Дело №2-20/2025(2-361/2024)

22RS0041-01-2023-000124-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ребриха 28 марта 2025 года 

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зык Р.М.

при секретаре Соповой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, КГБУЗ «Ребрихинская центральная районная больница», обществу с ограниченной ответственностью «Ребрихинский лесхоз» о внесении изменений в индивидуальный лицевой счет, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ОСФР по Алтайскому краю), КГБУЗ «Ребрихинская центральная районная больница» (далее КГБУЗ «Ребрихинская ЦРБ») о внесении изменений в индивидуальный лицевой счет, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что 06 марта 2024 года он обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением от 20 июня 2024 года в назначении пенсии отказано из-за отсутствия истребуемого специального стажа. Пенсионным органом необоснованно в специальный стаж не включены периоды работы в должности кочегара в Подстепновской участковой больнице Ребрихинской ЦРБ с 04 февраля 2000 года по 03 мая 2000 года, с 25 сентября 2000 года по 01 мая 2001 года, с 03 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года, в Семипалатинском производственном автоуправлении АТП-3 с 04 октября 1991 года по 25 июня 1992 года. Сведения о работе в Подстепновской участковой больнице Ребрихинской ЦРБ представлены страхователем как работа в обычных условиях, требования истца о представлении в Пенсионный фонд сведений об особых условиях труда и уточнении кода особых условий оставлены без удовлетворения. Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии и накопительной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стража конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Неуплата КГБУЗ «Ребрихинской ЦРБ» в спорные периоды страховых взносов нарушает право истца на досрочное назначение пенсии. С учетом изложенного, истец просит признать незаконным решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 20 июня 2024 года № №/№, обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 04 октября 1991 года по 25 июня 1992 года, с 04 февраля 2000 года по 03 мая 2000 года, с 25 сентября 2000 года по 01 мая 2001 года, с 03 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 24 марта 2024 года; обязать КГБУЗ «Ребрихинская ЦРБ» произвести уплату страховых взносов в ОСФР по Алтайскому краю за период трудовой деятельности с 04 февраля 2000 года по 03 мая 2000 года, с 25 сентября 2000 года по 01 мая 2001 года, с 03 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года и предоставить корректирующие сведения по лицевому счету истца. 

Протокольным определением от 05 ноября 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Ребрихинский лесхоз» и КГБУЗ «Ребрихинская ЦРБ», в ходе рассмотрения дела 18 декабря 2024 года КГБУЗ «Ребрихинская ЦРБ» привлечено в качестве соответчика, 17 февраля 2025 года - ООО «Ребрихинский лесхоз»

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО8 на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в иске, указав, что в оспариваемые периоды истец выполнял работу по топке, поддержанию давления и температуры воды, подаваемой в отопительную систему, на котлах, работающих на угле, удалении шлака и золы, работал полный рабочий день; ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган не может ограничивать право истца на досрочную трудовую пенсию по старости, при реальном выполнении истцом работы, поименованной в Списке № от 

<

дата>. 

Представитель ответчика ОСФО по Алтайскому краю в суд не явился, извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. В возражениях на иск просил в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что истребимые истцом периоды работы в качестве кочегара Подстепновской участковой больнице МУЗ «Ребрихинская ЦРБ» не подлежат включению в специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, поскольку документально не подтверждена занятость котельной, работающей на твердом топливе (на угле и сланце), а также режим работы котельной (сезонный, круглогодичный), в выписке индивидуального лицевого счета спорные периоды работы работодателем подтверждены общими условиями труда; поскольку отсутствуют подтверждение компетентным органом иностранного государства сведений о работе на территории Республики Казахстан, в трудовой книжке запись об увольнении заверена печатью с символикой Каз.ССР период работы с 04 октября 1991 года по 25 июня 1992 года не подлежит зачёту в специальный стаж. 

Представители ответчиков ООО «Ребрихинский лесхоз», КГБУЗ «Ребрихинская ЦРБ» в суд не явились, извещены надлежащим образом. 

Суд, с учётом мнения истца и его представителя, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, его представителя, допросив свидетелей, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работающих и работавших по трудовому договору на получение такого обеспечения, предоставляемого в рамках системы обязательного социального страхования.

Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников (абзац пятнадцатый части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абзац пятнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 

<

дата> №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее по тексту - Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования»).

