Дело № 2а-4618/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск 17 сентября 2024 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.И. Гиззатуллина, при секретаре судебного заседания К.Д. Ксенофонтовой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов и пени,

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан (далее – МРИ ФНС России №11 по РТ) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик) о взыскании задолженности по уплате налогов и пени.

В обоснование требований указано, что по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки вынесен акт налоговой проверки ... от .... Заместителем начальника Межрайонной ИФНС России ... по ... вынесено решение ... от ... о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. По результатам камеральной налоговой проверки за 2018 год ИП ФИО1 доначислен налог в размере 367498 рублей, пени в размере 33570 рублей 94 копейки, налоговый штраф в размере 183749 рублей. Штраф в размере 500 рублей начислен по решению ... о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (статья 128 НК РФ).

В целях досудебного урегулирования спора инспекцией направлено требование об уплате задолженности ... по состоянию на .... Срок добровольной уплаты до ... истек. Определением мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от ... отказано в вынесении судебного приказа в связи с наличием спора о праве. В этой связи, просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 324158 рублей 27 копеек (за 2018 налоговый период), штрафы за налоговые правонарушения (штрафы за непредставление налоговой декларации) в размере 183749 рублей (по решению ...), штраф за неявку или уклонение от явки (по решению ...) в размере 500 рублей, пени в размере 104586 рублей 86 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 и пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Судом установлено, что по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки ФИО1 вынесен акт налоговой проверки ... от .... Заместителем начальника Межрайонной ИФНС России ... по ... вынесено решение ... от ... о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. По результатам камеральной налоговой проверки за 2018 год ИП ФИО1 доначислен налог в размере 367498 рублей, пени в размере 33570 рублей 94 копейки, налоговый штраф в размере 183749 рублей. Штраф в размере 500 рублей начислен по решению ... о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (статья 128 НК РФ).

В целях досудебного урегулирования спора инспекцией направлено требование об уплате задолженности ... по состоянию на .... Срок добровольной уплаты до ... истек. Определением мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от ... отказано в вынесении судебного приказа в связи с наличием спора о праве.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 70 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

2) не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Положения части 4 статьи 48 НК РФ (в редакции ФЗ ... от ...) о том, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, начали действовать только с ....

Таким образом, поскольку в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано ..., налоговый орган был вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке, то есть до ....

В свою очередь, административное исковое заявление направлено в суд только ..., с нарушением установленного срока. Оснований для восстановления срока суд не находит, поскольку копию определения об отказе в вынесении судебного приказа была получена налоговым органом в январе 2024 года, то есть задолго до обращения в суд с административным иском.

Названные обстоятельства являются основанием для оставления административного иска без удовлетворения. 

Кроме того, требования административного иска о взыскании задолженности по пени в размере 104586 рублей 86 копеек, основанные на доводах о том, что обязанность по уплате налогов и взносов в бюджет своевременно административный ответчик не выполнил, что повлекло начисление пени в соответствии со статьей 75 НК РФ в указанном размере, суд находит подлежащими оставлению без удовлетворения.

Так, согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В данном случае, имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе расчет пени, не позволяют определить, за неуплату какого налога или взноса они рассчитаны, когда была взыскана указанная задолженность, и когда уплачена административным ответчиком. 

Отсутствие в материалах административного дела доказательств уплаты административным ответчиком либо взыскания с него в судебном порядке налоговой задолженности, на основании которой были исчислены пени, является основанием для оставления требований о взыскании пени без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы ... по ... к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 324158 рублей 27 копеек (за 2018 налоговый период), штрафов за налоговые правонарушения (штрафы за непредставление налоговой декларации) в размере 183749 рублей (по решению ...), штрафа за неявку или уклонение от явки (по решению ...) в размере 500 рублей, пени в размере 104586 рублей 86 копеек – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.И. Гиззатуллин

Мотивированный текст решения изготовлен 01 октября 2024 года.