Дело № 2-120/2018

Изг.14.06.2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

город Ярославль 22 мая 2018 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ратехиной В.А., 

при секретаре Сизоненко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ФИО2 Требования мотивированы тем, что истец является нанимателем по договору социального найма 

<

адрес>. С 15.02.2016 г. в указанном жилом помещении зарегистрирована сестра истца - ФИО2, однако в указанной квартире последняя не проживала и не проживает, коммунальные платежи не оплачивает. Мать ответчицы - ФИО3 - умерла в 2013 г., отец ответчицы - ФИО2 - был лишен родительских прав. Попечителем над несовершеннолетней на тот момент ФИО2 была назначена ее бабушка ФИО5 Одновременно ответчик была включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Ответчик снимала жилье по другому адресу, получала компенсацию расходов в размере 10 000 руб. по оплате найма жилого помещения на основании приказа департамента образования мэрии города Ярославля.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и снять ответчика с регистрационного учета по данному адресу.

Определением о досудебной подготовке к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО5, территориальная администрация Заволжского района мэрии г. Ярославля, ОВМ УМВД России по Заволжскому району г. Ярославля.

Протокольным определением к участию в деле привлечены департамент образования мэрии г. Ярославля, мэрия г. Ярославля, ФИО2

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, дело просила рассмотреть в свое отсутствие (л.д.135).

Ответчик ФИО2 и ее представитель по устному заявлению ФИО8 исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 152-154). Пояснили, что по спорному адресу ответчик зарегистрирована с 18.09.1997 г. и проживала с момента рождения. 11.02.2013 г. умерла мать ФИО2 ФИО4; на основании решения Дзержинского районного суда г. Ярославля от 18.06.2013 г. отец ФИО2 – ФИО2 - был лишен родительских прав, после чего по вышеуказанному адресу ответчик проживала со своей бабушкой ФИО5, назначенной на основании приказа департамента образования мэрии г. Ярославля попечителем ФИО2

С момента наступления совершеннолетия ФИО2 выехала из квартиры по указанному выше адресу регистрации, и по настоящее время в ней не проживает, выезд был связан с возникшими конфликтными отношениями со своей сестрой ФИО1 Также 17.01.2014 г., ФИО2 была включена в список по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ярославской области, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В этой связи ответчик снимала жилье по адресу: 

<

адрес>. ФИО2 была назначена компенсация расходов в размере 10 000 руб. по оплате найма жилого помещения. 14.06.2017 года ФИО2 была исключена из списка нуждающихся в жилом помещении специализированного жилищного фонда Ярославской области, в связи с изменением ее жилищных условий, а именно: снятием с регистрационного учета бабушки ФИО5 и увеличением площади жилья более учетной нормы. 

До настоящего времени истец не позволяет ответчику проживать в квартире по указанному адресу, злоупотребляет спиртными напитками, угрожает физической расправой. В настоящее время у ответчика нет доступа в квартиру по причине того, что истец установила новый замок, ключи от которого ответчику не передала. В квартире проживает семья истца: ее муж и несовершеннолетний сын. Ответчик является учащейся 2 курса Ярославского колледжа гостиничного и строительного сервиса. С учетом данных обстоятельств возможность совместного проживания ответчика с истцом в данной квартире отсутствует. В этой связи ФИО2 определенный период времени была вынуждена проживать у своих друзей. В настоящее время ФИО2 проживает в комнате в социальной гостинице. Вместе с тем, от своих прав на квартиру ФИО2 не отказывается, это единственное имеющееся у нее жилое помещение, снятие с регистрационного учета будет противоречить законодательству Российской Федерации. 

Третье лицо ФИО5 исковые требования не признала по доводам, аналогичным доводам ответчика. Пояснила, что по адресу: 

<

адрес> проживать было невозможно, в связи с постоянными скандалами и драками в семье истца. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав ответчика ФИО2, ее представителя ФИО8, третье лицо ФИО5, заслушав свидетелей Свидетель №1, ФИО6, ФИО7, изучив письменные материала дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО5 на основании договора найма жилого помещения № 573 А от 30.08.2006 г. являлась нанимателем 

<

адрес>. Совместно с нанимателем в указанную квартиру вселены члены семьи: ФИО3, ФИО9, ФИО2 (л.д.22-23). В связи со сменой ответственного квартиросъемщика 26.05.2017 г. заключено дополнительное соглашение об изменении договора социального найма жилого помещения, согласно которому ответственным квартиросъемщиком стала ФИО1 (л.д.19). В спорной квартире зарегистрированы: истец ФИО1, ее сын ФИО10, ее сестра – ответчик по настоящему делу ФИО2 (л.д. 25, 41).