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании (часть 3 статьи 1 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац первый пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац второй пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (абзац четвертый пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

В числе видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию - пенсия по старости (подпункт 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

У страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования») предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (обязательных платежей) (подпункт 3 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования») вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме (подпункт 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 

<

дата> №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В статье 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» приведены основные понятия, используемые в этом Федеральном законе, в их числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (абзац седьмой статьи 3 названного Федерального закона).

К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору (пункт 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 

<

дата> - Пенсионный фонд Российской Федерации) и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Из приведенного правового регулирования следует, что конституционное право на социальное обеспечение включает право лиц, работавших и работающих по трудовому договору, на получение мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения их материального и (или) социального положения, предоставляемых в рамках системы обязательного социального страхования. Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников, которому корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников. Такую обязанность работодатель должен исполнять с момента заключения с работником трудового договора.

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 года - Пенсионный фонд Российской Федерации). При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях») (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 

<

дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 

<

дата> № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 годы №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список N 2 от 26 января 1991 года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 от 22 августа 1956 года).

В соответствии с пунктом 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» применение Списка N 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года №1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР №235 от 8 января 1992 года «О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года №517», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29, действующих в настоящее время, где указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, за периоды после 1 января 1992 года юридически значимым является установление обстоятельств выполнения работ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, предусмотрена позиция «Кочегары производственных котельных и производственных печей».

Позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № от 

<

дата> предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

В разделе II названных Правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 10 Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 

<

дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 

<

дата> N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии со статьей 28 Федерального «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 11 мая 1999 года, спорные периоды его трудовой деятельности имели место как до, так и после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

06 марта 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Алтайскому краю от 20 июня 2024 года №№ в назначении пенсии отказано из-за отсутствия у истца истребимого специального стража 12 лет 6 месяцев. 

Согласно указанному выше решению пенсионного органа в специальный стаж истца не вошли периоды трудовой деятельности: 

с 04 октября 1991 года по 24 июня 1992 года в качестве кочегара производственной котельной в АТП-3 Семипалатинского производственного объединения транспорта,

с 04 февраля 2000 по 01 мая 2000, с 25 сентября 2000 по 01 мая 2001, с 03 декабря 2004 по 31 декабря 2004 в качестве кочегара в Подстепновской участковой больнице МУЗ «Ребрихинская ЦРБ». 

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в АТП-3 Семипалатинского производственного объединения транспорта, суд приходит к следующему. 

С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее по тексту - Соглашение ЕАЭС), статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). 

До вступления в силу с 1 января 2021 года Соглашения ЕАЭС порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался Соглашением стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

В силу статьи 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Таким образом, Соглашение от 13 марта 1992 года предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, т.е. по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии, в том числе досрочной, с применением законодательства того государства, где указанная пенсия назначается.

Аналогичный порядок приведен в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР», согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Кроме того, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан имели место до 1 января 2021 года, то к спорным правоотношениям применяются положения Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». 

Согласно записи №9 от 04 октября 1991 года в трудовой книжке истца, последний на основании приказа №516 от 02 октября 1991 года принят кочегаром производственной котельной в АТП-3 Семипалатинского ПО транспорта, 25 июня 1992 года переведён водителем экспедитором 3 класса (запись №10); уволен 05 октября 1993 года в связи с переменной места жительства (запись №12). 

Из архивной справки №9330/08-06/9668 от 12 сентября 2024 года следует, что в документах архивного фонда Семипалатинского производственного автоуправления по АТП-3 имеются следующие сведения о работе ФИО1: приказом от 02 октября 1991 года №516 принят на работу кочегаром производственной котельной с 04 октября 1991 года; приказом от 05 октября 1993 года №492 уволен в связи переменной места жительства с 05 октября 1993 года, в ведомостях о начислении заработной платы имеются данные о начислении ФИО1 заработной платы в рублях в период с октября 1991 года по октябрь 1993 года. 

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусматривалась профессия «кочегары производственных котельных и производственных печей» (раздел XXXII «Общие профессии»).

Наименование профессии, указанной в трудовой книжке истца совпадает с наименованием профессии, указанной в Списке №2, утверждённом постановлением от 22 августа 1956 года.

