РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 25 июня 2019 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Василенко О.В., с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Медниковой Х.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный и общий стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) (далее по тексту – Пенсионный фонд, ответчик) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный и общий стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. №, полученным им ДД.ММ.ГГГГ., ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Основанием отказа является недостаточность подтвержденного стажа работы по Списку № 1, дающего право на досрочное назначение пенсии. С данным решением не согласен, ответчик не учел его период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на химическом заводе по Списку № 1, не включил в специальный страховой стаж период работы в особых условиях в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, индивидуальным предпринимателем – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., период действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. зачтен в страховой стаж без учета коэффициента 2. Как указал ответчик, период работы на химзаводе засчитать в специальный стаж по Списку № 1 не представляется возможным по причине не поступления запрошенных актов проверки специального стажа работы в установленные сроки. Считал отказ в установлении пенсии незаконным. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве аппаратчика дозирования в цехе по производству инсектицида фосфороорганического фозалона производства фозалон (распоряжения №, № от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве аппаратчика дозирования в цехе по производству ортонитрофенола и ортоаминофенола производства фозалон (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве аппаратчика дозирования в цехе по приготовлению, розливу и расфасовке инсектицида фосфорорганического фозалона Р-25 и мочевины производства фозалон (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.). Представленные им документы, выданные СП АО «Электрокимёзавод» Республики Узбекистан, архивные справки содержат все необходимые сведения о выполнении им в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работы, относящийся к особо-вредным условиям труда и входящей в перечень Списка № 1. Согласно п. 4 ст. 3 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» и п.3 ст. 10 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане, отслужившие действительную службу до начала 2002 года, гарантированно имеют право на включение в общий стаж работы времени проведенного ими на военной службе по призыву с коэффициентом 2. Следовательно, время, проведенное на военной службе по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. должно быть включено в общий трудовой стаж с коэффициентом 2. В периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не учтены особые условия работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, тогда как его деятельность в качестве предпринимателя на территории г. Югорска подтверждается налоговыми декларациями, квитанциями об оплате страховых взносов и налога по ЕНВД на территории г. Югорска, справкой ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. Город Югорск относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Просил признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении пенсии незаконным; включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; включить период военной службы по призыву в общий трудовой стаж как один день военной службы за два дня работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – (04 года 3 месяца 10 дней); включить в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. особые условия работы в МКС (06 месяцев 19 дней); обязать Пенсионный фонд назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании полностью поддержала исковые требования по тем же основаниям. Дополнила, что в представленных справках работодателя все конкретно расписано по периодам работы истца в особо вредных условиях труда, что соответствует п. 7 разъяснений Министерства труда РФ № от 1996 года. Трудовая книжка истцом была утеряна трижды, в имеющейся трудовой книжке записи ведутся с ДД.ММ.ГГГГ. Истец в ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя предпринимательскую деятельность, постоянно проживал в г. Югорске.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования полностью не признала. Пояснила, что ответчиком для установления принадлежности спорного периода работы к работам Списка № 1 неоднократно направлялись запросы на химический завод для подтверждения работы истца в особо вредных условиях труда, поскольку информация в ответ поступала не полная. В трудовой книжке запись по данному спорному периоду отсутствовала, а предыдущая трудовая книжка была утеряна, поэтому стаж подтверждался иными документами, ответчиком направлены запросы в архив о предоставлении акта проверки для установления участия истца в технологическом процессе, которые так и не поступили до настоящего времени. В страховой стаж период работы 6 лет 3 месяца 28 дней на химическом заводе включен был. При включении спорного периода в специальный стаж по Списку № 1 у ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ. возникло бы право на досрочную страховую пенсию по старости. Относительно периода времени на военной службе по призыву расчет произведен 1 день военной службы за 1 день работы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 941. По периоду осуществления предпринимательской деятельности на территории г. Югорска как местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истцом не представлены подтверждающие документы, такие как патент либо договоры, в том числе аренды. Страховые взносы в Пенсионный фонд в ДД.ММ.ГГГГ. истцом оплачены. 

Суд, выслушав объяснения представителей сторон ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 отказано на основании с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости специального страхового стажа по Списку № 1.

