РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2023 г. г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Меньшиковой О.В.

при секретаре Апахиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №63RS0030-01-2023-001405-09 (производство № 2а-1641/2023) по административному исковому заявлению ИП ФИО2 к судебным приставам-исполнителям ОСП Комсомольского района г. Тольятти ФИО1, ФИО3, ФИО4, начальнику ОСП Комсомольского района г.Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО5, УФССП России по Самарской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО6 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г.Тольятти ФИО3 в части не направления взыскателю оригинала исполнительного листа после окончания исполнительного производства №61738/19/63029-ИП в отношении ФИО7

Заявленные требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП Комсомольского района г.Тольятти Самарской области находилось исполнительное производство № 61738/19/63029-ИП, возбужденное 03.07.2019 г. на основании исполнительного листа, выданного Комсомольским районным судом г. Тольятти в отношении ФИО7

По имеющейся у административного истца информации, 14.05.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, однако оригинал исполнительного документа судебным приставом-исполнителем взыскателю не возвращен, что ограничивает право взыскателя повторно предъявить его к исполнению. ОСП предоставляет противоречивую информацию относительно исполнительного произвоства, так несмотря на размещение в Банке данных исполнительных производств сведений об окончании указанного исполнительного производства 14.05.2020 г., после указанной даты взыскателю поступило постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, датированное 09.07.2020 г. При обращении к Цеденту (ПАО Сбербанк), административному истцу было сообщено, что в адрес цедента исполнительный лист не возвращался.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на иск, согласно которому просила в удовлетворении требований отказать, указав, что в настоящее время постановлением от 15.06.2023 г. исполнительное производство возобновлено, направлены соответствующие запросы с целью установления имущественного положения должника.

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители ФИО3, ФИО1, старший судебный пристав ОСП Комсомольского района г.Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО5, представитель Управления ФССП России по Самарской области, заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлений) (пункт 1 часть 2 статьи 227 КАС РФ).

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. 

В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании исполнительного листа ФС 028096976 от 03.07.2019 г., выданного Комсомольским районным судом г. Тольятти, в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» 03.07.2019 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 61738/9/63029-ИП в отношении ФИО7

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в правоустанавливающие и регистрирующие органы (УФМС, ФНС, ГИБДД, ПФ РФ, ГУ МВД), кредитные организации, операторам связи о наличии счетов, имущества у должника на праве собственности, о чем свидетельствует представленная в материалы дела сводка по ИП.

Согласно сведениям МРЭО ГИБДД по г. Тольятти за должником автотранспортное средство не зарегистрировано, согласно ответу ПФР – должник официально не трудоустроен.

14.05.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. 

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона Об исполнительном производстве предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

Постановлением от 15.06.2023 г. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Комсомольского района г. Тольятти А.Л.АБ. отменено постановление об окончании исполнительного производства №61738/19/63029-ИП от 14.05.2020 г., возобновлено исполнительное производство в отношении ФИО7, указано на необходимость принятия мер, направленных на исполнение требования исполнительного документа. Возобновлённое исполнительное производство зарегистрировано за № 104866/23/63029-ИП. Копия указанного постановления направлена в адрес должника и взыскателя.

После возобновления направлены запросы в банки, ФНС о счетах должник, запрос к операторам связи, запросы в ПФР о СНИЛС, на получение сведений о заработной плате, запрос в ГУ МВД, ГИБДД на получение сведений о транспортных средствах.

Как следует из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая после обращения административного истца в суд с настоящим иском (17.04.2023 г.) постановление об окончании исполнительного производства от 14.05.2020 г. отменено старшим судебным приставом ОСП Комсомольского района г. Тольятти от 15.06.2023 г., суд приходит к выводу, что после окончания исполнительного производства оригинал исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО3 взыскателю возвращён не был, что свидетельствует о бездействии со стороны судебного пристава исполнителя, нарушении права взыскателя своевременное повторно предъявить исполнительный документ к исполнению в установленные законом сроки, в связи с чем находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Вместе с тем не подлежит удовлетворению требование об обязании ОСП Комсомольского района г. Тольятти направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа, поскольку в настоящее время данный исполнительный лист находится на исполнении, исполнительное производство возобновлено, не приостановлено, осуществляются мероприятия по принудительному исполнению содержащихся в нем требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое ИП ФИО2 к судебным приставам-исполнителям ОСП Комсомольского района г.Тольятти ФИО1, ФИО3, ФИО4, начальнику ОСП Комсомольского района г.Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО5, УФССП России по Самарской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО3, выразившееся в невозвращении исполнительного документа – исполнительного листа ФС 028096976 от 07.05.2019 г., выданного Комсомольским районным судом г. Тольятти, после окончания 14.05.2020г. исполнительного производства № 61738/19/63029-ИП.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.07.2023 г.

Судья О.В. Меньшикова