Дело № 2-1748/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи – Полянского О.А.,

при секретаре судебного заседания – Калинкиной Е.В.,

с участием представителя истца - ФИО1, представителя ответчиковВоенного комиссариата Волгоградской области и Министерства обороны Российской Федерации – ФИО2, представителя ответчика Военного комиссариата Волгоградской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 февраля 2017 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО4 к Военному комиссариату Волгоградской области, Министерству обороны Российской Федерациио признании незаконным решений об отказе в выплате пенсии по потери кормильца и возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Волгоградской области, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным решений об отказе в выплате пенсии по потери кормильца и возложении обязанностей.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 являлся студентом очного отделения Волгоградского института Экономики Социологии и Права с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. ДД.ММ.ГГГГ был переведен в порядке перевода из Волгоградского института Экономики Социологии и Права в Волгоградский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. 

В связи с обучением в период до 23 летнего возраста истец является получателем пенсии по потере кормильца по линии Министерства Обороны с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В связи с вышеуказанным переводом из одного учебного заведения в другое учебное заведение, ответчики не выплатили истцу пенсию по потере кормильца за 1 месяц - ноябрь 2015 год.

Перевод был осуществлен не по личному желанию истца, а в связи с тем, что институту Экономики Социологии и Права не была продлена аккредитация, в связи с чем деятельность института по подготовке специалистов высшего образования была прекращена, а студенты учебного заведения были переведены в Волгоградский Кооперативный институт.

В период осуществления перевода, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истцом осуществлялось погашение академической задолженности, возникшей из-за перевода с одного учебного заведения в другой - т.е. доздавались те предметы, которые не изучались в институте Экономики Социологии и Права. 

В пункте 2.1 приказа записано «Утвердить ФИО4 индивидуальный учебный план. Разницу в учебных планах ликвидировать в срок до ДД.ММ.ГГГГ года».

В связи с тем, что истец был отчислен переводом с одного учебного заведения в другой и принят в порядке перевода, то период перевода с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год не прерывает обучение. Статус студента в период перевода сохраняется, поэтому ответчики должны были оплатить истцу пенсию по потере кормильца и за ноябрь 2015 год.

Ответчику - Военному Комиссариату Волгоградской области было направлено заявление с просьбой выплатить истцу пенсию по потере кормильца за ноябрь 2015 год. Однако ответчик ответил истцу отказом, мотивируя тем, что ФИО4 был отчислен ДД.ММ.ГГГГ из института Экономики Социологии и Права и зачислен вновь в Кооперативный институт ДД.ММ.ГГГГ, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не является обучением. Отказывая истцу, ответчик не дал оценку тому, что отчисление и зачисление было осуществлено переводом.

Истец считаю отказ в выплате пенсии по потере кормильца за ноябрь 2015год не законным, поскольку при переводе из одного учебного заведения в другое учебное заведение, статус студента не теряется, перевод не прерывает учебу. Кроме того, в период перевода истец ликвидировал академическую задолженность, соответственно выплата должна быть произведена. 

Ответчик- Военный Комиссариат Волгоградской области не выплатил истцу пенсию по потере кормильца за период с 01.11.2013год по 01.11.2014год - за период нахождения в академическом отпуске в связи со службой в Армии.Находясь в Армии, истец числился студентом ВИЭСП, не был отчислен изинститута, находился в академическом отпуске. 

Согласно справке об учебе №... от ДД.ММ.ГГГГ истец является студентом 1 курса экономического факультета по очной форме обучения, находится в академическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по 07.11.2014год. Срок окончания обучения 30.06.2016год.

Выписка из приказа о предоставлении истцу академического отпускабыла предоставлена ответчику, и она находится в пенсионном деле.

После службы в Армии истец продолжил обучение в этом же учебном заведение.

Согласно справкам об учебе №... от ДД.ММ.ГГГГ истец является студентом учебного заседания с момента издания приказа о приеме ДД.ММ.ГГГГ по дату окончания обучения 30.06.2016год.

Согласно справке №... от 17.10.2016год истец обучался в НОУ ВПО «ВИЭСП» с 2013года по 2015год.

Нахождение в академическом отпуске сохраняет статус студента, а поэтому выплаты должны быть произведены.