Как следует из оспариваемого решения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не учтены периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ИЧП «

<

данные изъяты>», указанные в дубликате трудовой книжки, так как выдана она с нарушением п. 32 «Правил ведения и хранения трудовых книжек»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «

<

данные изъяты>»: предприятие в Пенсионный фонд страховые взносы не начисляло, отчеты не предоставляло;

Не включены в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве аппаратчика дозирования в Навоийском электрохимическом заводе Узбекистан, поскольку запрошенные Пенсионным фондом акты проверку специального стажа работы в установленные сроки не поступили. 

Как указал Пенсионный фонд, по представленным документам на дату обращения ФИО3 возраст истца – 53г. 11мес., подтвержденный страховой стаж – 24 года 11 месяцев 24 дня, подтвержденный стаж работы по Списку № 1 – нет.

Из оспариваемого решения также следует, что период военной службы по призыву включен в страховой стаж – 2 года 1 месяц 20 дней (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ); период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен без учета особых условий работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее – МКС).

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. 

Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу. Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Как предусмотрено ч. 2 ст. 33 вышеуказанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

На основании ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из дубликата трудовой книжки серии 

<

данные изъяты> № известно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 работал подсобным рабочим в индивидуальном частном предприятии «

<

данные изъяты>» ХМАО-Югры; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – экспедитором в ООО «

<

данные изъяты>» ХМАО-Югры; с ДД.ММ.ГГГГ. – директором ООО «

<

данные изъяты>». Иных записей в трудовой книжке не имеется. 

Рассматривая требование о включении периода работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж (особые условия работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) и законность решения ответчика в этой части, суд приходит к следующему. 

Как установлено в судебном заседании, в спорный период истец являлся индивидуальным предпринимателем. 

Согласно справке Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. № индивидуальный предприниматель ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. произвел уплату страховых взносов на ОПС в виде фиксированных платежей в Пенсионный фонд РФ. Налоговые декларации по ЕНВД предоставлялись истцом в Межрайонную ИФНС России № по ХМАО-Югре за ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка в них о принятии налоговым органом. Квитанции об оплате ЕНВД ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., выплат страховой части трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., накопительной части трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. подтверждают перечисление денежных средств ИП ФИО3 в Пенсионный фонд. 

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО3 на магазин по адресу: ХМАО-Югра, 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации №.

Согласно копии паспорта ФИО3 зарегистрирован на территории г. Югорска ХМАО-Югры с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: 

<

адрес>

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Югорск отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Оценив представленные истцом доказательства, не доверять которым у суда не имеется оснований, суд приходит к выводу о включении спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в данный период истец, занимаясь предпринимательской деятельностью, будучи зарегистрирован и проживая на территории ХМАО–Югры, своевременно и полностью производил оплату страховых взносов. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 проходил службу в Вооруженных Силах СССР по призыву, что следует из военного билета серии 

<

данные изъяты> №. Как следует из решения Пенсионного фонда, данный период включен в страховой стаж с коэффициентом 1. Суд, рассматривая требование о включении периода службы в страховой стаж в двойном размере и законность решения ответчика в этой части, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере; периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере

Статьей 94 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» определено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: военная служба по призыву – в двойном размере (абзац введен Федеральным законом от 27.01.1995г. № 10-ФЗ).

Исходя из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.03.2013г. № 421-О, Порядок исчисления выслуги лет лицам, проходившим военную службу либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации установлен в Постановлении Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941, порядок же исчисления стажа (общего трудового и страхового) для назначения трудовых пенсий – в Федеральном законе от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом включение Федеральным законом № 173-ФЗ в общий трудовой стаж периодов военной службы по призыву в двойном размере согласуется с положением п.3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Данная правовая позиция согласуется и с "Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008).

Следовательно, период службы истца в Вооруженных Силах СССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в общий страховой стаж ФИО3 в двойном размере.

Суд также приходит к выводу о том, что ответчиком неправомерно не включен период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж по Списку № 1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим основаниям. 

Согласно выписке из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу в НЭХЗ аппаратчиком дозирования по 3 разряду в цех по производству инсектицида фосфороорганического фозалокапроизводства фозалон. ДД.ММ.ГГГГ. ему присвоен четвертый разряд. 

Из справок Совместного предприятия АО «Электрокимёзавод» Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что ФИО3 действительно работал в Навоийском электрохимическом заводе. 

