Дело № 12-1314/20

РЕШЕНИЕ

09 сентября 2020 года г. Казань 

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Р.Г. Хусаинов, рассмотрев жалобу председателя ТСЖ «Лазурный берег» ФИО1 на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан от 03.07.2020г. №--/с по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан от 03.07.2020г. №-- ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Как указано в данном постановлении, выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, а именно: при рассмотрении экспертного заключения №-- от --.--.---- г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы места сбора и хранения твердых бытовых, расположенного между домами по ... ... выполненной по предписанию Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан исх.№-- от --.--.---- г., выданного в рамках рассмотрения письменного обращения рег. №-- от --.--.---- г., должностным лицом Товарищества собственников жилья «Лазурный берег» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: расстояние от контейнерной площадки до жилого дома по ... ... - 13м, до жилого дома по адресу: ... ... - 13,5м, при норме не менее 20 м; расстояния измерены лазерным дальномером Leica Disto D5, №--, свидетельство о поверке №-- от --.--.---- г. до --.--.---- г., что является нарушением ст. 10. п.3 ст.39 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.99г.. требованиям п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями).

Не согласившись с данным постановлением, председатель ТСЖ «Лазурный берег» ФИО1 обжаловало его в суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления, поскольку имело место быть обращению в Исполнительный комитет Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г. Казани с просьбой согласования и утверждения комиссией размещения площадки для установки мусорных контейнеров, который письмом разъяснил, что земельные участки, находящиеся в федеральной собственности относится к полномочиям Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Заявитель – ФИО1 в суд не явился, извещена надлежащим образом телефонограммой.

Заинтересованное лицо – представитель Роспотребнадзора по РТ с жалобой не согласился, указала, что постановление вынесено в соответствии с законом.

Выслушав объяснения представителя административного органа, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 10 ФЗ Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Граждане обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

На основании п. 3 ст. 39 Закона Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях п. 8.2.5, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от --.--.---- г., --.--.---- г. в 10ч. 00 мин. в Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан, расположенном по адресу: ... ... при рассмотрении экспертного заключения №-- от --.--.---- г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы места сбора и хранения твердых бытовых, расположенного между домами по ... ..., выполненной по предписанию Управления Роспотребнадзора по ... ... исх.№-- от --.--.---- г., выданного в рамках рассмотрения письменного обращения рег. №-- от --.--.---- г., должностным лицом Товарищества собственников жилья «Лазурный берег» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: расстояние от контейнерной площадки до жилого дома по ... ... - 13м, до жилого дома по адресу: ... ... - 13,5м, при норме не менее 20 м; расстояния измерены лазерным дальномером Leica Disto D5, №--, свидетельство о поверке №-- от --.--.---- г. до --.--.---- г., что является нарушением ст. 10. п.3 ст.39 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.99г. требованиям п. 8.2.5 СанПиН 2.--.--.---- г.-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями).

Согласно экспертному заключению от --.--.---- г. №-- установлено, что на момент обследования --.--.---- г.. в 10.00ч выявлено на придомовой территории жилого ... ... оборудовано место для сбора ТБО: выделена специальная площадка с асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром, имеется подъездной путь для автотранспорта, всего на площадке установлено 5 контейнеров с плотно закрывающимися крышками. Контейнеры заполнены наполовину. Расстояние от контейнерной площадки до жилого дома по ... ... - 13м, до жилого дома по адресу: ... ... - 13,5м, при норме не менее 20 м; расстояния измерены лазерным дальномером Leica Disto D5, №--, свидетельство о поверке №-- от --.--.---- г. до --.--.---- г..

В связи с чем, места сбора и хранения ТБО, расположенного между домами по ... ...Б не соответствуют требованиям 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями).

Допущенные нарушения не соответствуют требованиям ч.1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, СанПиН 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями), а также нормам ст. 10, п.3 ст. 39 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.99г.

Событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются собранными по материалам административного дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от --.--.---- г.., экспертным заключением №-- от --.--.---- г.г., приложенными фотоматериалами.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах должностное лицо ФИО1 обоснованно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка заявителя на обращение в Исполнительный комитет Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г. Казани с просьбой согласования и утверждения комиссией размещения площадки для установки мусорных контейнеров, по которому вопрос по существу не был решен, подлежит отклонению, поскольку на председателя ТСЖ «Лазурный берег» ФИО1 возлагается обязанность соблюдать нормы СанПиН 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями), а также нормы Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.99г., который она не соблюдала.

Порядок и сроки привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюдены. Неустранимых сомнений в виновности, которые должны толковаться в пользу ФИО2 по делу не установлено.

С учётом приведенного оснований для отмены обжалуемого постановления не усматриваю, поскольку наличие события, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, вины должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждены собранными по данному делу доказательствами, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан от 03 июля 2020 года №--/с по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г. Казани в течение 10 суток с даты получения копии решения. 

Судья: Р.Г. Хусаинов