Дело №5-1/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 марта 2021 года город Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г. Новосибирска Синеок Ю.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью МКК «Поколение» по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФСПП России по 

<

адрес>, ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «МКК Поколение» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №-АП в отношении ООО «МКК Поколение» действия которого квалифицированы, как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.57 КоАП РФ – совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно протоколу, в Управление Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> (далее — Управление) поступило обращение, зарегистрированное за №-КЛ от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 о нарушении МКК «Поколение» (РоботМани) Федерального закона № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон № 230-ФЗ).

Управлением в рамках рассмотрения обращения, направлен запрос о предоставлении информации в МКК «Поколение». В ходе рассмотрения обращения выявлен ряд нарушений Федерального закона № 230-ФЗ.

В нарушение п. 1, 2, 3 ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ о том, что в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура;

номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

ФИО2 на номер телефона +№ поступили текстовые сообщения от ООО МКК «Поколение», с нарушением обязательных требований Федерального закона № 230-ФЗ. Согласно ответа от ООО МКК «Поколение» от ДД.ММ.ГГГГ (исх №), непосредственное взаимодействие посредством телефонных переговоров, телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, в целях возврата просроченной задолженности просроченной задолженности между Обществом и Заявителем, не применялось. Однако, в представленной детализации расходов телефонных переговоров на принадлежащий ФИО2 номер телефона +№, ДД.ММ.ГГГГ в 15:26.42 (по Новосибирскому времени) сотрудниками направлено текстовое сообщение с неуказанной фамилией, именем и отчеством (при наличии) либо наименовании кредитора, а также лица действующего от его имени; сведениями о наличии просроченной задолженности; номером контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) его интересах.

В нарушение ч. 9 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ, кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения, ФИО2 на номер телефона +№ поступили текстовые сообщения от МКК «Поколение» (РоботМани) с нарушением обязательных требований Федерального закона № 230-ФЗ. Согласно ответа от МКК «Поколение» (РоботМани) от ДД.ММ.ГГГГ (исх №), непосредственное взаимодействие посредством телефонных переговоров, телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, в целях возврата просроченной задолженности просроченной задолженности между Обществом и Заявителем, не применялось. Однако, в представленной детализации расходов телефонных переговоров на принадлежащий ФИО2 на номер телефона +№, ДД.ММ.ГГГГ 15:26:42, ДД.ММ.ГГГГ в 14:04:07, ДД.ММ.ГГГГ в 13:24:37 (по Новосибирскому времени) сотрудниками МКК «Поколение» (РоботМани) направлено текстовое сообщение с укрытым контактным номером телефона (путем использования аббревиатуры ROBOTMONEY).

Использование альфанумерического имени «ROBOTMONEY» в смс-сообщениях, отправленных ФИО2 МКК «Поколение», подтверждается указанием на официальный сайт: www.robotmoney.ru.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются детализацией предоставленных услуг с тел. +№, принадлежащего ФИО2, скриншотами CMC сообщений и иными материалами дела.

Потерпевшая в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах не явки не сообщила. 

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам. 

Правоотношения между кредитором и заемщиком (указанными им лицами) в данном случае регулируются Федеральным законом «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закона).

Согласно части 1 стати 1 Закона, в целях защиты прав и законных интересов физических лиц, закон устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу пункта 1 части 1 статьи 4 Закона, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие).

В силу части 5 статьи 4 Закона, направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий:

1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом;

2) третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

Согласие, указанное в пункте 1 части 5 статьи, должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа, содержащее, в том числе согласие должника на обработку его персональных данных (часть 6 статья 4 Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 6 Закона, если иное не предусмотрено федеральным законом, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника.

Совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, образует состав правонарушения, установленного частью 1 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 20 000 до 200 000 рублей.

Согласно материалам дела между ООО МКК «Поколение» и ФИО2 заключен договор потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку условия договора микрозайма не соблюдаются у ФИО2 образовалась задолженность. 

