РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Чекулаевой Е.Н., 

при секретаре Хоботове И.А.,

с участием процессуального истца – старшего помощника прокурора г. Щекино Тульской области Андреевой Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-880/2020 по административному исковому заявлению прокурора г. Щекино Тульской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор г. Щекино Тульской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указал, что прокуратурой была проведена проверка исполнения трудового законодательства в ходе, которой установлена интернет-станица, расположенная по адресу: 

<

данные изъяты> на которой размещена информация, о продаже справок по форме 2-НДФЛ, необходимых для получения кредитов и налоговых вычетов, независимо от наличия либо отсутствия официального трудоустройства. При осмотре страницы указанного сайта установлено, что на нем размещена информация, которая находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к получению справок по форме 2-НДФЛ, необходимых для получения кредитов и налоговых вычетов, независимо от наличия либо отсутствия официального трудоустройства, за использование которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор г. Щекино Тульской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: 

<

данные изъяты>

В судебном заседании процессуальный истец – старший помощник прокурора г. Щекино Тульской области Андреева Е.Ю. административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В силу ч.4 ст.263 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела.

Выслушав объяснения явившегося в судебное заседание лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой г. Щекино Тульской области проверки с целью выявления в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, установлено, что в сети «Интернет» имеется URL адрес: 

<

данные изъяты>

Размещена на указанном сайте информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к получению и побуждает неопределенный круг лиц к получению справок по форме 2-НДФЛ, необходимых для получения кредитов и налоговых вычетов, независимо от наличия либо отсутствия официального трудоустройства, за использование которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за поделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Использование такого рода официальных документов может являться способом совершения преступления предусмотренного ст. 159.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно мошенничества в сфере кредитования, то есть хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, этого Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч.1). Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5).

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 того же Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2).

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 этой статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5).

Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п.2 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101). 

Сведениями о том, что в соответствии с указанным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами, уполномоченными на то лицами (органами) ранее уже принимались меры по ограничению доступа к этому сайту (его страницам), суд не располагает.

Страница в сети «Интернет», расположенная по адресу: 

<

данные изъяты> предоставляет информацию о продаже справок по форме 2-НДФЛ, информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к получению справок по форме 2-НДФЛ, необходимых для получения кредитов и налоговых вычетов, независимо от наличия либо отсутствия официального трудоустройства, за использование которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность.

В силу ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно п. 3 ст. 230 НК РФ налоговые агенты выдают физическим лицам по их заявлениям справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и - надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с Приказом ФНС России от 02.10.2018 № ММВ-7-11/566@ «Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц, порядка заполнения и формата ее представления в электронной форме, а также порядка представления в налоговые органы сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц и сообщения о невозможности удержания налога, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога на доходы физических лиц» под справкой, указанно в п. 3 ст. 230 НК РФ понимается справка по форме 2-НДФЛ.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 265.2 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании информации запрещенной должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса, а также в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, - административного ответчика сведения, предусмотренные пунктом 3 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса;

Из представленных административным истцом документов не усматривается, кто является администратором доменного имени, адресующего на сайт, установить каким конкретно лицом создан сайт не представляется возможным. 

Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Решение суда подлежит немедленному исполнению (ст.188, ч.4 ст.265.5 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г. Щекино Тульской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: 

<

данные изъяты>

Копию настоящего решения направить для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - подпись