№ 2а-727/2020

14RS0016-01-2020-001051-80 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г. Мирный 

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Алексеева А.Н., при секретаре Тыхееве Е.Э., с участием представителя административного истца – заместителя прокурора г.Мирного Борисова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора г. Мирный Республики Саха (Якутия) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

В порядке ст. 39 КАС РФ заместитель прокурора г. Мирный РС (Я) в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, которым просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование своего иска административный истец указал, что прокуратурой г. Мирный РС (Я) проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов с материалами, распространение которых запрещено на территории РФ, по результатам которого установлено, что на сайте с URL-адресом: 

<

данные изъяты> размещена информация об оформлении медицинских книжек без фактического прохождения медицинских осмотров в целях их реализации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Факт распространения на указанном сайте в сети «Интернет» информации, выразившейся в предложении услуг по оформлению медицинских книжек без фактического прохождения медицинских осмотров, является пропагандой противоправной деятельности, следовательно, размещение такой информации в сети «Интернет» запрещено в Российской Федерации. В соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации ответственность, за которое предусмотрена ст.ст. 236 ч.1 и 327 Уголовного кодекса РФ. Таким образом, доступ к сайту, где размещен вышеуказанный информационный материал, должен быть закрыт. 

В судебном заседании представитель административного истца Борисова И.И. настоял на исковых требованиях и просит суд удовлетворить иск. 

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по РС (Я) не возражает против иска прокурора и просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. 

На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив и оценив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». 

Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установление ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверность информации и своевременность ее предоставления.

При этом в силу требования ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: 

<

данные изъяты> действительно размещена информация об оформлении медицинских книжек без фактического прохождения медицинских осмотров. 

Указанная информация находится в сети «Интернет» в свободном доступе, при входе на сайт дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой желающий интернет-пользователь.

Согласно абз. 4 п.2 ст.36 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.1.1 Приказа Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» следует, что личная медицинская книжка необходима при выполнении таких видов работ, как: производство, хранение, транспортировка и реализация пищевых продуктов и питьевой воды; воспитание и обучение детей; коммунальное и бытовое обслуживание населения.

Иметь личные медицинские книжки и проходить обязательные медицинские осмотра должны работники организаций, которые выполняют работы, перечисленные в п.п.14-26 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников. 

На основании приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, медицинскую книжку обязаны иметь сотрудники: организаций пищевой промышленности, общественного питания; лечебно-профилактических учреждений; организаций бытового обслуживания (банщики, работники душевых, парикмахерских); бассейнов и водолечебниц; гостиниц, общежитий; водопроводных сооружений; предприятий, связанных с переработкой молока и изготовлением молочных продуктов; организаций, связанных с перевозкой пассажиров. Форма личной медицинской книжки утверждена приказом Роспотребнадзора № 402 от 20.05.2011. В целях исключения использования подделок личные медицинские книжки оформляются на бланках, которые являются защищенной полиграфической продукцией уровня «В». Личные медицинские книжки выдаются работникам (или работодателю) центрами гигиены и эпидемиологии (п.3 приказа № 402).

Суд соглашается с доводами административного истца о том, что размещенная на сайте информация об оформлении медицинских книжек без фактического прохождения медицинских осмотров содержит признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, а также за нарушение санитарно-эпидемиологических правил согласно ст. 236 ч.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность. 

Согласно ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей станиц сайтов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством РФ.

Таким образом, размещенная на странице 

<

данные изъяты>, действительно размещена информация об оформлении медицинских книжек без фактического прохождения медицинских осмотров за которое законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность, носит противозаконный характер, поэтому иск подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора г. Мирный РС (Я) удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную на странице 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

По вступлению в законную силу настоящее решение суда направить в Управление Роскомнадзора по РС (Я) для включения указателей страницы сайта 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2020 года.

Председательствующий А.Н. Алексеев