Истцом было направлено заявление ответчику - Военному Комиссариату Волгоградской области с просьбой выплатить ему пенсию по потере кормильца за указанный период, однако ответчик ответил отказом. Отказ мотивирован тем, что в соответствии со ст.6 абзаца 2 Закона РФ от 12.02.1993№ 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу....» пенсионерам Минобороны России, при поступлении их на военную службу выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

Данный отказ истец считает незаконным, так как законодатель предусмотрел выплату пенсию по потере кормильца. (ст.29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 ). Законодатель не предусмотрел прекращение выплаты пенсии по потере кормильца в связи с призывом в Армию.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку ст.6 абзаца 2 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, на которой основывает свой отказ ответчик. Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации пенсионерам из числа лиц, указанных в ст.1 данного закона при поступлении их на военную службу, выплата назначенных пенсий по выслуге лет на время службы приостанавливается. В данной статье конкретно указано о приостановлении пенсии пенсионерам за выслугу лет, и не сказано о приостановлении пенсионерам по потере кормильца.

Таким образом, истец считает, что им предоставлены все документы, подтверждающие, что статус студента сохраняется на период перевода с одного учебного заведения в другой и во время нахождения в академическом отпуске в связи со службой в Армии. Следовательно, ответчик обязан оплатить истцу пенсию по потере кормильца за ноябрь 2015год и за период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.11.2014год.

На основании вышеизложенных обстоятельств, просит суд признать незаконным отказ ответчика -Военного комиссариата Волгоградской области в выплате истцу-ФИО4 пенсии по потере кормильца за ноябрь 2015год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Обязать Военный комиссариат Волгоградской области оплатить истцу ФИО4 пенсию по потере кормильца за ноябрь 2015годи за период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.11.2014год.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, доверил участие в деле своему представителю.

Представитель истца - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчиков Военного комиссариата Волгоградской области и Министерства обороны Российской Федерации – ФИО2 и представитель ответчика Военного комиссариата Волгоградской области – ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, считают их необоснованными. Свои доводы мотивировали тем, что у ответчиков не имелось правовых оснований для выплаты истцу пенсии по потере кормильца за ноябрь 2015 год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно требованиям Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» пенсия по случаю потери кормильца выплачивается только обучающимся гражданам.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 являлся студентом очного отделения Волгоградского института Экономики Социологии и Права с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. 

ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен путем отчисления в Волгоградский кооперативный институт (филиал) Российского Университета кооперации по очной форме обучения в связи с не продлением аккредитации Волгоградского института Экономики Социологии и Права.

В связи с вышеуказанным переводом из одного учебного заведения в другое учебное заведение (посредством отчисления и последующего зачисления), истцу не произведена выплата пенсии по потере кормильца за 1 месяц - ноябрь 2015 год.

Ответчику - Военному Комиссариату Волгоградской области истцом было направлено заявление с просьбой о выплате пенсии по потере кормильца за ноябрь 2015 год. Ответчик ответил истцу отказом, мотивируя тем, что ФИО4 был отчислен ДД.ММ.ГГГГ из института Экономики Социологии и Права и зачислен вновь в Кооперативный институт ДД.ММ.ГГГГ, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не является обучением. 

Ответчик - Военный Комиссариат Волгоградской области не выплатил истцу пенсию по потере кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год - за период нахождения в академическом отпуске в связи со службой в Армии. Находясь в Армии, истец числился студентом ВИЭСП, не был отчислен из института, находился в академическом отпуске. 

Соответствующие справки и иные документы были представлены истцом в Военный Комиссариат Волгоградской области.

После службы в Армии истец продолжил обучение в этом же учебном заведение.

