Дело № 2– 139/2019 

УИД 34RS0039-01-2019-000191-52 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

с. Старая Полтавка 17 июня 2019 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области Власова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Михайловой О.Е., 

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика: Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Старополтавском районе Волгоградской области 

по доверенности - ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело № 2 –139/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Старополтавском районе Волгоградской области о признании незаконным решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Старополтавском районе Волгоградской области об отказе ФИО1 в установлении пенсии, о включении периодов работы в стаж для определения права на установление страховой пенсии и об установлении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Старополтавском районе Волгоградской области о признании незаконным решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Старополтавском районе Волгоградской области об отказе ФИО1 в установлении пенсии, о включении периодов работы в стаж для определения права на установление страховой пенсии и об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований в заявлении указала, что 15 февраля 2019 года истец ФИО1 обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе Волгоградской области (далее - УПФР, Ответчик) с заявлением (регистрационный номер заявления - 165086791) о назначении ей страховой пенсии по старости досрочно, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

20 марта 2019 года УПФР в Старополтавском районе Волгоградской области вынес решение за № об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемых 25 лет льготной работы.

При принятии указанного выше решения ответчиком, при расчете специального страхового стажа ФИО1, были засчитаны специальный стаж в календарном исчислении, следующие периоды работ:

с 01.11.1999 г. по 19.01.2000 г. - 00 лет 2 мес. 19 дней, - в должности медицинской сестры приемного покоя Старополтавской ЦРБ;

с 20.01.2000 г. по 30.11.2003 г. - 3 года 10 мес. 11 дн., - в должности: медицинской сестры палаты интенсивной терапии Старополтавской ЦРБ.

Кроме того, ответчиком не были включены в льготный стаж истца: - курсы повышения квалификации с отрывом от производства: 

с 18.02.2014 г. по 23.05.2014 г.;

- нахождение в командировке: - с 24.04.2013 г. по 25.04.2013 г. 

Просит: Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Старополтавском районе Волгоградской области от 20 марта 2019 года № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости досрочно - незаконным.

Обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца) следующий период работы:

- с 01.11.1999 г. по 19.01.2000 г. в должности медицинской сестры приемного покоя Старополтавской ЦРБ - 00 лет 03 мес. 08 дней.

Обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) следующий период работы:

- с 20.01.2000 г. по 30.11.2003 г. в должности медицинской сестре палаты интенсивной терапии Старополтавской ЦРБ - 05 лет 09 мес. 15 дней.

Обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) следующие период работ:

курсы повышения квалификации с отрывом от производства:

с 18.02.2014 г. по 23.05.2014 г., - 00 лет 04 мес. 24 дня,

нахождение в командировке:

с 24.04.2013 г. по 25.04.2013 г., - 00 лет 00 мес. 03 дня.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебную деятельности и обязать ответчика установить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, с момента eё обращения в УПФР, а именно - с 15 февраля 2019 года.

Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины.

Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, в суд не явилась. Интересы истца ФИО1 в суде представлял ФИО2

Представитель третьего лица – ФИО4 о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, в суд не явилась.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика- ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, считает их не подлежащими удовлетворению в силу их необоснованности и незаконности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему:

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, истцом оспаривалась законность решения пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии и включении в страховой стаж периодов работы, в том числе: 

- с 01.11.1999 г. по 19.01.2000 г. в должности медицинской сестры приемного покоя Старополтавской ЦРБ - 00 лет 03 мес. 08 дней;

- с 20.01.2000 г. по 30.11.2003 г. в должности медицинской сестре палаты интенсивной терапии Старополтавской ЦРБ - 05 лет 09 мес. 15 дней;

курсы повышения квалификации с отрывом от производства: 

с 18.02.2014 г. по 23.05.2014 г.;

нахождение в командировке:

с 24.04.2013 г. по 25.04.2013 г. 

Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно п.п. 4, 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В период с 18.02.2014 г. по 23.05.2014 г., ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя.

Указанные курсы непосредственно относились к ее профессиональной деятельности, и были вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, при этом в период прохождения курсов ФИО1 продолжала состоять в трудовых отношениях с медицинским учреждением, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

В соответствии с требованиями ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В период с 24.04.2013 по 25.04.2013 ФИО1 была направлена в командировку по распоряжению работодателя.

