Дело № 2-1035/2024

УИД- 75RS0008-01-2024-001685-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года город Борзя 

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Слепцова И.В., единолично 

при секретаре судебного заседания Кымпан А.С.,

с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Балжимаевой В.Н, 

представителей ответчика администрации муниципального района «Борзинский район» ФИО1 и ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Борзинского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к администрации муниципального района «Борзинский район» о взыскании компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л:

Заместитель Борзинского межрайонного прокурора обратился в суд в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО3 с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что на администрацию муниципального района «Борзинский район» возложена обязанность по отлову безнадзорных животных. В ходе проверки исполнения законодательства об ответственности, связанной с обращением с животными установлено, что проведение мероприятий, направленных на защиту населения от негативных явлений, связанных с безнадзорностью животных, администрацией муниципального района «Борзинский район» надлежащим образом не организовано, вследствие чего 14.04.2024 произошло нападение безнадзорного животного на несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в результате которого ребенку были причинены травмы и моральный вред. 

Просит суд взыскать с администрации муниципального район «Борзинский район» в пользу несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице законного представителя ФИО7 К. компенсацию морального вреда в размере 150000 руб. 

Протокольным определением суда от 13 ноября 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены ООО «Пять звезд» и Государственная ветеринарная служба Забайкальского края. 

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика ООО «Пять звезд» и Государственной ветеринарной службы Забайкальского края не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании помощник Борзинского межрайонного прокурора Балжимаева В.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. 

В судебном заседании представители ответчика администрации муниципального района «Борзинский район» ФИО2, ФИО1, действующие на основании доверенности, возражали против удовлетворения требований истца, дополнительно пояснив, что администрацией муниципального района «Борзинский район» проводились и проводятся все предусмотренные действующим законодательством мероприятия по организации деятельности по обращению с животными без владельцев. В соответствии с условиями муниципального контракта №32/2023 от 18.12.2023 в случаях агрессивного поведения животных без владельцев отлов животного производится не позднее 72 часов с момента поступления заявки на отлов. Нападение собаки на несовершеннолетнего произошло 14.04.2024, законный представитель в этот же день обратилась в ОМВД России по Борзинскому району, 16.04.2024 силами ООО «Пять звезд» данная собака была отловлена. У отловленной собаки на шее имеются следы ошейника, следовательно, имеются основания полагать, что собака имеет собственников и находилась на свободном выгуле. В материалах дела отсутствуют доказательства, что собака являлась безнадзорной. Вины администрации Борзинского района в причинении вреда потерпевшему нет, оснований для взыскания морального вреда не имеется. Просят суд в удовлетворении требований истца отказать. 

Суд, выслушав лиц, участвующих по делу, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу. 

Согласно п.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, то есть граждан, не способных по возрасту самостоятельно обратиться в суд.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно положениям статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации при причинении лицу морального вреда, то есть физических или нравственных страданий, действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. 

Пунктом 32 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 также разъяснено, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, поэтому потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной опасности (статья 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

Судом установлено, что 14.04.2024 на детской игровой площадке по адресу: 

<

адрес> произошло нападение безнадзорного животного - собаки на несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По данному факту в КУСП № УМВД России по Борзинскому району 14.04.2024 зарегистрировано сообщение от представителя несовершеннолетнего о том, что около подъезда 

<

адрес> бегает безнадзорная собака. По результатам процессуальной проверки 08.05.2024 инспектором ПДН УМВД России по г.Чите вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

В соответствии с заключением эксперта №62 от 03.05.2024 у несовершеннолетнего ФИО3 имелись телесные повреждения, а именно раны на внутренней поверхности левой голени средней трети (3 шт.) на наружной поверхности левой голени (4 шт.), следы бывших ссадин на внутренней и наружной поверхности, которые могли образоваться от зубов животных. 

В соответствии с п.14 ст.14.1 и п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях соответственно поселения, муниципального округа, городского округа.

В соответствии с положениями статьи 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части, либо обращение с животными в соответствии с пунктом 5 настоящей части; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных; иные необходимые мероприятия в соответствии с частями 7 и 8 настоящей статьи.

Регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках и относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 1789 СанПиН 3.3686-21).

Согласно ст.1 Закона Забайкальского края от 24.02.2021 №1915-ЗК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных и городских округов Забайкальского края государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления наделены полномочиями по организации мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев (далее Закон №1915-ЗЗК). 