ФИО2 на номер телефона +№ поступили текстовые сообщения, с нарушением обязательных требований Федерального закона № 230-ФЗ.

Согласно ответа от ООО МКК «Поколение» от ДД.ММ.ГГГГ (исх №), непосредственное взаимодействие посредством телефонных переговоров, телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, в целях возврата просроченной задолженности просроченной задолженности между Обществом и Заявителем, не применялось. 

Согласно представленной детализации расходов телефонных переговоров на номер телефона принадлежащий ФИО2 +№, ДД.ММ.ГГГГ 15:26:42, ДД.ММ.ГГГГ в 14:04:07, ДД.ММ.ГГГГ в 13:24:37 (по Новосибирскому времени) направлено текстовое сообщение с укрытым контактным номером телефона (путем использования аббревиатуры ROBOTMONEY).

Согласно ответу ООО МКК «Поколение» наименование ROBOTMONEY в качестве торгового знака, торговой марки, бренда и т.д. обществом не зарегистрировано, данное наименование используется исключительно в качестве доменного имени используемого обществом интернет-сайта www.robotmoney.ru. И в качестве наименования, дублирующего официально зарегистрированное наименование общества – ООО МКК «Поколение», сотрудниками общества при общении с заёмщиками не используется. 

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «

<

данные изъяты>», поступившему на запрос суда, символьный номер ROBOTMONEY закреплен за ООО МКК «

<

данные изъяты>», ИНН №. (л.д.204)

Согласно ответу ПАО «ВымпелКом»:

1) По данным Баз данных ПАО «

<

данные изъяты>» имя отправителя «R0B0TM0NEY» использовалось при направлении SMS-coобщений следующим лицом: ООО «

<

данные изъяты>» (ИНН №, адрес местонахождения: 123112, 

<

адрес>).

Между ПАО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» заключен Договор об оказании услуг связи «

<

данные изъяты>» №, а также Дополнительное соглашение № от 01.12.2018г. (копия дополнительного соглашения приложена), согласно которому ПАО «ВымпелКом» как оператор связи предоставляет Абоненту услуги доступа к программно-аппаратному комплексу Оператора для формирования и рассылки коротких текстовых сообщений определенному кругу лиц (далее -«Услуги»). При пользовании Услугами Абонент самостоятельно без участия Оператора определяет содержание коротких текстовых сообщений, формирует их текст и осуществляет рассылку коротких текстовых сообщений на абонентские телефонные номера Пользователей.

2) ООО МКК «Поколение», ИНН 

<

***> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлось абонентом ПАО «

<

данные изъяты>» по договору об оказании услуг связи «

<

данные изъяты> №. В рамках указанного Договора Абоненту выделялось 176 телефонных абонентских номера с использованием комбинаций цифровых значений.

3) Сведения об использовании Обществом с ограниченной ответственностью МКК «Поколение», ИНН 

<

***>, каких-либо Имен отправителей, у ПАО «

<

данные изъяты>» отсутствует. Договорные отношения, в рамках которых ПАО «

<

данные изъяты>» как оператор связи предоставляет Абоненту услуги доступа к программно-аппаратному комплексу Оператора для формирования и рассылки коротких текстовых сообщений определенному кругу лиц с возможностью использования Абонентом Имен отправителей, между 000 МКК «Поколение», ИНН 

<

***>, - отсутствуют. (л.д. 20)

Согласно ответу ООО «

<

данные изъяты>», : SMS-coобщения с использованием альфанумерического имени «R0B0TM0NEY» были отправлены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ через агрегатора ООО «

<

данные изъяты>» (л.д.235)

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая во внимание, что альфанумерического имени ROBOTMONEY ООО МКК «Поколение» не использовалось прихожу к выводу о недоказанности в действиях ООО МКК «Поколение» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В силу п.2) ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в следствии чего, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно ч.1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. 24.5, 28.9,29.10 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МКК Поколение».

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись Ю.А. Синеок 

Подлинник постановления в материалах дела № 5-1/2021 Ленинского районного суда г.Новосибирска