На основании записей в трудовой книжке, архивной справки, суд находит установленным факт работы истца в должности кочегара, предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, которая являлась для истца основной. Принимая во внимание, что до 01 января 1992 года дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня в отношении указанной профессии не требовалось, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжёлых условиях труда подлежит включению период с 04 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года. При этом суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периода работы в должности кочегара производственных котельных с 01 января 1992 года по 25 июня 1992 года, поскольку в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств подтверждения его занятости в течение полного рабочего дня, что является обязательным условием применительно к периодам работы в данной должности, имеющим место после 01 января 1992 года.

Доводы ответчика о том, что трудовая книжка истца содержит ненадлежащим образом оформленную запись о работе истца в период с 04 октября 1991 года по 05 октября 1993 года, включая спорный период, где сведения об увольнении заверены оттиском печати, содержащей символику «КазССР», суд находит несостоятельными. 

10 декабря 1991 года Верховным Советом Казахской ССР принят закон №1000-ХII «Об изменении наименования Казахской Советской Социалистической Республики», в соответствии с которым Казахская Советская Социалистическая Республика переименована в Республику Казахстан. 

Между тем, каких-либо положений о сроке употребления прежнего наименования страны указанный закон не содержит. 

В любом случае, факт указания в печати наименования страны – «Казахская ССР» о недействительности записи об увольнении не свидетельствует, и прав работника нарушать не может, поскольку непринятие работодателем мер к замене печати и заверение записи об увольнении печатью «Казахской ССР» не может быть поставлено в вину работнику.

С учётом изложенного, в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит включению период работы истца с 04 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в Подстепновской участковой больнице МУЗ «Ребрихинская центральная районная больница» и возложении на КГБУЗ «Ребрихинская ЦРБ» обязанность предоставить в пенсионный орган корректирующие сведения по лицевому счету истца и уплатить страховые взносы, суд приходит к следующему. 

Согласно записям в трудовой книжке истца и представленным приказам о приёме (увольнении) истец осуществлял трудовую деятельность в МУЗ «Ребрихинская центральная районная больница» (Ребрихинская центральная районная больница):

с 04 февраля 2000 года по 01 мая 2000 года в должности кочегара в Подстепновской участковой больнице (в период отопительного сезона), 

с 25 сентября 2000 года по 01 мая 2001 года в должности кочегара в Подстепновской участковой больнице (в период отопительного сезона),

с 03 декабря 2004 года по 01 мая 2005 года в должности кочегара в Подстепновской участковой больнице (в период отопительного сезона).

При этом из индивидуального лицевого счета истца следует, что период работы ФИО1 с 01 января 2005 года по 01 мая 2005 года представлен работодателем в пенсионный фонд как работа с тяжёлыми условиями труда, остальные спорные периоды - как работа в обычных условиях. В последующем сведения о работе истца в КГБУЗ «Ребрихинская ЦРБ» (в Подстепновской участковой больнице) в должности кочегара в период отопительных сезонов 2006-2010 г.г. представлены в пенсионный орган работодателем с указанием кода особых условий труда. 

По смыслу закона, несмотря на то, что спорные периоды работы истца, о которых речь идет выше, относятся к периоду после его регистрации в качестве застрахованного лица, в связи с чем он должен быть подтвержден при подсчете страхового стажа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, при отсутствии указания работодателем данного периода в качестве льготного, дающего право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, истец не лишен возможности представлять доказательства выполнения им работы в особых условиях.

При этом в том случае, когда работник был принят на работу на полный рабочий день, работает в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, именно работодатель, а не работник, при наличии спора между ними о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии должен доказать, что он подавал в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.

Из ответа ОСФР по Алтайскому краю от 17.12.2024 на запрос суда следует, что корректировка в части дополнения индивидуального лицевого счета ФИО1 периодами работы с 04 февраля 2000 года по 01 мая 2000 года, с 25 сентября 2000 года по 01 мая 2001 года без указания кода льготы была произведена страхователем КГБУЗ «Ребрихинская ЦРБ» по протолку от 16 июня 2022 года на основании трудовой книжки, справок, представленных страхователем №422 от 10 июня 2022 года, №17 от 10 июня 2022 года; справкой №208 от 20 марта 2024 года льготный характер работы истца КГБУЗ «Ребрихинская ЦРБ» не подвержен в связи с отсутствием документов на котёл, актов на списание угля; сведения о периодах работы за 2004 год представлены КГБУЗ «Ребрихинская ЦРБ» 28 января 2005 года, за 2005 год – 23 января 2006 года, дополнительные корректировки не проводились. 

