дело №2-398/2024

УИД 10RS0016-01-2024-000252-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сегежа 09 июля 2024 года

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Медведевой К.А.,

при секретаре Женжерове Д.С.,

с участием:

истца ФИО1, представителей истца К, З,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее – отделение Фонда, ответчик) по тем основаниям, что, достигнув 19.06.2021 возраста 50 лет она обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, приложив документы, подтверждающие необходимый стаж работы. Решением отделения Фонда от 13.12.2023 №172116/23 от 13.12.2023 в назначении страховой пенсии отказано.

Ссылаясь на переходные положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обращая внимание на наличие страхового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью 23 года 8 месяцев 26 дней, выражая несогласие с решением ответчика, ФИО1 с учетом принятых судом к производству уточненных исковых требований от 28.03.2024, 25.04.2024, 31.05.2024 просит: обязать отделение Фонда включить в страховой стаж периоды работы: с 20.09.1998 по 18.02.2004, с 24.06.2004 по 11.09.2004, с 01.11.2004 по 10.11.2004, с 01.01.2023 по 29.11.2023; обязать отделение Фонда включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с 01.01.2023 по 29.11.2023, с 01.03.2012 по 31.03.2012; обязать отделение Фонда включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы: с 20.09.1998 по 18.02.2004, с 24.06.2004 по 11.09.2004, с 01.11.2004 по 10.11.2004; взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 руб., государственную пошлину в размере 300 руб.

25.04.2024 протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ТД Интерторг».

Определением суда от 09.07.2024 принят отказ истца от исковых требований в части возложения на ответчика обязанности по включению в страховой стаж истца и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 05.11.1991 по 12.05.1994, с 30.01.1998 по 24.08.1998, с 25.08.1998 по 19.09.1998, с 19.09.1998 по 12.04.2000, с 19.02.2004 по 23.06.2004, с 12.09.2004 по 31.10.2004, а также от возложения на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по льготному пенсионному периоду с 19.06.2024.

В судебном заседании истец и ее представители по устной доверенности К, З заявленные требования поддержали в полном объеме. Истец дополнила, что весь спорный период проживала в Республике Карелия; в периоды времени с 20.09.1998 по 18.02.2004, с 24.06.2004 по 11.09.2004, с 01.11.2004 по 10.11.2004, проживала в г.Кемь, работала у частного предпринимателя Э на основании трудового договора, копия которого ею представлена в материалы дела. Также пояснила, что в г.Сегежа в период с 01.03.2012 по 31.03.2012 работала продавцом в магазине, а в период с 01.01.2023 по 29.11.2023 осуществляла предпринимательскую деятельность в сфере торговли.

Представители истца З и К также поясняли, что факты работы истца в г.Кемь подтверждаются сведениями о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей данных об ИП Э, который в текущем периоде времени прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, копиями сохранившихся накладных, трудовым договором между Э и ФИО1, показаниями допрошенных по делу свидетелей Э, Э., Е., сведениями из трудовой книжки ФИО1 Полагали, что передача ООО «ТД Интерторг» в пенсионный орган сведений без указания кода территориальных условий (МКС) не может явиться основанием для отказа во включении соответствующего спорного периода в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. По обстоятельствам работы ФИО1 у ИП Э все возможные доказательства со стороны истца представлены, иные документы не сохранились.

Представитель ответчика Г. в судебном заседании заявленные требования не признала. Полагала представленный трудовой договор между истцом и ИП Э недопустимым по причине его составления по истечении срока, на который он был заключен; подвергла сомнению показания свидетелей Э., Е., поскольку совместно с истцом они не трудились, обращала внимание на заинтересованность Э, с которым истец состоит в браке. Пояснила, что включение периодов работы в соответствующие виды страхового стажа пенсионный орган осуществляет на основании сведений представленных работодателями. Следовательно, в случае непредставления данных о периодах работы в соответствующих территориальных условиях исковые требования надлежит предъявлять к работодателю, который необходимые данные не представил. По спорному периоду 2023 года дополнила, что на момент обращения истца в пенсионный орган сведения об уплате страховых взносов переданы не были, соответственно нарушений прав истца пенсионным органом в этой части не допущено.