При таких обстоятельствах указанные периоды не правомерно были не включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в страховой стаж следующих периодов работы: курсы повышения квалификации с отрывом от производства: 

с 18.02.2014 г. по 23.05.2014 г.;

нахождение в командировке:

с 24.04.2013 г. по 25.04.2013 г. обоснованны и подлежат удовлетворению. Вместе с тем, решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Старополтавском районе Волгоградской области № от 20.03.2019 года при подсчете льготного стажа были исключены периоды работы ФИО1 в должности: с 01.11.1999 г. по 19.01.2000 г. - 00 лет 2 мес. 19 дней, - в должности медицинской сестры приемного покоя Старополтавской ЦРБ;

с 20.01.2000 г. по 30.11.2003 г. - 3 года 10 мес. 11 дней, - в должности: медицинской сестры палаты интенсивной терапии Старополтавской ЦРБ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Согласно положениям ч. 2 статьи 30 Закон № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "н" пункта 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; 

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", Правила № 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. 

При этом, одновременное применение Списков не допускается.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Согласно п. 20 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (утв. Приказ Минтруда России от 19.01.2016 № 14н) граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.

В соответствии с абз. 1 п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с абз. 2 п. 11 Правил № 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в ч. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н) для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Закона № 400-ФЗ). Аналогичные требования содержались в п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Таким образом, не подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении период с 01.11.1999 г. по 19.01.2000 г. - в должности медицинской сестры приемного покоя Старополтавской ЦРБ, по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе: (подпункт "а" пункта 5) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 01.11.1999 г. (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30).

Таким образом, после 01.11.1999 г. льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

Поскольку трудовая деятельность ФИО1 осуществлялась только в сельской местности, оснований для льготного исчисления спорного периода ее работы отсутствует.

Кроме того, в спорный период работы истца до 31 декабря 2001 года, действовал Список № 1066. Указанным Списком предусмотрено включение в медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев периодов работы, которая проходила в подразделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений в должностях операционные медицинские сестры и медицинские сестры перевязочных.

Однако у истца факт работы в отделении хирургического профиля в должностях операционные медицинские сестры и медицинские сестры перевязочных за выше указанные период работы не прослеживается.

Период с 20.01.2000 г. по 30.11.2003 г. - в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии Старополтавской ЦРБ не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как наименование структурного подразделения учреждения здравоохранения, в котором работала истец не предусмотрено Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1994г. № 464,

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Вышеназванными Перечнями предусмотрены отделения и палаты анестезиологии- реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Истцом не представлены документы, подтверждающие работу в отделении или палате анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. 

Такими документами могут быть: Положение об отделении, должностная инструкция медицинской сестры в указанном отделении, тарификационные списки.

Кроме того, должность в которой работала истец в спорный период (медицинская сестра палаты интенсивной терапии) не предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Вышеназванными Перечнями предусмотрены «медицинские сестры палатные, в том числе старшие» и «медицинские сестры-анестезисты» в палатах реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, действующее законодательство предусматривая возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, определяет одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечнях, на соответствующих должностях, указанных в нем же.

Именно совокупность этих условий свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности с выполнением должностных обязанностей другими работниками медицинского персонала.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 2008 года № 40-0-0 разъяснено, что определение, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе выходить за рамки нормативных правовых актов, утвержденных Правительством РФ, расширительно их трактуя.

Кроме того, согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Старополтавском районе Волгоградской области: признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Старополтавском районе Волгоградской области от 20 марта 2019 года № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости досрочно - незаконным.

Обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца) следующий период работы:

- с 01.11.1999 г. по 19.01.2000 г. в должности медицинской сестры приемного покоя Старополтавской ЦРБ - 00 лет 03 мес. 08 дней.

Обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) следующий период работы:

- с 20.01.2000 г. по 30.11.2003 г. в должности медицинской сестре палаты интенсивной терапии Старополтавской ЦРБ - 05 лет 09 мес. 15 дней.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебную деятельности и обязать ответчика установить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, с момента eё обращения в УПФР, а именно - с 15 февраля 2019 года - не обоснованы и не подлежат удовлетворению. 

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области в пользу истца расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Старополтавском районе Волгоградской области удовлетворить в части. 

Обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности (1 год работы за 1 год 6 месяцев) следующие периоды: 

- курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с 18.02. 2014 г. по 23.05.2015 – 4 месяца 24дня;

-нахождение в командировке с 24.04.2013 по 25.04.2013 – 3 дня. 

В остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Старополтавском районе Волгоградской области в пользу ФИО1, расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 21 июня 2019 года.

Судья: Власов Е.Н.