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал на особо-вредных условиях труда с полным рабочим днем в качестве аппаратчика дозирования в цехе по производству инсектицида фосфороорганического фозалона производства Фозалон, в соответствии с распоряжениями № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ 

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на особо-вредных условиях труда с полным рабочим днем в качестве аппаратчика дозирования в цехе по производству ортонитрофенола и ортоаминофенола производства фозалон, в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. 

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на особо-вредных условиях труда с полным рабочим днем в качестве аппаратчика дозирования в цехе по приготовлению, розливу и расфасовке инсектицида фосфороорганического фозалона Р-25 и мочевины производства фозалон, в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. 

С ДД.ММ.ГГГГ. уволен в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. (ликвидация производства). За указанные периоды работы ученические отпуска не предоставлялись, совмещение профессий не производилось, данные предоставлены на основании личной карточки Т-2, штатного расписания, приказов, распоряжений, технологического регламента, ЕТКС. 

Представленные справки прямо свидетельствуют о том, что ФИО3 в указанные спорные периоды времени работал на предприятии в цехах и производстве, предусмотренных Списком № 1 раздела VIII А-1 подраздела 1080А010, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (действующим в период выполнения работ) и Списком № 1 раздела VIII А-1 подраздела 1080А010, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (действующим в настоящее время).

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в особо вредных и особо тяжелых условиях труда до 01 января 1992 года, засчитываются в специальный стаж по Списку № 1 от 26.01.1991 года № 10. В Список № 1 включены рабочие, руководители и специалисты (независимо от наименования профессии и должности), которые в течение полного рабочего дня непосредственно заняты в производстве химической продукции, то есть, заняты в технологическом процессе.

Проанализировав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд признает условия труда и характер работ ФИО3 в должности аппаратчика дозирования в цехе по производству инсектицида фосфорорганического фозалона, в цехе по производству ортонитрофенола и ортоаминофенола, в цехе по приготовлению, розливу и расфасовке инсектицида фосфорорганического фозалона Р-25 и мочевины производства фозалон, соответствующими подразделу А раздела VIII "Химическое производство" Списка № 1, поскольку истец выполнял работы, условия и характер которых соответствовал указанному выше Списку.

Суд полагает, что представленных доказательств достаточно для подтверждения специального стажа истца на соответствующих видах работ в спорные периоды. 

Причину отказа Пенсионного фонда в зачете в специальный стаж по Списку № 1 спорных периодов (отсутствие запрошенных актов проверки специального стажа работы) суд не может признать обоснованной и законной. Работа истца в особо вредных условиях труда подтверждается имеющимися в материалах дела справками предприятия с информацией, позволяющей определить указанные работы по принадлежности к Списку №1, следовательно, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. 

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 20.12.2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.1 ст.27 и подп. 7 - 13 п.1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Положения ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как следует из разъяснений конституционно-правового смысла ст. 39 Конституции РФ, содержащихся в Определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003г. № 107-оз, законодатель, предоставляя работникам право на льготное пенсионное обеспечение, исходит из характера выполняемой профессиональной деятельности, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

При таких обстоятельствах суд полагает, что решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости, не включении вышеуказанных спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следует признать незаконным. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в общий страховой стаж в двойном размере.

Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился в Пенсионный фонд 20.09.2018г., с учетом включения оспариваемых периодов в специальный стаж право на указанную пенсию возникло с 27.09.2018г.

При данных обстоятельствах суд полагает, что исковые требования ФИО3 к Пенсионному фонду подлежат полному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 900 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГг. № незаконным. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы в Навоийском электрохимическом заводе:

- в должности аппаратчика дозирования в цехе по производству инсектицида фосфороорганического фозалона производства Фозалон с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

- в должности аппаратчика дозирования в цехе по производству ортонитрофенола и ортоаминофенола производства фозалон с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

- в должности аппаратчика дозирования в цехе по приготовлению, розливу и расфасовке инсектицида фосфороорганического фозалона Р-25 и мочевины производства фозалон с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период его работы индивидуальным предпринимателем в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) включить ФИО3 в общий страховой стаж период его службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Верно.

Судья Югорского районного суда О.В. Василенко

Секретарь суда Ч.А.С.