В соответствии со ст. 5 Закона № 1915-ЗЗК финансовое обеспечение осуществляется органами местного самоуправления государственного полномочия осуществляется за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов субвенций из бюджета края на очередной финансовый год и плановый период. 

С учетом приведенного выше правового регулирования, на администрацию муниципального района «Борзинский район» возложена обязанность по отлову безнадзорных животных.

В целях реализации полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев администрацией муниципального района «Борзинский район» с ООО «Пять звезд» заключен муниципальный контракт №33/2023 от 13.02.2023, предметом которого является оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального района «Борзинский район». 

Отлов животных без владельцев на территории муниципального района «Борзинский район» производится ООО «Пять звезд» на основании заявки-наряда на выполнение работ по отлову, по поступившим обращениям от физических и юридических лиц и иных источников. 

Вместе с тем, в задачи администрации муниципального района «Борзинский район» входит не только распоряжение бюджетными средствами, но и контроль за качеством выполненных привлеченными подрядными организациями работ отлову безнадзорных собак.

Вследствие ненадлежащей организации органом местного самоуправления работы в указанном направлении деятельности 14.04.2024 произошло нападение безнадзорного животного на несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Согласно свидетельству о рождении от 30 июня 2019 года родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО5 и ФИО4 (ФИО6) Л.Э.К. 

Факт нападения на несовершеннолетнего ФИО3 в общественном месте безнадзорной собаки свидетельствует о ненадлежащем выполнении администрацией муниципального района «Борзинский район» возложенной на нее законом обязанности, поскольку в силу вышеприведенного правового регулирования на органы местного самоуправления возложена обязанность по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального района «Борзинский район», в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, и подтверждает наличие причинно-следственной связи между бездействием администрации и наступившими неблагоприятными последствиями для несовершеннолетнего в результате нападения безнадзорной собаки.

Именно по вине ответчика, не принявшего необходимые меры, обеспечивающие отлов безнадзорных животных на территории муниципального района «Борзинский район» несовершеннолетнему ФИО3 в результате укуса безнадзорной собаки были причинены раны, повлекшие физические и нравственные страдания.

Не состоятельным суд находит довод представителей ответчика о недоказанности факта нападения на несовершеннолетнего собаки, не имеющей владельца. Принадлежность собаки какому-либо лицу не установлена, а потому суд приходит к выводу о том, что собака является безнадзорным животным, в связи с чем причиненный такой собакой вред подлежит возмещению ответчиком.

Доказательств, подтверждающих наличие владельца собаки, напавшей на несовершеннолетнего, ответчиком не представлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, полученные несовершеннолетним ФИО3 в результате нападения безнадзорной собаки испуг и травму, суд, принимая во внимание возраст ФИО3, расценивает их как физические и нравственные страдания, следовательно, ФИО3 имеет право на компенсацию морального вреда.

Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда, суд принимает во внимание обстоятельства, при которых был причинен моральный вред истцу, возраст, характер повреждений, физическую боль, связанную с повреждением здоровья, а также принципы разумности и справедливости.

Моральный вред, являясь оценочной категорией, включающей в себя оценку совокупности всех обстоятельств, по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах.

При определении размера компенсации морального вреда судом учитываются все установленные законом критерии: фактические обстоятельства дела, характер и степень причиненных несовершеннолетнему ФИО3 физических и нравственных страданий, индивидуальные особенности его личности, возраст, степень вины ответчика, на котором лежит обязанность по организации работ по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального района «Борзинский район».

Суд также исходит из нарушения права на личную неприкосновенность несовершеннолетнего и его здоровье, из учета обстоятельств, при которых был причинен вред, так как несовершеннолетний пережил не только физические страдания от укушенной раны, но и нравственные страдания в виде нарушения психологического благополучия, чувства страха, беспокойства, тревожности, после укуса безнадзорного животного, в связи с чем, полагает разумной и справедливой компенсацию морального вреда в размере 40000 рублей.

При таких обстоятельствах исковые требования Борзинского межрайонного прокурора подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя Борзинского межрайонного прокурора удовлетворить частично. 

Взыскать с администрации муниципального район «Борзинский район» в пользу несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (запись акта о рождении №, составлена ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Борзинского района Департамента ЗАГС Забайкальского края) в лице законного представителя ФИО7 К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, Республики Азербайджан (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по 

<

адрес>) компенсацию морального вреда в размере 40 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Слепцов

Решение суда в окончательной форме принято 15 января 2025 года.