РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года г. Новый Уренгой 

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего: судьи Т. М. Нех,

при секретаре Микрюковой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4034/2017 по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периода работы в страховой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новоуренгойский городской суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Новом Уренгое о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что при назначении истцу пенсии в страховой стаж не был включен период работы с 05 октября 1977 года (пр. № 

<

данные изъяты> от 06.10.1977 г.) по 04 августа 1983 г. (пр. № 

<

данные изъяты> от 02.08.1983 г.) в качестве сторожа Северо-Осетинского предприятия «Роскультторг». 14 июля 2017 года истец обратился к ответчику по вопросу включения указанного периода работы в страховой стаж и проведения перерасчета пенсии с даты ееназначения. 21 июля 2017 года Управление Пенсионного фонда по г. Новому Уренгою вынесло решение об отказе в перерасчете страховой пенсии за указанный период в связи стем, что при обращении УПФР в г. Новом Уренгое в адрес ГУ - отделение ПФР поРеспублике Северная Осетия - Алания о проведении документальной проверкипериода работы, указанного в справке, поступил ответ о невозможностипроведения проверки в связи с отсутствием подтверждающей документации вГосархиве г. Владикавказа. Просит обязать ответчика включить в общий страховой стаж период работы с 05 октября 1977 года по 04 августа 1983 г. в качестве сторожа Северо-Осетинского предприятия «Роскультторг», и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости, с даты ее назначения, а именно с 12.12.2013 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, уведомлен надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, просила иск удовлетворить, дополнив, что в период работы с 05 октября 1977 года по 04 августа 1983 г. в качестве сторожа Северо-Осетинского предприятия «Роскультторг истец обучался в ВУЗе, работал на половину ставки, имеется справка в пенсионном деле, ее подлинник в УПФ, которая подтверждает данный период работы истца.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Новый Уренгой ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании иск признала частично в части включения требуемого периода работы в страховой стаж и проведения перерасчета пенсии с даты вынесения решения суда, полагая, что перерасчет страховой пенсии за указанный период со дня обращения за назначением пенсии истцу. С 12.12.2013 года будет необоснован, поскольку истец длительное время не обращался в суд. Отказано было истцу в связи с тем, что при обращении УПФР в г. Новом Уренгое в ГУ - отделение ПФР поРеспублике Северная Осетия - Алания по вопросу проведения документальной проверкипериода работы истца, указанного в справке, поступил ответ о невозможностипроведения проверки в связи с отсутствием подтверждающей документации вГосархиве г. Владикавказа. Наличие справки, подтверждающей период работы истца не оспаривала.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил: рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Так, статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

Иное истолкование норм создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения статьи 19 Конституции Российской Федерации. 

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из материалов дела усматривается, что решением Управления ПФР в городе Новом Уренгое ЯНАО от 21 июля 2017 года № 

<

данные изъяты> в перерасчете пенсии было отказано, в связи с отсутствием периода работы с 05 октября 1977 года по 04 августа 1983 г. в трудовой книжке истца. Специалистами УПФР в г. Новом Уренгое был направлен запрос в ГУ - отделение ПФР по Республике Северная Осетия - Алания о проведении документальной проверки периода работы, указанного в справке. В адрес УПФР в г. Новом Уренгое от ГУ - отделение ПФР по Республике Северная Осетия - Алания поступил ответ о невозможностипроведения проверки в связи с отсутствием подтверждающей документации вГосархиве г. Владикавказа. Таким образом, по представленной справке произвести перерасчет пенсии не представляется возможным (л.д. 12).

При этом ответчик не включил в страховой стаж период работы истца с 05 октября 1977 года (пр. № 

<

данные изъяты> от 06.10.1977 г.) по 04 августа 1983 г. (пр. № 

<

данные изъяты> от 02.08.1983 г.) в качестве сторожа Северо-Осетинского предприятия «Роскультторг», согласно справке, подтверждающей спорный период работы (л.д. 9).

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 года регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Согласно пункту 35 Правил ведения, хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации № 225 от 16 апреля 2003 года, при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

При этом в соответствии с пунктом 45 Правил, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, отсутствие записи о периоде работе ФИО1 с 05 октября 1977 года по 04 августа 1983 года в качестве сторожа Северо-Осетинского предприятия «Роскультторг» в трудовой книжке истца не может повлечь за собой ущемление пенсионных прав истца.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж периода работы.

Учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, принимая во внимание, что соответствующий период работы истца подтвержден соответствующей справкой, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости следующего периода работы: с 05 октября 1977 года по 04 августа 1983 года в должности сторожа Северо-Осетинского предприятия «Роскультторг».

В соответствии со ст.22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но в любом случае не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.2 ст.26 Закона «О страховых пенсиях» начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Поскольку судом установлен факт своевременного обращения истца за назначением страховой пенсии и отказ пенсионного фонда в ее назначении со дня обращения, в связи с не включением спорного периода в страховой стаж, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Включить в общий страховой стаж период работы ФИО1 с 05 октября 1977 года по 04 августа 1983 года в качестве сторожа Северо-Осетинского предприятия «Роскультторг».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по городу Новый Уренгой ЯНАО произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 по старости, с даты ее назначения, а именно с 12 декабря 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа подачей апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Т. М. Нех