Согласно справке Администрации Подстепновского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края от 29 августа 2024 года №90, в котельной Подстепновской участковой больницы Ребрихинской ЦРБ в период с 2000 по 2010 годы использовалось оборудование - котлы водонагревные, которые работали на твёрдом топлива - каменном угле, обслуживание котла машинистами осуществлялось вручную, в том числе заполнение печи углем, удаление золы и шлака; установленный котел обеспечивал бесперебойную работу при подаче тепла в обслуживаемые объекты; населённый пункт с.Подстепное не имел и не имеет газоснабжения. 

Согласно наблюдательному делу, в перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение КГБУЗ «Ребрихинская ЦРБ» (в том числе в 2000 и 2005 г.г.) указана должность кочегар, занятость – постоянна, полный рабочий день. При этом в поимённых списках работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, в спорные периоды истец не указан. 

В представленных суду лицевых счетов ФИО1 за спорные периоды отсутствуют сведения о неполной занятости истца в течение рабочего дня. 

Из представленных КГБУЗ «Ребрихинская ЦРБ» сведений следует, что переоборудование котельной Подстепновской участковой больницы произведено в 2015 году. 

Иные документы, в которых бы содержались сведения о занятости истца и характере выполняемой им работы (табеля рабочего времени, трудовой договор, должностная инструкция), ответчиком КГБУЗ «Ребрихинская ЦРБ» суду не представлены со ссылками на истечение срока их хранения либо на их не заключение (трудовой договор). Каких- либо возражения относительно исковых требований ФИО1 ответчиком - КГБУЗ «Ребрихинская ЦРБ», как и доказательств в их обоснование, указанным ответчиком в нарушение положении ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. 

При этом из сведений индивидуального лицевого счета ФИО9, который был допрошен в качестве свидетеля и указывал на то, что в отопительный сезон 2004-2005 г.г. работал с истцом в котельной Подстепновский участковой больницы, следует, что сведения о периоде работы названного свидетеля с 01 октября 2004 года по 01 мая 2005 года представлены страхователем (КГБУЗ «Ребрихинская ЦРБ») с кодом особых условий труда и учтены Пенсионным фондом как работа в тяжёлых условиях (п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

Проанализировав и сопоставив представленные в материалы дела документы, о которых речь идет выше, принимая во внимание, что должность, в которой работал истец в спорные периоды поименована в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, сведения о работе истца с 04 февраля 2000 года по 01 мая 2000 года, с 25 сентября 2000 года по 01 мая 2001 года представлены КГБУЗ «Ребрихинская ЦРБ» в пенсионный орган в 2022 году, то есть спустя более 20 лет после прекращения трудовых отношений по каждому спорному периоду работы, при отсутствии со стороны ответчиков доказательств, опровергающих утверждение истца о выполнении им в спорные периоды в течение полного рабочего дня работы в тяжёлых условиях, принимая во внимание, что последующие периоды работы истца в должности кочегара Подстепновской участковой больницы при установлении в судебном заседании факта того, что в спорные периоды характер работы, рабочее время и оборудование в котельной не менялись, что следует как из представленных в материалы дела документов, так и пояснений истца, свидетелей ФИО9, ФИО10, представлена работодателем как работа в тяжёлых условиях, а свидетеля ФИО9 с 2003 года, в наблюдательном деле КГБУЗ «Ребрихинская ЦРБ» имеется перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, в который профессия машинист (кочегар) котельной включена, с учетом того, что по смыслу закона, само по себе не указание в выписке лицевого счета застрахованного лица кода «Особые условия труда» за спорные периоды не может явиться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу, что представленными в дело документами в совокупности с достаточной достоверностью подтверждается работа истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда в должности кочегара котельной с занятостью постоянно в течение полного рабочего дня обслуживанием котлов, работающих на твердом топливе (уголь). 

