устава партии, Постановлением Бюро Комитета Брянского отделения КПРФ утверждено, в том числе решение Комитета местного отделения КПРФ по Фокинскому району города Брянска от 

<

дата> об избрании первым секретарем ФИО3 

Таким образом, заключению срочного трудового договора предшествовало принятие 

<

дата> решения Комитетом местного отделения КПРФ по Фокинскому району города Брянска об избрании первым секретарем ФИО3 

Как следует из пункта 2.11. Устава за невыполнение членом КПРФ одной или нескольких обязанностей, предусмотренных пунктом 2.4. Устава партии, на него, в зависимости от характера содеянного и степени вины, могут быть наложены следующие взыскания: предупреждение, выговор, строгий выговор. В отношении члена партии, наделенного руководящими полномочиями и (или) входящего в состав выборного органа, может быть применено взыскание в виде отстранения от руководящих полномочий и (или) исключения из состава выборного органа.

Также пунктом 6.7. Устава предусмотрено, что Комитет регионального отделения КПРФ выносит предупреждение либо отстраняет от руководящих полномочий секретаря первичного партийного отделения или первого секретаря Комитета местного отделения КПРФ.

Из пункта 5.16. Устава следует, что первому секретарю Комитета местного отделения КПРФ, нарушившему положения Программы или Устава КПРФ либо не выполнившему решение (решения) вышестоящего органа (вышестоящих органов) партии, постановлением Комитета или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ, а в исключительных случаях Постановлением ЦК КПРФ или его Президиума, может быть вынесено предупреждение либо, в зависимости от тяжести проступка, он может быть отстранен от руководящих полномочий. В случае отстранения первого секретаря Комитета местного отделения КПРФ от руководящих полномочий, на заседание Комитета местного отделения КПРФ выносится вопрос о новых выборах первого секретаря. В этот период полномочия первого секретаря Комитета местного отделения КПРФ по решению отстранившего его органа исполняет один из секретарей или член Комитета местного отделения КПРФ.

Судом установлено, что 

<

дата> Постановлением совместного IV Пленума Комитета и Контрольно-ревизионной комиссии Брянского отделения КПРФ, в соответствии с пунктами 2.4, 2.11, 5.16, 5.18 Устава партии, работа Бюро Комитета и первого секретаря Комитета местного отделения КПРФ Фокинского района города Брянска ФИО3 признана неудовлетворительной, ФИО3 отстранен от руководящих полномочий за невыполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2.4 Устава. Бюро Комитета местного отделения КПРФ Фокинского района города Брянска согласно пунктам 5.16, 5.18 Устава партии распущено. Поручено рабочей комиссии до 

<

дата> осуществить прием по акту от ФИО3 всей партийной документации и материальных ценностей, принадлежащих местному отделению КПРФ Фокинского района города Брянска.

В тот же день, 

<

дата> Постановлением Бюро Комитета Брянского отделения КПРФ принято решение уволить 

<

дата> первого секретаря местного отделения КПРФ Фокинского района города Брянска ФИО3 по пункту 2 статьи 77 ТК РФ в связи с истечением срока срочного трудового договора. Уведомление о прекращении срочного трудового договора получено лично ФИО3 

<

дата>, что не оспаривалось в судебном заседании, подтверждено подписью последнего.

<

дата> приказом № первого секретаря Брянского отделения КПРФ трудовой договор со ФИО3 от 

<

дата> б/н прекращен по истечение срока трудового договора по пункту 2 части 1 статьи 77 ТК РФ на основании Постановления совместного IV Пленума Комитета и Контрольно-ревизионной комиссии Брянского отделения КПРФ от 

<

дата>.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 77 ТК РФ одним из оснований прекращения трудового договора является истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

В соответствии с частью 1 статьи 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Установив указанные обстоятельства, с учетом приведенных выше норм права, суд приходит к выводу, что у ответчика имелись основания для увольнения ФИО3 по пункту 2 части 1 статьи 77 ТК РФ, поскольку прекращение полномочий первого секретаря местного отделения, произведенное уполномоченным органом в соответствии с Уставом партии влечет истечение срока действия срочного трудового договора, а как следствие является безусловным основанием для его увольнения. 

ФИО3 не менее чем за три дня, был уведомлен о расторжении с ним срочного трудового договора, что свидетельствует о соблюдении работодателем процедуры увольнения истца. О срочном характере работы истцу было достоверно известно, поскольку основанием заключения срочного договора послужило соглашение сторон, ФИО3 лично подписал трудовой договор и был ознакомлен с приказом о принятии его на работу временно. Условия о срочном характере работы истцом в установленном законом порядке не оспаривались.

При таких обстоятельствах, ссылка ФИО3 о том, что по факту договор прекращен досрочно, а не по истечении срока его действия, является ошибочной.

Также, суд обращает внимание, что должность первого секретаря является выборной должностью и лицо, которое ее замещает, в силу пункта 9 статьи 23 Закона о политических партиях, при исполнении своих должностных обязанностей связано с решениями политической партии.

Кроме того, постановлением Президиума ЦКРК КПРФ от 

<

дата> апелляционное обращение ФИО3 на Постановление IV совместного Пленума Комитета и КРК Брянского областного отделения КПРФ от 

<

дата> в части: признания работы Бюро Комитета и первого Секретаря Комитета Фокинского районного отделения ФИО3 неудовлетворительной; отстранения ФИО3 от исполнения обязанностей руководителя структурного подразделения; роспуска Бюро Комитета Фокинского районного отделения, оставлено без удовлетворения.

Заявленные исковые требования ФИО3 о признании недействительной записи в трудовой книжке об увольнении № от 

<

дата> по пункту 2 части 1 статьи 77 ТК РФ, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда производны от требования истца о признании увольнения незаконным, в связи с чем также не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 (паспорт 

<

...>) к Брянскому областному отделению политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» о признании увольнения незаконным, отмене приказа о прекращении срочного трудового договора, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Т.И.Ткаченко

Решение суда принято в окончательной форме 28 февраля 2025 года.