Истцом было направлено заявление ответчику -Военному Комиссариату Волгоградскойобласти с просьбой выплатить ему пенсию по потере кормильца за период прохождения службы в армии, однако ответчик ответил отказом. Отказ мотивирован тем, что в силу закона при поступлении истца на военную службу выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

Вышеуказанные обстоятельства сторонами не оспариваются и объективно подтверждаются исследованными судебном заседании относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, а именно: копией свидетельства о рождении истца; копией приказа о зачислении в ВИЭСП №... от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа о переводе студентов в другое образовательное учреждение №...-у от ДД.ММ.ГГГГ; копией выписки из приказа №...-ко от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении в порядке перевода в Волгоградский Кооперативный институт; копией справки об учебе в Волгоградском Кооперативном Институте от ДД.ММ.ГГГГ; копией справки о получаемой пенсии №... от ДД.ММ.ГГГГ; копией справки о неполученной пенсии за ноябрь 2015 №... от ДД.ММ.ГГГГ;копией справки №... от ДД.ММ.ГГГГ; копиейпереписки между истцом и ответчиком; копией справки о службе в Армии №... от ДД.ММ.ГГГГ; копией справки об учебе №... от ДД.ММ.ГГГГ;копией приказа о предоставлении академического отпуска №...-у от ДД.ММ.ГГГГ;копией справки об учебе №... от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные суду доказательства, с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае Министерство обороны Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по делу, так как обязанность производить истцу выплату пенсии по потери кормильца возложена на Военный комиссариат Волгоградской области. Требования, заявленные к Военному комиссариату Волгоградской области, удовлетворению не подлежат, поскольку у Военного комиссариата Волгоградской области не имелось правовых оснований для выплаты истцу ФИО4 пенсии по потере кормильца за ноябрь 2015 год и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Делая вышеуказанные выводы, суд исходит из того, что как таковой перевод истца с Волгоградского института Экономики Социологии и Права в Волгоградский институт (филиал) Российского Университета кооперации не осуществлялся. Истец был отчислен из учебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, а зачислен в иное учебное заведение по выбору истца ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из данных обстоятельств, суд соглашается с доводами стороны ответчиков о том, что на протяжении месяца - ноября 2015 года истец не имел статуса студента. 

При таких обстоятельствах у Военного комиссариата Волгоградской области не имелось правовых оснований для выплаты истцу ФИО4 пенсии по потере кормильца за ноябрь 2015 год.

В период с 26.10.2013 года по 29.10.2014 год истец находился в академическом отпуске и одновременно проходил срочную военную службу. В указанный период времени истец не участвовал в образовательном процессе по очной форме обучения.

Из преамбулы Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» следует, что воинская обязанность и военная служба являются конституционным долгом и обязанностью граждан Российской Федерации по защите Отечества.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву (статья 1 Федерального закона №53-ФЗ).

Учитывая данные обстоятельства, призыв истца в период обучения по очной форме в образовательном учреждении высшего профессионального образования на военную службу и прохождение им военной службы по призыву является исполнением им конституционной обязанности по защите Отечества, и, следовательно, за ним сохраняется право на получение пенсии по случаю потери кормильца по возвращении с военной службы по призыву и продолжении обучения.

Как следует из положений Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1, выплата пенсии по случаю потери кормильца связана не с фактом получения статуса студента, а именно с фактом обученияпо очной форме. Пенсия по случаю потери кормильца, назначаемая совершеннолетним гражданам, обучающимся по очной форме обучения, является формой государственной поддержки молодых людей, имеющей своей целью обеспечить им наиболее благоприятные условия для получения образования. 

Как было указано выше, истец в период прохождения срочной военной службы не участвовал в образовательном процессе по очной форме обучения. В период прохождения срочно военной службы истец находился на полном государственном обеспечении.

Таким образом, на период прохождения военной службы по призыву истец утратилправо на получение пенсии по случаюпотери кормильца.

При таких обстоятельствах у Военного комиссариата Волгоградской области не имелось правовых оснований для выплаты истцу ФИО4 пенсии по потере кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

С учетом изложенных обстоятельств, суд пришел к выводу о полном отказе истцу в удовлетворении исковых требований к Военному комиссариату Волгоградской области, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным решений об отказе в выплате пенсии по потери кормильца и возложении обязанностей по выплате пенсии за ноябрь 2015 год и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Доводы стороны истца, положенные в обосновании иска, суд находит ошибочными, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Военному комиссариату Волгоградской области, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным решений об отказе в выплате пенсии по потери кормильца и возложении обязанностей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца через Центральный районный суд г.Волгограда.

Судья О.А. Полянский