Третье лицо ООО «ТД Интерторг» о дате, времени и месте слушаний по делу извещалось, в судебное заседание своего представителя не направило, заявлений об отложении судебного разбирательства, об уважительности причин неявки суду не представило. 

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.7, ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии, социальные пособия и иные гарантии социальной защиты в Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №327-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.14 Федерального закона).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 (далее – Правила).

Согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п.38 Правил).

Согласно п.42 Правил периоды работы, предусмотренные пп.«а» п.2 Правил, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение начисления или уплаты обязательных платежей, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

В силу п.43 Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.п.59, 60 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Судом установлено, что 30.11.2023 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением отделения Фонда от 13.12.2023 №1721166/23 (далее – решение) в удовлетворении заявления отказано.

Как следует из решения, учитывая рассматриваемые судом по существу требования, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не учтены периоды работы с 20.09.1998 по 18.02.2004, с 24.06.2004 по 11.09.2004, с 01.11.2004 по 10.11.2004 у частного предпринимателя Э, так как документы, содержащие информацию о работнике ФИО1 в наблюдательном деле данного страхователя отсутствуют, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанный период работы ФИО1 после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, то есть после 29.09.2003, страхователем не представлены.

В тот же стаж решением ответчика не учтен период времени с 01.01.2023 по 29.11.2023, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года №243-ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 осуществляют налоговые органы. Начиная с указанной даты, информация об уплате самозанятыми лицами страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ежегодно подлежит передаче в пенсионный орган не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

На день вынесения решения сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета об уплате страховых взносов и стаже за указанный период УФНС по Республике Карелия не переданы.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, согласно решению отделения Фонда не учтен период работы с 01.03.2012 по 31.03.2012 в ООО «ТД Интерторг», поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанный период работы ФИО1, представлены страхователем без кода территориальных условий (МКС).

С решением отделения Фонда не согласна ФИО1 и в связи с этим обратилась в суд.

В обоснование своей позиции по существу спора истцом в дело представлены копия трудовой книжки, копия трудового договора №1 от 20.09.1998, копии накладных о приемке товара, а также обеспечена явка свидетелей Э., Е., Э

Из пояснений свидетеля Э в судебном заседании следует, что в спорный период он осуществлял деятельность в качестве частного предпринимателя; он и истица состоят в браке, имеют общих детей; ФИО1 проживала в спорный период вместе с ним в г.Кемь, торговала на рынке, иных работников у него не было; страховые взносы за нее он не уплачивал, сведений об истце как о наемном работнике в уполномоченные органы не передавал.

Из показаний свидетеля Э. в судебном заседании следует, что она до 2002 года проживала в г.Кемь, видела, что истец ФИО1 торгует на рынке. Она (свидетель) у Э не работала, других работников у него не видела.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Е. пояснила, что до 14.12.2012 она проживала в г.Кемь; ФИО1 работала в ларьке на рынке, который она (свидетель) посещала еженедельно, совместно с истцом не трудилась.

Таким образом, допрошенные по делу свидетели Э., Е. совместно с истцом не работали. Свидетель Э пояснил, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за ФИО1 не вносил, сведений о ней как о наемном работнике в уполномоченный орган не представлял, иных работников не имел.

В трудовой книжке истца упоминаний о периодах работы с 20.09.1998 по 18.02.2004, с 24.06.2004 по 11.09.2004, с 01.11.2004 по 10.11.2004 у частного предпринимателя ФИО2 не имеется.

Представленный трудовой договор №1 от 20.09.1998 суд отвергает вследствие недопустимости, поскольку при его заключении, как следует из раздела реквизиты сторон, ФИО1 представлен паспорт №..., который согласно паспорту, представленному в материалы дела, был выдан истице 23.04.2001.

На вопросы суда о дате фактического составления трудового договора и причинах указания в нем данных паспорта, полученного позднее даты договора, пояснить что-либо истец затруднилась.

Кроме того, местом работы согласно п.3 договора указан г.Кемь, отнесенный к районам Крайнего Севера в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 1993 года №2226, действовавшим в спорный период. При этом п.5.1 договора районный коэффициент установлен в размере 30% (1,3 – для отдельных районов, приравненных к районам Крайнего Севера), что не соответствует территориальным условиям г.Кемь с коэффициентом 1,4 согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 25 февраля 1994 года №155, действовавшему в спорный период.