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 60 ЖК РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности

В соответствии с требованиями закона, наниматель либо члены его семьи (бывшие члены семьи) могут быть признаны утратившими право на проживание в жилом помещении на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в том случае, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п. 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный; временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.); не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Таким образом, временное непроживание лица в жилом помещении само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

В связи с этим юридическими значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора должны были являться факты добровольного и фактического выбытия ответчика из спорной квартиры в другое место жительства постоянно, отсутствия препятствий в проживании, отказ от прав и обязанностей в отношении указанной квартиры.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу места жительства 

<

адрес> была зарегистрирована с 11.09.1997 г., и проживала по данному адресу с момента рождения. ДД.ММ.ГГГГ умерла мать ФИО2 ФИО4 (л.д. 94). На основании решения Дзержинского районного суда г. Ярославля от 18.06.2013 г. отец ФИО2 – ФИО2 - был лишен родительских прав. На основании приказа департамента образования мэрии г. Ярославля от 12.04.2013 г. над несовершеннолетней ФИО2 было установлено попечительство, попечителем назначена ФИО5, приходящаяся ФИО2 бабушкой. 

17.01.2014 г., ФИО2 была включена в список по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ярославской области, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

На основании договора найма жилого помещения от 18.02.2016 г., заключенного с ФИО11, ответчик приняла в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> сроком до 19.01.2017 г. (л.д.162) На основании приказов департамента образования мэрии г. Ярославля № 01-40/1106 от 31.03.2016 г. № 01-06/1377 от 31.03.2017 г. ФИО2 была назначена компенсация расходов по договору найма указанного жилого помещения в размере 10000 руб. ежемесячно сроком до 19.01.2017 г. и до 21.02.2018 г. соответственно (л.д.163).

Согласно письму департамента образования Ярославской области № 273/06-16 от 19.06.2017 г. ФИО2 исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ярославской области по договору социального найма в связи с утратой оснований для предоставления жилого помещения (л.д.160).

Из объяснений ответчика и третьего лица следует, что с февраля 2016 г. ФИО2 выехала из квартиры по адресу регистрации, и по настоящее время в ней не проживает, выезд также был связан с наличием неприязненных отношений между ФИО2 и ФИО1

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 показала, что является старостой дома. ФИО1 «ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет алкогольными напитками, водит в квартиру мужчин, систематически устраивает скандалы, драки, в отношении ФИО1 систематически поступают жалобы от соседей». По мнению свидетеля, истцом создана обстановка, невозможная для совместного проживания в спорном жилище, проживание в данной квартире ставит под угрозу жизнь и здоровье совместно проживающих лиц. Со слов соседей известно, что ФИО1 чинила ФИО2 препятствия в допуске к жилому помещению, в связи с чем вызывался участковый, а ФИО2 была вынуждена ночевать в общежитии.

Свидетель ФИО7 показала, что ФИО2 приходится ей племянницей. В спорной квартире всегда грязно. Проживать совместно с ФИО1 невозможно, в квартире постоянные «пьянки, скандалы, посторонние люди». 

Согласно характеристике ст. УУП ОМВД России по Заволжскому городскому району, ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес> несовершеннолетним сыном и супругом. Характеризуется неудовлетворительно, употребляет спиртные напитки, допускает нарушения в быту, состоит на учете в ПДН. 21.11.2017 г. привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. 

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 28.11.2017 г. жилых помещений в собственности ФИО2 не зарегистрировано (л.д.32).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что временное непроживание ответчика по месту регистрации по адресу спорного жилого помещения обусловлено отсутствием условий для совместного проживания в занимаемом жилом помещении с истцом, чинением ответчику со стороны истца препятствий в проживании, что не может рассматриваться как отказ ответчика от пользования спорной жилой площадью. Наличие невозможности совместного проживания в судебном заседании подтверждено показаниями свидетелей, которые не являются заинтересованными лицами, не доверять их показаниям у суда оснований не имеется.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что выезд ответчика из спорной квартиры носил вынужденный характер.

Доказательств того, что ответчик выехала на другое постоянное место жительства, приобрела самостоятельное право в отношении иного жилого помещения, добровольно отказалась от своих прав на спорное жилое помещение, в материалах дела не имеется.

Доводы о том, что ответчик не производит оплату коммунальных платежей и квартплаты в настоящее время, не могут служить основанием к удовлетворению заявленных требований, поскольку законом предусмотрен иной способ защиты лиц, исполнивших в полном объеме вышеназванную обязанность, вытекающую из договора социального найма, отсутствие оплаты по содержанию жилого помещения не является самостоятельным основанием признания утратившим право пользования жилым помещением. 

Оценив в совокупности объяснения лиц, участвующих в деле, письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ответчик, выезжая из квартиры, не имела намерений отказаться от права пользования спорным жилым помещением, ответчик не имела и не имеет в собственности или в пользовании иного жилого помещения, не имеет постоянного места жительства по другому адресу, выезд ответчика из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, и был связан не с отказом от права пользования спорным жилым помещением, а с невозможностью совместного проживания с семьей истца. Единственным жилым помещением, правом пользования которым обладает ответчик, является спорная квартира, в которой она зарегистрирована. При этом суд учитывает то обстоятельство, что ранее ответчик была отнесена к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является слабо защищенной стороной договора социального найма и при указанных выше обстоятельствах не может быть признана утратившей право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений. Истец не предоставил доказательства законности и обоснованности своих требований. Ответчик предоставил суду объективные доказательства законности и обоснованности своих возражений. На иные обстоятельства или доказательства, которые бы дали суду основание для иных выводов, истец не ссылался и доказательств не предоставлял. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А.Ратехина