Дело № 2а-521/2025

УИД 42RS0016-01-2025-000160-96

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк. 20 марта 2025 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Мартыновой Н.В., при секретаре судебного заседания Звягинцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу к Фонду социальной помощи малоимущим гражданам, сиротам и инвалидам «Радуга» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из ЕГРЮЛ (в порядке п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»), 

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось с административным иском к Фонду социальной помощи малоимущим гражданам, сиротам и инвалидам «Радуга» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из ЕГРЮЛ (в порядке п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»), в котором просит ликвидировать Фонд и исключить его из ЕГРЮЛ, мотивируя тем, что Фонд социальной помощи малоимущим гражданам, сиротам и инвалидам «Радуга» на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от 31.10.2019г. (распоряжение №827-р), зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, учетный номер №. Фондом были нарушены требования ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а именно непредоставление ежегодной отчетности в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, за 2021г., 2022г., 2023г., ни путем размещения ее на Портале, ни в бумажном виде. Кроме того, не представлены сведения о достоверном действительном адресе места нахождения Фонда и документы, необходимые для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений об адресе Фонда в пределах его места нахождения. Это свидетельствует о том, что связь с Фондом по вышеуказанному адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, не осуществляется, что свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Фонда.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель административного ответчика Фонда социальной помощи малоимущим гражданам, сиротам и инвалидам «Радуга» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, мотивированных возражений относительно заявленных требований суду не представил. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.262 КАС РФ, Административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет" (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (в настоящее время уполномоченным органом по отношению к Фонду является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области).

Согласно п.3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу ст.21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (п. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области был зарегистрирован Фонд социальной помощи малоимущим гражданам, сиротам и инвалидам «РАДУГА», ОГРН №, учетный №, которое прошло регистрацию, как некоммерческая организация, о чем сведения внесены в ЕГРЮЛ (л.д.№).

Согласно Уставу Фонда он создан с целью оказания помощи малоимущим гражданам, сиротам и инвалидам (л.д.7-9).

Таким образом, административный ответчик, как некоммерческая организация, в своей деятельности обязан исполнять требования действующего законодательства, в том числе положения ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что прямо предусмотрено п. 1.2 Устава Фонда

В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (п.3.2.).

Согласно п. 3.1 указанного закона, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы, которые подлежат представлению в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным. 

Приказом Минюста России от 07.10.2010 N 252 (ред. от 26.05.2020) "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций" утвержден Порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций. 

Однако, в нарушение п. п.3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Фондом не представлена в уполномоченный орган отчетность за три отчетных периода подряд, за 2021г., 2022г., 2023г..

В связи с вышеуказанными нарушениями в адрес Фонда Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ. были направлены письма о необходимости устранения нарушений действующего законодательства и предоставлении отчетности, однако, в установленные в них сроки и до настоящего времени предупреждения не исполнены, нарушения не устранены.

В соответствии с п.7 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. 

Согласно п.п.«в» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адреса юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. 

Однако, в нарушение п.7 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены сведения о достоверном действительном адресе места нахождения Фонда и документы, необходимые для внесения изменений в Устав и в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе. 

Таким образом, судом установлено, что Фондом неоднократно нарушены требования ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», которые выразились в том, что Фондом не представлены обновленные сведения об адресе Фонда и отчетность за три отчетных периода подряд.

Непредставление документов для внесения изменений в учредительные документы и в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе Фонда и непредставление отчетности свидетельствует о фактическом прекращении деятельности административного ответчика. 

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, и в суде не опровергнуты.

Доказательствами иного суд не располагает. 

Поскольку указанные выше нарушения, выявленные в деятельности административного ответчика, являются основаниями для его ликвидации в порядке п.3 ч.3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации, то ликвидация административного ответчика влечет исключение юридического лица -некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

В связи с изложенным, суд считает возможным удовлетворить требования Управления Министерства юстиции Российской федерации по Кемеровской области, ликвидировать Фонд социальной помощи малоимущим гражданам, сиротам и инвалидам «Радуга» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175- 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ликвидировать Фонд социальной помощи малоимущим гражданам, сиротам и инвалидам «Радуга» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, учетный №) с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме составлено 03.04.2025г. 

Председательствующий Н.В.Мартынова