Копии накладных о приемке товара от 16.04.1999 №07/04, от 16.11.1998 №15/11, от 09.03.2001 №16/03, от 20.03.200 №01/03, от 17.06.2002 №14/06, оригиналы которых суду не представлены, по смыслу Правил не могут быть приняты в качестве документов, подтверждающих периоды работы истца; явка лиц, поименованных в данных документах, в качестве свидетелей не обеспечена.

Из выплатного (пенсионного) дела ФИО1 следует, что в наблюдательном деле страхователя Э отсутствуют документы, содержащие информацию о работнике ФИО1, с ежеквартальными расчетными ведомостями по страховым взносам списки работников не представлены.

Уплата страховых взносов Э в 2003 - 2004 гг. (материалы выплатного дела ФИО1, письмо УФНС по Республике Карелия от 31.05.2024) с кодом застрахованного лица «ДП» (физическое лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и уплачивающее страховые взносы за другое физическое лицо) и при отсутствии кода «НР» (наемный работник) в совокупности с исследованными судом по рассматриваемому требованию доказательствами с учетом отвергнутых и учтенным ответчиком в страховой стаж периодами времени работы в 1998 году в обычных условиях, в 2000 году – ухода за ребенком, в 2004 году – получения пособия по безработице, на наличие трудовых правоотношений между истцом и Э в спорные периоды времени не указывает.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что достоверных и допустимых доказательств тому, что истцом осуществлялась трудовая деятельность в качестве наемного работника у частного предпринимателя Э в материалы дела не представлено.

В связи с этим оснований для удовлетворения заявленных требований о включении в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, периодов работы с 20.09.1998 по 18.02.2004, с 24.06.2004 по 11.09.2004, с 01.11.2004 по 10.11.2004 не имеется.

Поскольку на день обращения ФИО1 в отделение Фонда сведения об уплате страховых взносов налоговым органом ответчику не были переданы, соответственно, у последнего отсутствовала возможность оценки пенсионных прав истца за спорный период, оснований для удовлетворения требования об обязании ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, периода времени с 01.01.2023 по 29.11.2023 в настоящее время суд не находит.

По данным налогового органа, по состоянию на 26.03.2024 задолженность по страховым взносам у ФИО1 отсутствует.

По требованию о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 01.03.2012 по 31.03.2012 в ООО «ТД Интерторг» суд приходит к следующему.

По сведениям, представленным на запрос суда Санкт-Петербургским ГКУ «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга» (архивная справка от 17.06.2024 №МС-25532), ФИО1 01.03.2012 принята на должность кассира в универсам №21 ООО «ТД Интерторг» (приказ от 01.03.2012 №ПР000001179), уволена 30.03.2012 (приказ от 30.03.2012 №УВ000001985).

Из личной карточки работника (форма Т-2), копия которой представлена тем же архивом, следует, что 01.03.2012 ФИО1 была принята на должность кассира в универсам №21-П, расположенный по адресу: г.Сегежа, б.Советов, д.3.

С учетом пересечения периодов трудовой деятельности по основному месту работы на должности продавца и по совместительству на должности кассира ФИО1 уволена по собственному желанию (п.3 ч.1. ст.77 ТК РФ) из указанного универсама 30.03.2012.

Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 1993 года №2226 «Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям», действовавшим в спорный период, Сегежский район, на территории которого расположен г.Сегежа, отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, в период с 01.03.2012 по 30.03.2012 истец работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В связи с изложенным данный период времени, учтенный отделением Фонда в страховой стаж с обычными условиями труда, учитывая правовую позицию, сформулированную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», подлежит включению в стаж работы с особыми условиями труда «местность, приравненная к районам Крайнего Севера».

С ответчика в пользу истца, учитывая требования ст.ст.98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пользу истца подлежат взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. и расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 руб., которые с учетом характера и сложности спора, объема выполненных услуг, количества судебных заседаний суд находит разумными и справедливыми.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН 

<

***>) обязанность включить ФИО1 (паспорт №...) в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в Обществе с ограниченной ответственностью «ТД Интерторг» (ИНН 

<

***>) с 01.03.2012 по 30.03.2012.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелии в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

<

...>

<

...>

Председательствующий судья К.А. Медведева

Решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ изготовлено 27.08.2024.