Принимая во внимание, что спорные периоды работы, о которых идет речь выше, подлежат включению в специальный стаж истца, то на ответчика КГБУЗ «Ребрихинская центральная района больница» следует возложить обязанность предоставить в ОСФР по Алтайскому краю корректирующие сведения, необходимые для внесения изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 о работе в должности кочегара в МУЗ «Ребрихинская центральная района больница» в периоды с 04 февраля 2000 года по 01 мая 2000 года, с 25 сентября 2000 года по 01 мая 2001 года, с 03 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года, как о работе, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях», с указанием соответствующих кодов особых условий труда. 

Начиная с 1 января 2013 года, на работодателей, применяющих труд работников на соответствующих видах работ, возложена обязанность по уплате дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с 1 января 2017 года - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия назначения страховой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Принимая во внимание, что спорные периоды имели место до 01 января 2013 года, стороной истца не представлено доказательств тому, что КГБУЗ «Ребрихинская центральная района больница» не уплачивала страховые взносы в спорные периоды в размерах, предусмотренных действующим в т период времени законодательством, суд не усматривает правовых оснований для возложения на КГБУЗ «Ребрихинская центральная района больница» обязанность по уплате страховых взносов, в том числе по соответствующим дополнительным тарифам, за спорные периоды работы истца. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2024 года, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

По информации заместителя начальника отдела установления пенсий о дате выработки ФИО1 специального стажа, при зачете всех спорных периодов работы: с 04 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 04 февраля 2000 года по 01 мая 2000 года, с 25 сентября 2000 года по 01 мая 2001 года, с 03 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года, страховой стаж истца по состоянию на 31 декабря 2024 года составляет 29 лет 4 месяца 25 дней, специальный стаж по Списку №2 - 4 года 7 месяцев 23 дня, по Списку №2 (с учётом суммирования работы в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ) - 12 лет 9 месяцев 24 дня, в том числе специальный стаж за период с 01 января 2024 года по 31 декабря 2024 года по п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, специальный стаж 12 лет 6 месяцев выработан на 07 сентября 2024 года, величина ИПК – 56,54, соответственно право на пенсию у истца возникло с 08 сентября 2024 года. 

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в обозначенной выше части. 

На основании положений ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика ОСФР по Алтайскому краю подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

На основании изложенного, 

руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО13 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на КГБУЗ «Ребрихинская центральная районная больница» предоставить в Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю корректирующие сведения, необходимые для внесения изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 ФИО14 (СНИЛС №), о работе в должности кочегара в Подстепновской участковой больнице МУЗ «Ребрихинская центральная районная больница» (Ребрихинской центральной районной больницы) в периоды: с 04 февраля 2000 года по 01 мая 2000 года, с 25 сентября 2000 года по 01 мая 2001 года, с 03 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года, как о работе, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с указанием соответствующих кодов особых условий труда. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 20 июня 2024 года №№ в части невключения в трудовой стаж ФИО1 ФИО15, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы:

с 04 октября 1991 года по 31 декабря 1991 в должности кочегара производственной котельной АТП-3 Семипалатинского ПО транспорта,

с 04 февраля 2000 года по 01 мая 2000 года в должности кочегара Подстепновской участковой больницы Ребрихинской центральной районной больницы, 

с 25 сентября 2000 года по 01 мая 2001 года в должности кочегара Подстепновской участковой больницы МУЗ «Ребрихинская центральная районная больница», 

с 03 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года в должности кочегара Подстепновской участковой больницы МУЗ «Ребрихинская центральная районная больница».

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в специальный стаж ФИО1 ФИО16, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 04 октября 1991 года по 31 декабря 1991 в должности кочегара производственной котельной АТП-3 Семипалатинского ПО транспорта,

с 04 февраля 2000 года по 01 мая 2000 года в должности кочегара Подстепновской участковой больницы Ребрихинской центральной районной больницы, 

с 25 сентября 2000 года по 01 мая 2001 года в должности кочегара Подстепновской участковой больницы МУЗ «Ребрихинская центральная районная больница», 

с 03 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года в должности кочегара Подстепновской участковой больницы МУЗ «Ребрихинская центральная районная больница».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 ФИО17 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 08 сентября 2024 года 

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 ФИО18 (паспорт №) судебные расходы по уплате государственной пошлины размере 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий Р.М. Зык 

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2025